Il y a du personnel, mais près de 1 000 enseignants du préscolaire attendent encore d'être recrutés

Attendre avec lassitude le rendez-vous

Après avoir enseigné sous contrat pendant 16 ans et avoir échoué à plusieurs reprises à obtenir un poste permanent, Mme Nguyen Thi Thanh Mai (38 ans) a versé des larmes de joie il y a près d'un an en apprenant que la province de Nghe An avait décidé de recruter des enseignants comme elle pour ce poste permanent. Depuis, Mme Mai attend avec lassitude.

« Jusqu'à présent, personne n'a annoncé de candidature ni d'inscription ni d'examen. Nous ignorons pourquoi », a déclaré Mme Mai.

Il s’agit de l’un des plus de 1 700 enseignants du préscolaire avec des contrats de 06 et 09 que la province de Nghe An a décidé de recruter dans la masse salariale. (Enseignants qui signent des contrats de travail conformément aux dispositions du décret n° 06/2018/ND-CP du 5 janvier 2018 du gouvernement et de la circulaire conjointe n° 09/2013/TTLT-BGD DT-BTC – BNV).

Mme Mai est actuellement enseignante contractuelle à l'école maternelle Minh Thanh, dans le district de Yen Thanh. Diplômée de l'Académie de musique de Hué en 2007, elle a enseigné à l'école primaire Minh Thanh. En 2016, elle a obtenu un diplôme d'enseignement préscolaire intermédiaire et a obtenu un poste d'enseignante contractuelle conformément à la circulaire 09, avec un salaire et des indemnités équivalents à ceux des fonctionnaires. Bien que ses droits et ses revenus aient considérablement augmenté, comme beaucoup d'autres enseignants, Mme Mai a déclaré que son plus grand souhait était d'être rémunérée.

Mais lors du recrutement de 2022, Mme Thanh Mai n'a pas été sélectionnée pour le poste de professeur de musique en primaire. À ce sujet, elle a déclaré : « Je suis très triste et je ne veux plus attendre. »

Il y a une dizaine d'années, Nghe An était confrontée à une grave pénurie d'enseignants. Parallèlement, le secteur de l'éducation mettait en place l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans. Face à cette situation, Nghe An a sollicité un financement du gouvernement central pour recruter des enseignants contractuels afin de garantir un nombre suffisant d'enseignants dans les classes, conformément à la réglementation, et qualifiés pour assurer l'éducation universelle des enfants de 5 ans à partir de 2016.

Ainsi, depuis 2013, la province de Nghe An a compté plus de 2 500 contrats de travail d’enseignants préscolaires bénéficiant d’un financement stable du budget central. Les enseignants ont signé des contrats de travail à durée indéterminée et ont bénéficié de tous les avantages et politiques des fonctionnaires conformément au décret 06/2018/ND-CP et à la circulaire conjointe n° 09/2013/TTLT - BGDĐT - BTC - BNV, avec un budget moyen de 160 milliards de VND/an.

Ces dernières années, en raison des quotas, les comités populaires des districts ont donné la priorité au recrutement de ces enseignants contractuels comme fonctionnaires. Fin 2021, la province de Nghe An ne comptait que 1 777 enseignants titulaires des contrats de travail 06 et 09. Cependant, conformément à la réglementation, à compter de début 2022, ils ne pourront plus percevoir de salaires sur le budget central. Par conséquent, en 2022, dans certaines localités, ces enseignants n'ont pas reçu de salaire pendant plusieurs mois consécutifs.

Dans ce contexte, le 25 octobre 2022, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 3298/QD-UBND du président du Comité populaire provincial visant à créer 2 820 postes d'enseignants pour l'année scolaire 2022-2023, avec des allocations détaillées pour 21 districts et villes, ainsi que pour le Département de l'éducation et de la formation. Après avoir conclu un accord avec le Département de l'intérieur, le Département de l'éducation et de la formation a publié un document guidant les Comités populaires des districts, des villes et des bourgs pour le recrutement de fonctionnaires dans le secteur de l'éducation pour l'année scolaire 2022-2023 et les années suivantes.

Selon ce document, les localités doivent recruter des enseignants du préscolaire ayant signé des contrats de travail conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 06/2018/ND-CP du 5 janvier 2018 et de la circulaire conjointe n° 09/2013/TTLT-BGD DT-BTC - BNV, et exerçant dans des écoles maternelles publiques de district, de ville et de village. Lors du recrutement, si l'enseignant possède les qualifications requises par la loi sur l'éducation de 2019 et est jugé avoir accompli la tâche ou un niveau supérieur au cours de son mandat, conformément aux objectifs fixés par le Comité populaire provincial, ce dernier élaborera un plan de recrutement, le transmettra au ministère de l'Intérieur pour évaluation et le soumettra au Comité populaire provincial pour approbation. Organiser le recrutement de tous les enseignants susmentionnés.Date d'achèvement avant le 30 janvier 2023.

De nombreuses localités tardent à recruter.

Bien que le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de l'Intérieur aient convenu d'exiger des localités qu'elles recrutent tous ces enseignants avant le 30 janvier 2023, selon une enquête menée par des journalistes du journal Nghe An, seuls neuf districts et villes ont achevé ce recrutement. Par conséquent, la province de Nghe An compte encore près de 1 000 enseignants préscolaires titulaires de contrats de type 06 et 09. Parmi eux, le district de Yen Thanh est la localité qui en compte le plus grand nombre, avec 238 personnes.

À ce sujet, M. Nguyen Van Thuan, chef du département des affaires internes du district de Yen Thanh, a déclaré que l'unité élaborait un plan de recrutement. « Nous nous efforcerons de terminer avant la rentrée scolaire. Le district souhaite que les 238 enseignants soient recrutés sous les contrats 06 et 09 », a-t-il ajouté.

De même, dans le district de Quynh Luu, on compte 169 enseignants de maternelle sous contrat de type 06 et 09. Cependant, à ce jour, tous n'ont pas été recrutés. Le chef du Département des affaires intérieures du district de Quynh Luu, M. Nguyen Huu Bo, a indiqué que le district recueillait actuellement les candidatures des enseignants. Le recrutement débutera le 20 juillet, après la date limite de dépôt des candidatures.

Le district de Nghi Loc compte actuellement 19 enseignants des catégories 06 et 09. Le Comité populaire du district avait auparavant publié un avis de recrutement et les enseignants disposaient d'un mois pour déposer leur candidature (du 24 mai au 25 juin). M. Nguyen Van Dung, chef du département des affaires intérieures du district de Nghi Loc, a déclaré que, conformément au plan, l'examen devrait avoir lieu fin juin. « Cependant, la municipalité ayant ordonné à l'Université Vinh de préparer les sujets d'examen, mais l'établissement étant bloqué par les inscriptions de fin d'année, le processus a été retardé. Nous devrions organiser l'examen ce week-end et annoncer les résultats la semaine prochaine », a déclaré M. Dung.

Dans le district de Hung Nguyen, M. Hoang Nghia An, chef du département de l'éducation du district, a également déclaré : « Le district mène le processus de recrutement de 50 enseignants contractuels du préscolaire dans les catégories 06 et 09 et a publié un avis de recrutement.

Français Pendant ce temps, M. Nguyen Thanh Tung - Chef du Département des Affaires Intérieures de la Ville de Vinh a déclaré que le 9 juin 2023, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié le Dépêche Officiel n° 2972/UBND-NV sur le recrutement de fonctionnaires dans le secteur de l'Éducation et de la Formation de la ville. En conséquence, le Comité populaire de la ville de Vinh a demandé au Comité populaire provincial d'autoriser le recrutement de 112 contrats de travail d'enseignants préscolaires de la ville conformément au Décret n° 06/2018/ND-CP, Circulaire conjointe n° 09/2013/TTLT-BGDDT-BNV dans la liste de paie.

Le 28 juin 2023, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le communiqué officiel n° 5239/UBND-TH concernant la structure, les titres, les postes et le nombre de personnes acceptées, recrutées et sous contrat pour travailler dans les agences et les unités, approuvant ainsi la proposition de la ville concernant le recrutement contractuel d'enseignants préscolaires. « Nous avons reçu le plan de recrutement de la province et la ville a également élaboré un plan. Nous prévoyons de publier l'annonce la semaine prochaine et de terminer le recrutement avant septembre. La ville estime que tous les enseignants des catégories 06 et 09 seront recrutés. Cependant, si un enseignant ne remplit pas ses fonctions cette année scolaire, son dossier devra être examiné », a déclaré M. Tung.

Selon les dernières statistiques, jusqu'à présent, seulement 9 localités ont achevé le recrutement des enseignants préscolaires sous contrat de type 06 et 09. Ces localités comprennent : la ville de Cua Lo, le district de Con Cuong, Dien Chau, Nam Dan, Nghia Dan, Que Phong, Quy Chau, Quy Hop et la ville de Hoang Mai.