Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, reçoit périodiquement les citoyens en mars 2023

Aperçu de la séance d'accueil régulière des citoyens en mars 2023, en présence du président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung. Photo : Pham Bang

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a reçu Mme Tran Thi Hong (résidente du bloc 11, quartier de Trung Do, ville de Vinh). Mme Hong a demandé à l'autorité compétente de résoudre le problème de l'octroi de certificats de droit d'utilisation du sol à huit ménages sur le terrain 77, rue Nguyen Du, bloc 12, quartier de Trung Do.

Le président du Comité populaire de la ville de Vinh, Tran Ngoc Tu, a déclaré que le terrain situé au 77, rue Nguyen Du, d'une superficie de 7 430 m², avait été attribué par le Comité populaire provincial de Nghe Tinh au Département de la Culture et des Sports pour sa gestion. En 1986, l'hôtel Ben Thuy (à côté du terrain) a demandé la construction d'un kiosque temporaire d'une superficie de 63 m² sur ce terrain pour accueillir le Congrès, demande approuvée par le Comité populaire provincial. En 1994, l'hôtel a liquidé le kiosque et l'a cédé à Mme Hoa (employée de l'hôtel). Cependant, dans le procès-verbal de cession, l'hôtel a cédé le terrain et les actifs y afférents.

Mme Tran Thi Hong, résidente du bloc 11, quartier Trung Do, ville de Vinh, a présenté la pétition. Photo : Pham Bang

En 2000, le Théâtre folklorique (dépendant du Département de la Culture et des Sports) a loué 600 mètres carrés à une entreprise pour y construire quatre kiosques. La famille de Mme Hoa a ensuite construit cinq autres kiosques, dont un a été financé par Mme Hong. En 2014, le Comité populaire de la ville de Vinh a demandé au Théâtre folklorique de cesser de louer illégalement des terrains et, en 2018, il a établi un plan d'indemnisation pour libérer le site de ces kiosques. Huit ménages possédant des kiosques ont reçu plus d'un milliard de VND d'argent pour la libération du terrain et se sont engagés à démolir le site, mais certains ménages ne se sont pas conformés à cette obligation.

En 2020, Mme Hong a déposé une demande d'indemnisation foncière. Le Comité populaire de la ville de Vinh a statué sur la plainte, mais la citoyenne n'était pas d'accord. En 2022, le Comité populaire de la ville de Vinh a examiné le dossier et a constaté que le plan d'indemnisation et de déblaiement du site de 2018 n'était pas conforme à la réglementation.

Le président du Comité populaire de la ville de Vinh, Tran Ngoc Tu, rend compte des résultats du traitement des pétitions citoyennes. Photo : Pham Bang

Le président du Comité populaire de la ville de Vinh, Tran Ngoc Tu, a déclaré que ce terrain était géré par le Théâtre folklorique, dépendant du Département de la Culture et des Sports. La cession du terrain par l'hôtel Ben Thuy aux ménages n'était donc pas conforme à la réglementation. De plus, des traces de modifications des registres concernant la superficie du terrain ont été constatées dans la décision de la ville de Vinh. Par conséquent, la demande de huit ménages concernant la délivrance de certificats de droit d'utilisation du sol est sans fondement.

Le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Hoang Quoc Viet, a également confirmé que ce terrain est géré par un organisme public. Par conséquent, conformément à la réglementation, les biens publics doivent être gérés conformément au décret 167. La cession des terres et des biens de l'hôtel Ben Thuy aux ménages à cette époque n'était pas conforme à la réglementation. Les archives confirment que les conditions requises pour l'octroi de certificats de droits d'utilisation foncière à huit ménages sont insuffisantes, car il s'agit de terres gérées par un organisme public et non conformes à la planification.

Le directeur du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement s'exprime lors de la réception publique. Photo : Pham Bang

Après avoir écouté les pétitions des citoyens, les avis du Comité populaire de la ville de Vinh et du Département des ressources naturelles et de l'environnement, et avoir conclu sur la manière de résoudre l'affaire, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a affirmé que grâce au processus de détermination de l'origine et de l'utilisation, il a été constaté que le terrain était sous la gestion d'une agence d'État, actuellement utilisée par le Centre provincial des arts traditionnels. L'hôtel Ben Thuy n'avait pas le pouvoir de le vendre aux ménages.

Il ne s'agit pas non plus d'une zone soumise à l'acquisition foncière par l'État lors de la mise en œuvre du projet, et l'indemnisation n'est pas conforme à la réglementation. Par conséquent, il n'existe aucune base suffisante pour envisager l'octroi de certificats de droits d'utilisation du sol à huit ménages.

Le Comité populaire de la ville de Vinh a statué une première fois sur la pétition du citoyen conformément à la réglementation. Si le citoyen n'est pas d'accord, il peut demander au Comité populaire de la ville de Vinh d'envisager une seconde résolution. S'il n'est pas d'accord, il peut intenter une action en justice. De plus, le Centre provincial des arts traditionnels peut également intenter une action en justice contre le citoyen pour occupation de terrains publics.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a donné son accord pour le règlement des pétitions citoyennes. Photo : Pham Bang

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a chargé le Département de la Culture et des Sports de superviser et de coordonner, avec le Département des Finances, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et le Comité populaire de la ville de Vinh, la réorganisation des biens publics de ce terrain. Sur cette base, il conviendra de calculer l'indemnisation des ménages pour le déblaiement du site (le cas échéant), conformément à la réglementation relative à l'utilisation des biens publics.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a ensuite reçu Mme Nguyen Thi Dong et M. Nguyen Van Duong (résidents du hameau de Mau Don, commune de Hung Loc, ville de Vinh). Ces citoyens ont demandé à l'autorité compétente d'envisager une réduction des frais d'utilisation des terres lors du traitement des demandes de certificats de droits d'utilisation des terres pour la zone d'habitation collective de la société par actions Thanh Nghe Tinh Food.

Le complexe résidentiel de la société par actions Thanh Nghe Tinh Food, d'une superficie de 772 mètres carrés, compte 17 appartements. En 2010, le Comité populaire provincial a décidé d'intégrer ce complexe au Projet 109 de restructuration des complexes résidentiels de la ville de Vinh. Lors de sa mise en œuvre, la ville de Vinh a découvert que certains ménages falsifiaient des factures et des documents prouvant l'évaluation des actifs de la société, ce qui a mis fin à ce projet.

La citoyenne Nguyen Thi Dong, résidant dans le hameau de Mau Don, commune de Hung Loc, ville de Vinh, a présenté la pétition. Photo : Pham Bang

Par la suite, le Comité populaire de la ville de Vinh a adressé un document demandant au Comité populaire provincial d'approuver l'attribution de terrains sans vente aux enchères aux familles vivant dans des zones d'habitation collective soumises à des redevances foncières. Sur cette base, 12 ménages sur 17 remplissaient les conditions, tandis que 5 ménages ne pouvaient fournir de documents, ce qui ne justifiait pas l'examen de leur demande.

En décembre 2021, le Comité populaire provincial a autorisé le Comité populaire de la ville de Vinh à approuver le prix des terrains dans cette zone à 52 millions de VND/m². Les ménages ont jugé ces prix élevés et ont demandé une réduction des taxes foncières. Cependant, après examen des motifs, la ville de Vinh estime que le prix ne devrait pas être modifié.

Le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Hoang Quoc Viet, a estimé, après vérification des documents, que la décision d'approuver les prix des terrains de la ville de Vinh, dans la zone résidentielle, respectait les procédures et les réglementations légales et était actuellement en vigueur. La demande des ménages visant à examiner et à ajuster la réduction des frais d'utilisation des terres est inappropriée et sans fondement.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a donné son accord pour le règlement des pétitions citoyennes. Photo : Pham Bang

En conclusion de l'orientation sur le traitement des pétitions citoyennes, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a informé les ménages des longs délais de demande de certificats d'utilisation des terres. L'une des raisons subjectives est que les ménages n'ont pas prêté attention et n'ont pas suivi correctement la réglementation. La ville de Vinh a traité les pétitions citoyennes en stricte conformité avec la réglementation.

Afin de garantir les droits légitimes du peuple, le président du Comité populaire provincial a chargé le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de superviser et de coordonner, avec le Département des Finances et les services et branches concernés, le traitement des pétitions citoyennes du Comité populaire de la ville de Vinh. Sur cette base, il devra informer le peuple au plus tard le 15 avril 2023. Après cette notification, il devra exiger du peuple qu'il s'acquitte de ses obligations financières conformément à la réglementation.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a également reçu les citoyens Ngo Xuan Huy et Hoang Thi Loan (résidant dans le bloc 4 de la ville de Dien Chau, district de Dien Chau). Ces citoyens ont demandé à l'autorité compétente de régler les droits légaux sur le terrain des deux familles, car il est situé dans le projet de services résidentiels et commerciaux de Dien Thanh.

Le citoyen Ngo Xuan Huy, résidant dans le bloc 4 de la ville de Dien Chau, district de Dien Chau, a présenté la pétition. Photo : Pham Bang

Le citoyen a déclaré qu'en 1994, deux familles avaient acheté deux parcelles de terrain aux enchères dans la commune de Dien Thanh. Ce n'est qu'en 2019 qu'elles ont appris que ces deux parcelles avaient été récupérées par le Comité populaire du district de Dien Chau pour la mise en œuvre du projet de services résidentiels et commerciaux de Dien Thanh.

Selon les citoyens, à l'époque, le Comité populaire du district de Dien Chau n'avait pas envoyé d'avis de restitution des terres ni de plan d'indemnisation aux deux familles. Par la suite, sur instruction du Comité populaire provincial, le Comité populaire du district de Dien Chau a informé les deux familles qu'elles seraient relogées ailleurs, mais cela n'a pas encore été fait.

Tang Van Luyen, président du Comité populaire du district de Dien Chau, rend compte des résultats du traitement des pétitions citoyennes. Photo : Pham Bang

Lors de la réunion, le président du Comité populaire du district de Dien Chau, Tang Van Luyen, a confirmé l'exactitude de la pétition du citoyen, a reconnu sa responsabilité et lui a présenté ses excuses. Cependant, après examen des dossiers et conformément à la réglementation, le district a jugé que ces deux ménages n'étaient pas éligibles à la réinstallation. En effet, Mme Loan disposait encore d'une autre parcelle de terrain dans le hameau 8 de la commune de Dien Thanh ; M. Huy, quant à lui, était inoccupé et aucune maison n'avait été construite.

M. Tang Van Luyen a proposé deux options pour répondre aux pétitions des citoyens. Première option : l'investisseur du projet résidentiel et commercial de Dien Thanh laissera à chaque foyer un appartement adjacent dans le projet où la maison a été construite, mais les citoyens devront payer les travaux. Deuxième option : les citoyens recevront une indemnité après déduction du coût des travaux. Cependant, les citoyens s'opposent à cette proposition et demandent que des terrains de réinstallation soient aménagés dans une autre zone.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a donné son accord pour le règlement des pétitions citoyennes. Photo : Pham Bang

Soulignant qu'il s'agit d'un projet d'acquisition de terres, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Hoang Quoc Viet, a déclaré que, conformément à la décision n° 24 du 14 février 2022 du Comité populaire provincial réglementant l'indemnisation et la réinstallation, ces deux ménages recevront une indemnisation financière. Si la localité présente des conditions pour les terrains résidentiels et que les familles en ont besoin, des parcelles résidentielles leur seront attribuées, mais elles devront s'acquitter de droits d'utilisation du terrain, la superficie du terrain attribué ne devant pas dépasser la superficie du terrain récupéré.

Sur la base des avis de la localité et du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, concluant la directive de résolution de l'affaire, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a chargé le district de Dien Chau d'élaborer d'urgence un plan de mise en œuvre des procédures conformément à la réglementation pour résoudre la pétition, garantissant ainsi les droits des citoyens. Le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement et le Département de la Construction ont conseillé au district de Dien Chau de se conformer à la réglementation, de respecter le délai de résolution et de rendre compte aux citoyens avant le 30 avril 2023.