Est-il juste que les habitants des nouveaux quartiers et communes fusionnés dans la ville de Vinh ne soient pas exemptés des péages sur le pont Ben Thuy 1 ?

Les gens sont en colère

Récemment, l'information selon laquelle l'Administration des routes du Vietnam a publié un document annonçant qu'il n'y aurait pas de réduction de prix ou de péage gratuit à la station de péage Ben Thuy 1 pour les propriétaires de véhicules ayant leur résidence permanente et leur siège social dans 11 quartiers et communes nouvellement fusionnés dans la ville de Vinh a provoqué la colère de nombreuses personnes.

M. Dinh Van An, résidant dans le quartier de Nghi Hoa, l'un des sept quartiers de la ville de Cua Lo, récemment intégré à la ville de Vinh à partir du 1er décembre 2024, a déclaré : « Depuis notre intégration à la ville de Vinh, nous avons tous rempli nos obligations de citoyens. Cependant, lorsque nous avons apporté nos papiers d'identité et de véhicule au péage Ben Thuy 1 pour la traversée gratuite du pont, ils n'ont pas été acceptés. Le refus de nous exempter (c'est-à-dire les personnes nouvellement intégrées à la ville de Vinh) du péage au péage Ben Thuy 1 est discriminatoire et injuste. »

De nombreux habitants des quartiers et communes nouvellement fusionnés avec la ville de Vinh ont dénoncé cette politique discriminatoire de l'Administration des routes du Vietnam. En particulier, les habitants des communes de Nghi Phong et Nghi Thai, proches du centre-ville de Vinh et du péage Ben Thuy 1, plus proches encore que de nombreuses communes du district de Hung Nguyen (l'un des districts exemptés de péage par le péage Ben Thuy 1).

M. Nguyen Van Hop, résidant dans la commune de Nghi Thai, a déclaré : « La fusion avec la ville de Vinh est une politique des échelons supérieurs. En devenant citoyens de la ville, les citoyens ont également de plus grandes responsabilités et obligations envers l'État. Le fait que la commune de Hung Hoa, quartier de Nghi Duc, soit exonérée de frais, alors que la commune voisine de Nghi Thai ne l'est pas, constituera un grave désavantage pour la population. »

Lors de notre entretien, M. Nguyen Van Luc, président du Comité populaire de la commune de Nghi Thai, a déclaré : « À ce sujet, lors de plusieurs réunions avec le Comité populaire de la ville, M. Luc a également exprimé son opinion et déclaré qu'il était nécessaire de garantir des avantages légitimes à la population. En effet, en tant que citoyen de la ville, une personne ne peut bénéficier d'avantages sociaux alors qu'une autre n'en bénéficie pas. »

M. Luc a également ajouté qu'actuellement, sans compter les voitures familiales, la commune de Nghi Thai compte une trentaine de taxis. Si un trajet sur le pont Ben Thuy 1 coûte 46 000 VND, le prix ne peut certainement pas concurrencer celui des voitures exonérées de la taxe de passage.

Injuste?

Selon notre enquête, l'origine de cet incident est que, le 17 décembre 2024, le groupe Cienco4 a envoyé le document n° 13711/TD-TC à l'Administration des routes du Vietnam, demandant de ne pas réduire les tarifs pour les propriétaires de véhicules ayant leur résidence permanente, les organisations et les entreprises ayant leur siège social dans les 11 arrondissements et communes fusionnés avec la ville de Vinh à compter du 1er décembre 2024. Le motif invoqué est que cela entraînerait une baisse des revenus, ce qui nuirait au financement du projet BOT et entraînerait une perte d'équilibre financier pour l'entreprise. De plus, une fois fusionnés avec la ville de Vinh, ces arrondissements et communes ne modifieront pas la distance géographique par rapport au poste de péage Ben Thuy 1.

Français Après avoir reçu le document du groupe Cienco4, le 17 janvier 2025, l'Administration des routes du Vietnam a émis le document officiel 372/CDBVN-TC aux comités populaires des provinces de Nghe An et de Ha Tinh et au groupe Cienco4, commentant la réduction des frais de service routier à la station de péage de Ben Thuy 1. Ce document indiquait clairement : L'Administration des routes du Vietnam a reçu le document 13711/TD-TC du groupe Cienco4 sur la réduction des frais de service routier à la station de péage de Ben Thuy 1 pour les propriétaires de véhicules dans la zone nouvellement fusionnée de la ville de Vinh.

Après avoir examiné l'avis du groupe Cienco4, sur la base du rapport sur la mise en œuvre de la réduction des prix des services routiers à la station de péage Ben Thuy 1 ; la mise en œuvre des documents du ministère des Transports sur la gestion des lacunes dans les niveaux de prix des services routiers aux stations BOT ; les réglementations sur la gestion des prix des services routiers des projets d'investissement en construction routière à des fins commerciales, gérés par le gouvernement central, l'administration routière du Vietnam a convenu de ne pas mettre en œuvre la réduction des prix des services routiers pour les véhicules des propriétaires ayant leur résidence permanente, les organisations et les entreprises ayant leur siège dans 7 quartiers et 4 communes nouvellement importés dans la ville de Vinh.

L'administration routière du Vietnam a également demandé au groupe Cienco4, branche BOT du contournement de la ville de Vinh (entreprise de projet), sur la base du contrat de projet, des directives du ministère des Transports et des réglementations en vigueur, de se coordonner avec les autorités locales pour accroître l'information, la propagande et les réponses pour que les propriétaires de véhicules comprennent et se conforment aux réglementations de l'État et du projet.

En outre, les provinces de Nghe An et de Ha Tinh sont également priées d'ordonner aux autorités provinciales, de district, de ville et de municipalité compétentes de soutenir la diffusion des réglementations de l'État et du projet, de gérer les procédures de confirmation des informations personnelles des personnes et de confirmer la liste des véhicules éligibles aux réductions à la station de péage Ben Thuy 1 conformément à la dépêche officielle n° 3924/BGTVT-DTCT du 13 avril 2017 du ministère des Transports.

Français Il est connu que la station de péage de Ben Thuy 1 est le lieu où de nombreuses personnes se sont rassemblées pour protester parce qu'elles pensaient qu'elles n'utilisaient pas la rocade de la ville de Vinh mais devaient quand même payer le péage en traversant le pont en 2017. Après cela, les autorités et l'investisseur ont convenu de réduire de 100 % le péage via la station de péage de Ben Thuy 1 pour les propriétaires de véhicules ayant leur résidence permanente et leur siège social dans la ville de Vinh, district de Hung Nguyen (province de Nghe An) et la ville de Hong Linh, district de Nghi Xuan (province de Ha Tinh), à partir du 24 avril 2017. Depuis lors, il n'y a pas eu de nouveau document d'orientation des autorités sur l'ajustement des sujets exemptés du péage via la station de péage de Ben Thuy 1.

M. Le Sy Chien, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a déclaré : « La ville comprend que les documents d'appel d'offres pour le projet BOT ont été mis en œuvre avant l'élargissement des limites administratives. Cependant, elle souhaite que les habitants d'une même unité administrative (y compris les unités nouvellement fusionnées) bénéficient des mêmes politiques. »

De toute évidence, la fusion de 11 nouveaux quartiers et communes au sein de la ville de Vinh est conforme à la résolution n° 1243/NQ-UBTVQH15 relative à l'organisation des unités administratives de niveau district et commune de la province de Nghe An pour la période 2023-2025, approuvée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale le 24 octobre 2024. C'est sur cette base que l'on détermine que les habitants de ces quartiers et communes sont des résidents de la ville de Vinh. Cependant, est-il approprié d'appliquer des règles de perception des taxes différentes alors qu'ils sont tous résidents de la ville ?

De nombreux avis ont également indiqué que cette mesure risque de compliquer la future fusion des circonscriptions administratives, suscitant ainsi une vague de protestations de la part de la population locale. Pour résoudre ce problème, les parties concernées, notamment le Comité populaire de la ville de Vinh et les représentants de l'unité de gestion du péage Ben Thuy 1, doivent se réunir pour discuter de solutions, afin de garantir les droits des citoyens et d'éviter tout incident susceptible de perturber la sécurité et l'ordre dans la zone.