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Le président du Comité populaire provincial de Nghệ An a déclaré : « Révision, mutation et restructuration des fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal : la bonne personne, le bon poste, la bonne expertise et la bonne profession. »

Thanh Duy August 23, 2025 14:36

Le Comité populaire provincial de Nghe An vient de publier un avis de conclusion du secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, à l'issue de la conférence visant à évaluer la situation après plus d'un mois de mise en œuvre et de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

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Le personnel du centre de services administratifs du quartier de Thanh Vinh informe les citoyens. Photo : Thanh Duy

Dans les prochains temps, le président du Comité populaire de la province de Nghe An a chargé les départements, les directions et les secteurs responsables de leurs domaines respectifs de poursuivre l'élaboration de supports de formation, de manuels, de formations et de programmes de perfectionnement professionnel pour les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public, en particulier ceux du niveau communal, afin de répondre aux exigences de travail de la nouvelle situation.

Maintenir des cellules permanentes pour fournir des conseils, un soutien professionnel opportun et résoudre rapidement les problèmes et situations rencontrés sur le terrain. Examiner tous les documents juridiques, mécanismes et politiques du gouvernement central applicables aux collectivités locales ou édictés par celles-ci (avant et après la mise en place des unités administratives communales et l'application du modèle de gouvernement local à deux niveaux) dans le cadre de la mise en œuvre du développement socio-économique et du gouvernement local à deux niveaux.

L’accent est mis sur la mise en œuvre synchrone et efficace, l’ajustement, la résolution et la suppression rapides des difficultés et des lacunes relevant de l’autorité compétente ou la proposition d’ajustements appropriés aux autorités compétentes, créant ainsi les conditions les plus favorables pour que les localités puissent maximiser leurs ressources, leurs potentiels et leurs avantages en matière de développement socio-économique.

En particulier, pour le ministère de l'Intérieur, le président du Comité populaire provincial a chargé le Comité provincial du Parti de se coordonner avec le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti afin d'examiner la situation actuelle du personnel et des fonctionnaires au niveau communal et de formuler des recommandations sur les plans d'organisation et de mutation du personnel entre les communes et les quartiers, de restructurer de manière raisonnable pour améliorer la qualité du personnel et des fonctionnaires, de garantir les bonnes personnes, les bons emplois, les bonnes expertises et compétences ; de renforcer les capacités au niveau communal (tant en quantité qu'en qualité), de pourvoir les postes et les titres manquants ; et de rechercher davantage de politiques pour garantir les droits du personnel et des fonctionnaires.

Dans sa conclusion n° 586-KL/TU relative à la poursuite de l'amélioration, du renforcement, de l'organisation et de l'affectation des cadres, fonctionnaires et agents publics suite à la réorganisation des unités administratives communales, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghệ An a souligné que les mutations de cadres et de fonctionnaires entre communes et quartiers doivent respecter les principes suivants : elles doivent être fondées sur les postes, être cohérentes avec les qualifications professionnelles, l'expertise, l'expérience et les besoins du lieu d'accueil en personnel ; les mutations doivent être effectuées uniquement des zones en surnombre vers les zones en sous-effectif ; des zones en surnombre important vers les zones en sous-effectif faible ; dans des cas exceptionnels, lorsque cela s'avère indispensable pour organiser et affecter les fonctionnaires en fonction de leurs postes, il convient d'examiner attentivement et en tenant compte de nombreux aspects avant d'envisager une mutation des zones en sous-effectif faible vers les zones en sous-effectif important.

Le Comité permanent provincial du Parti a également demandé : pour les communes et les quartiers comptant actuellement 80 cadres et fonctionnaires ou plus (à l’exclusion des fonctionnaires du commandement militaire), d’établir une liste des cadres et fonctionnaires, de proposer des mutations et des détachements dans les communes en sous-effectif et de présenter un plan d’ajustement de la masse salariale conformément à la réglementation. Cette liste devra être transmise au Comité permanent provincial du Parti (par l’intermédiaire du Comité provincial d’organisation du Parti) avant le 20 août 2025.

En outre, le ministère de l'Intérieur est tenu de continuer à suivre de près les instructions du gouvernement central en matière de recherche et de conseils sur l'organisation et la réorganisation des unités de service public appropriées (anciennement au niveau du district) telles que le Centre de la culture, des sports et de la communication, le Conseil de gestion de projet, le Centre de services agricoles, etc.

Conseiller sur la mise en place d'un groupe de travail interdisciplinaire chargé de fournir des orientations et un soutien technique pour résoudre les difficultés et les problèmes liés à des groupes de questions tels que : le foncier, les finances, les investissements, les procédures administratives, l'organisation des cadres et des fonctionnaires, la résolution des régimes et des politiques, le transfert et le détachement des fonctionnaires... et suivre de près la situation de mise en œuvre, notamment au niveau communal.

Établir une liste des fonctionnaires des ministères et des directions chargés d'apporter un soutien aux collectivités locales, collaborer avec les services et directions concernés pour les affecter aux collectivités locales afin d'assurer une mise en œuvre efficace.

Le ministère de la Justice est chargé de présider et de coordonner avec les agences et les collectivités locales afin de conseiller le Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial une résolution détaillant l'étendue des tâches et des pouvoirs autorisés aux fonctionnaires du Comité populaire au niveau communal pour mener à bien les procédures de certification de manière pratique et efficace.

Le ministère des Finances présidera à l'examen et à la formulation de recommandations concernant l'organisation, l'implantation et la gestion du siège social, des actifs, des finances et de l'état des équipements après leur mise en place, en veillant à l'efficacité, à la pertinence, à l'économie et à l'absence de pertes ou de gaspillage ; il présidera et coordonnera avec le ministère de l'Intérieur la formulation de recommandations urgentes concernant la mise en place d'un siège social opérationnel associé à des archives historiques stables et pérennes pour le Centre provincial d'archives historiques.

Le Département des sciences et technologies continue d'assurer le fonctionnement et la mise à niveau des systèmes d'information, de l'infrastructure technique, des données et de la transformation numérique synchrone afin de servir la gestion et le fonctionnement des autorités communales et du niveau provincial au niveau communal de manière fluide, efficace et sans interruption.

Le président du Comité populaire de la province de Nghệ An a exhorté les dirigeants des Comités populaires communaux et de quartier à assumer pleinement leurs responsabilités en matière de développement socio-économique, de stabilisation de l'ordre public et de sécurité dans leurs zones de compétence. Il les a également invités à élaborer des plans d'action pour la mise en œuvre des résolutions du Congrès du Parti au niveau communal et à veiller à une application efficace et rigoureuse des mesures relevant de leur autorité. Enfin, il leur a demandé d'étudier attentivement les directives et politiques du Parti, les textes juridiques et les documents d'orientation des ministères, des instances et des agences provinciales afin de garantir leur conformité avec la réglementation.

Dans le cadre de l'exécution des tâches, il convient de contacter et d'échanger de manière proactive et régulière avec les services et les directions spécialisés en fonction du secteur et du domaine (envoyer des documents directement aux services et directions ou via les lignes d'assistance téléphonique des unités permanentes ; contacter les groupes de travail interdisciplinaires de la province,...) afin d'obtenir des instructions et des réponses spécifiques.

Examiner et évaluer de manière proactive la quantité et la qualité des cadres et des fonctionnaires ; synthétiser les besoins en matière de régimes et de politiques pour les cadres et les fonctionnaires touchés par la réorganisation de l'appareil conformément à la réglementation ; proposer des solutions locales pour assurer l'organisation de l'appareil du gouvernement communal en vue d'améliorer la qualité des cadres et des fonctionnaires ; transmettre ces informations au ministère de l'Intérieur pour synthèse et coordination avec le Conseil d'organisation du Comité provincial du Parti afin de conseiller le Conseil permanent du Comité provincial du Parti.

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