La préparation du personnel stratégique est de plus en plus démocratique, rigoureuse et approfondie.

Le travail stratégique du personnel pour le 13e mandat a été préparé par le Politburo et le Comité exécutif central avec un esprit déterminé mais aussi très prudent.

Le 13e Congrès national du Parti approche. Il s'agit d'un événement majeur et historique, marquant une nouvelle étape dans le développement du pays. Chaque congrès est un transfert de personnel, très attendu par la population.

La préparation du personnel pour le Congrès concerne le Comité exécutif central, le Politburo, le Secrétariat et les postes clés de direction du Parti et de l'État. Il s'agit d'une tâche extrêmement importante, qui déterminera l'avenir du Parti et le développement du pays dans les années à venir.

Ainsi, pour avoir une équipe de cadres qualifiés, répondant aux exigences pratiques du développement national, il faut une équipe de cadres qui soient unis, unifiés, qui héritent et se complètent, qui valorisent les forces et limitent les lacunes.

L’évaluation du personnel n’est pas seulement qualitative, mais aussi quantitative.

Avec cette façon de poser la question, le travail stratégique du personnel pour le 13e mandat a été préparé par le Politburo et le Comité exécutif central depuis près de deux ans avec un esprit déterminé mais aussi très prudent.

Il convient de noter que la publication du règlement 214/2020, remplaçant le règlement 90/2017, a démontré la volonté du Parti de se concentrer sur le perfectionnement de l'institution, en innovant dans les normes de titre et les critères d'évaluation. Le nouveau contenu du règlement 214 a démontré que l'évaluation n'est pas seulement qualitative, mais aussi quantitative, avec des normes et des critères spécifiques.

Pour les quatre postes clés de direction du Parti et de l'État, prévus au Règlement 214, le Politburo a ajouté un critère particulièrement important : ils doivent être « un centre de solidarité », remplaçant l'expression « noyau de solidarité » du Règlement 90, et jouir d'un « grand prestige auprès du peuple ». Ces critères illustrent la position constante du Parti, qui considère « le peuple comme sa base ».

Avec le titre de Secrétaire général, le Règlement 214 ajoute des qualités très importantes telles que « Rassembler et promouvoir la force combinée de l'ensemble du système politique, de l'ensemble du Parti, de l'ensemble du peuple et de la force de l'époque pour mener à bien les deux tâches stratégiques de construction et de défense de la Patrie, l'objectif de « peuple riche, pays fort, démocratie, équité, civilisation ».

Le règlement ajoute notamment les critères selon lesquels le secrétaire général doit être doté d'une « perspective » et d'une « silence et lucidité » face aux questions difficiles et complexes liées au sort du Parti et de la nation. Ce sont deux qualités importantes pour le plus haut dirigeant du Parti.

Le règlement 214 comporte également un ajout important concernant les normes éthiques et le mode de vie des cadres sous la direction centrale : « Ne pas abuser de sa position et de son autorité à des fins personnelles. » Auparavant, le règlement 90 mentionnait uniquement « ne pas permettre à ses proches d'exploiter sa position et son autorité à des fins personnelles ». L'ajout de ce critère pour les cadres sous la direction centrale est jugé nécessaire, car dans le contexte de l'ouverture et du développement de l'économie de marché, les cadres et les membres du Parti, en particulier les cadres stratégiques, sont constamment confrontés à des tentations, ce qui les oblige à pratiquer et à cultiver régulièrement l'éthique ; ils doivent toujours être vigilants pour surmonter les tentations et les désirs de biens matériels, de gloire et de profit.

Outre le règlement 214, le règlement 205 porte sur le contrôle du pouvoir dans le travail du personnel et la prévention des abus de pouvoir et de position. C'est la première fois que le Parti énonce clairement les abus de pouvoir et de position liés au travail du personnel dans un règlement du Politburo.

Dans un premier temps, grâce aux résultats des congrès à tous les niveaux pour la période 2020-2025, le règlement 205 a démontré son efficacité. Comme l'a souligné le Secrétaire général et Président lui-même : « Les manifestations de campagne et de sollicitation de votes ont été pratiquement surmontées, et les situations de candidatures, de course au pouvoir, de localisme et d'intérêts groupaux ont considérablement diminué. »

Diriger avec vigueur, détermination mais prudence

Pour atteindre les résultats évalués par le Secrétaire Général et le Président, il faut affirmer qu'à côté de la direction vigoureuse, drastique mais aussi très prudente du Politburo et du Secrétariat, il est impossible de ne pas mentionner les 3 articles du Secrétaire Général et du Président avec des directives approfondies et précises, notamment sur le travail du personnel.

Le secrétaire général et président Nguyen Phu Trong a prononcé un discours lors de la 14e Conférence centrale.

Dans l'article sur la préparation du personnel pour le XIIIe Congrès national, le Secrétaire général et Président a donné des instructions très claires concernant le processus de sélection, d'organisation et d'affectation du personnel : « Il ne faut être ni trop perfectionniste ni trop absolutiste. L'important est de savoir distinguer et évaluer avec précision la nature et l'étendue de ces forces et faiblesses afin de ne pas se tromper de personne et de trouver le moyen d'organiser et d'affecter le personnel de manière appropriée pour promouvoir les points forts, limiter les faiblesses de chaque membre, assurer la complémentarité, créer une équipe solide et un groupe de direction relativement complet, sans nuire aux intérêts du Parti, de la nation et de la collectivité. »

Les articles et discours du Secrétaire général et Président Nguyen Phu Trong démontrent non seulement l'inquiétude, la préoccupation, l'enthousiasme et le sens élevé de responsabilité du Parti et du dirigeant de l'État envers le Parti et le peuple, mais aussi la direction cohérente et constante du Comité exécutif central, du Politburo et du Secrétariat sur la préparation du personnel pour le 13e Congrès national du Parti.

On peut dire qu'à aucun autre congrès le Comité central, le Bureau politique et le Secrétariat n'ont dirigé le travail du personnel avec autant de rigueur. Pour la première fois, le Bureau politique a créé un Comité directeur chargé exclusivement d'élaborer un plan stratégique du personnel pour la période 2021-2026, sous la direction du Secrétaire général et Président Nguyen Phu Trong. Le travail de planification stratégique du personnel est mené étape par étape, chaque tâche étant prudente et approfondie, garantissant démocratie, publicité, objectivité et transparence. Sur la base de la liste de planification des comités du Parti, des organisations du Parti et des responsables des agences et unités relevant du Comité central, le Comité directeur de la planification stratégique du personnel, le Sous-comité du personnel, le Bureau politique, le Secrétariat et les agences fonctionnelles concernées ont soigneusement examiné et évalué chaque membre du personnel avant de le soumettre au Comité exécutif central pour examen et décision.

Une nouvelle approche dans la planification des cadres stratégiques pour le XIIIe mandat consiste à réduire le nombre de cadres prévus et à le rendre plus rigoureux que pour le XIIe mandat. Parallèlement, l'organisation des formations a été innovée et rendue plus efficace. Après de nombreuses séances de planification, de compléments et d'ajustements, le Comité central a voté à bulletin secret l'inclusion de plus de 220 cadres stratégiques dans la planification, soit une réduction de près de 300 personnes par rapport au nombre prévu pour le XIIe mandat.

Parallèlement, la planification du Comité exécutif central, du Bureau politique, du Secrétariat et des postes clés de direction du Parti et de l'État pour la période 2021-2026 est également réalisée étape par étape, suivant soigneusement un processus strict et démocratique. L'accent est d'abord mis sur la planification du personnel pour le 13e Congrès. Il est impossible de planifier le personnel pour le 13e Congrès, puis celui des mandats suivants comme pour le précédent. Dans la planification du personnel du 13e Congrès, la planification du Comité exécutif central est effectuée en premier, celle du Bureau politique et du Secrétariat en second, et enfin celle des postes clés de direction du Parti et de l'État.

Le travail du personnel pour le 13e Congrès reçoit également une attention particulière en termes de qualité, sur la base de la garantie d'une quantité et d'une structure raisonnables, mais sans abaisser les normes en raison de la structure.

La préparation du personnel se déroule en particulier selon un processus en cinq étapes : préparation du personnel à la réélection au Comité exécutif central, au Politburo et au Secrétariat, puis préparation des nouveaux membres, et enfin, préparation des « cas spéciaux ». L'application de ce processus en cinq étapes, avec cinq évaluations, cinq votes et cinq avis, est considérée comme une nouveauté majeure de ce congrès. Elle contribue à un travail du personnel plus démocratique, plus rigoureux, plus objectif et plus approfondi que le précédent processus en trois étapes, favorisant ainsi un consensus et une unité accrus.