Est-il juste que les habitants des nouveaux quartiers et communes fusionnant avec la ville de Vinh ne soient pas exemptés du péage sur le pont Ben Thuy 1 ?

Les gens sont bouleversés

Récemment, l'information selon laquelle l'Administration des routes du Vietnam a publié un document annonçant qu'il n'y aurait pas de réduction de prix ni de péage gratuit à la station de péage Ben Thuy 1 pour les propriétaires de véhicules ayant leur résidence permanente et leur siège social dans 11 quartiers et communes nouvellement fusionnés dans la ville de Vinh a suscité la colère de nombreuses personnes.

M. Dinh Van An, résidant dans le quartier de Nghi Hoa, l'un des sept quartiers de la ville de Cua Lo, récemment intégré à la ville de Vinh le 1er décembre 2024, a déclaré : « Depuis notre intégration à la ville de Vinh, nous avons globalement rempli nos obligations de citoyens. Cependant, lorsque nous avons présenté nos documents personnels et les papiers de notre véhicule au péage Ben Thuy 1 pour effectuer la procédure de traversée gratuite du pont, ils n'ont pas été acceptés. Le refus de nous dispenser du péage Ben Thuy 1 (c'est-à-dire les personnes nouvellement intégrées à la ville de Vinh) est discriminatoire et injuste. »

De nombreux habitants des quartiers et communes nouvellement fusionnés avec la ville de Vinh ont dénoncé cette politique discriminatoire de l'Administration des routes du Vietnam. Les habitants des communes de Nghi Phong et Nghi Thai, notamment, sont proches du centre-ville de Vinh et du péage n° 1 de Ben Thuy, plus proches encore que de nombreuses communes du district de Hung Nguyen (l'un des districts exonérés de péage par le péage n° 1 de Ben Thuy).

M. Nguyen Van Hop, habitant de la commune de Nghi Thai, a déclaré : « L'intégration à la ville de Vinh est une politique d'un niveau supérieur. En devenant citoyens de la ville, les citoyens ont également de plus grandes responsabilités et obligations envers l'État. Le fait que la commune de Hung Hoa, quartier de Nghi Duc, soit exonérée de taxes, alors que la commune voisine de Nghi Thai ne l'est pas, constituera un grave désavantage pour la population. »

Lors de notre entretien, M. Nguyen Van Luc, président du Comité populaire de la commune de Nghi Thai, a déclaré : « À ce sujet, lors de plusieurs réunions avec le Comité populaire de la ville, M. Luc a également exprimé son opinion et affirmé qu'il était nécessaire de garantir des avantages légitimes à la population. En effet, en tant que citoyen de la ville, une personne ne peut bénéficier d'un traitement de faveur et une autre non. »

M. Luc a également ajouté qu'actuellement, sans compter les voitures familiales, dans la commune de Nghi Thai, il y a environ 30 voitures qui assurent le service de taxi, si un trajet sur le pont Ben Thuy 1 coûte 46 000 VND, alors il ne peut certainement pas rivaliser en prix avec les voitures qui ont été exemptées des frais de pont.

Injuste?

D'après notre enquête, l'origine de cet incident est la suivante : le 17 décembre 2024, le groupe Cienco4 a adressé le document n° 13711/TD-TC à l'Administration des routes vietnamiennes, demandant de ne pas réduire les tarifs pour les propriétaires de véhicules ayant leur résidence permanente, les organisations et les entreprises ayant leur siège social dans les 11 arrondissements et communes fusionnés avec la ville de Vinh à compter du 1er décembre 2024. Cette mesure aurait pour effet de réduire les revenus, de compromettre le financement du projet BOT et de compromettre l'équilibre financier de l'entreprise. De plus, la fusion avec la ville de Vinh ne modifiera pas la distance géographique de ces arrondissements et communes par rapport au poste de péage n° 1 de Ben Thuy.

Français Après avoir reçu le document du Groupe Cienco4, le 17 janvier 2025, l'Administration des routes du Vietnam a émis le document 372/CDBVN-TC aux Comités populaires des provinces de Nghe An et de Ha Tinh et au Groupe Cienco4, commentant la réduction des frais de service routier au poste de péage de Ben Thuy 1. Ce document indique clairement : L'Administration des routes du Vietnam a reçu le document 13711/TD-TC du Groupe Cienco4 sur la réduction des frais de service routier au poste de péage de Ben Thuy 1 pour les propriétaires de véhicules dans la zone nouvellement fusionnée de la ville de Vinh.

Après avoir examiné l'avis du groupe Cienco4, sur la base du rapport sur la mise en œuvre de la réduction des prix des services routiers à la station de péage Ben Thuy 1 ; la mise en œuvre des documents du ministère des Transports sur la gestion des lacunes dans les niveaux de prix des services routiers aux stations BOT ; les règlements sur la gestion des prix des services routiers des projets d'investissement en construction de routes à des fins commerciales, gérés par le gouvernement central, l'administration routière du Vietnam a décidé de ne pas mettre en œuvre la réduction des prix des services routiers pour les véhicules des propriétaires ayant leur résidence permanente, les organisations et les entreprises ayant leur siège dans 7 quartiers et 4 communes nouvellement importés dans la ville de Vinh.

L'administration routière du Vietnam a également demandé au groupe Cienco4, branche BOT du contournement de la ville de Vinh (entreprise de projet), sur la base du contrat de projet, des directives du ministère des Transports et des réglementations en vigueur, de se coordonner avec les autorités locales pour accroître l'information, la propagande et les réponses pour que les propriétaires de véhicules comprennent et se conforment aux réglementations de l'État et du projet.

En outre, les provinces de Nghe An et de Ha Tinh ont également été priées d'ordonner aux autorités provinciales, de district, de ville et de municipalité compétentes de soutenir la diffusion des réglementations de l'État et du projet, de gérer les procédures de confirmation des informations personnelles des personnes et de confirmer la liste des véhicules éligibles aux remises à la station de péage Ben Thuy 1 conformément au document n° 3924/BGTVT-DTCT du 13 avril 2017 du ministère des Transports.

Français Il est connu que la station de péage de Ben Thuy 1 est le lieu où de nombreuses personnes se sont rassemblées pour protester parce qu'elles pensaient qu'elles n'avaient pas utilisé la rocade de la ville de Vinh mais devaient quand même payer le péage en traversant le pont en 2017. Après cela, les autorités et l'investisseur ont convenu de réduire de 100 % le péage via la station de péage de Ben Thuy 1 pour les propriétaires de véhicules ayant leur résidence permanente, dont le siège est dans la ville de Vinh, district de Hung Nguyen (province de Nghe An) et la ville de Hong Linh, district de Nghi Xuan (province de Ha Tinh), à partir du 24 avril 2017. Depuis lors, il n'y a pas eu de nouveau document d'orientation des autorités sur l'ajustement des sujets exemptés du péage via la station de péage de Ben Thuy 1.

M. Le Sy Chien, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a déclaré : « La ville comprend que les documents d'appel d'offres pour le projet BOT ont été mis en œuvre avant l'élargissement des limites administratives. Cependant, elle souhaite que les habitants d'une même unité administrative (y compris celles nouvellement fusionnées) bénéficient des mêmes politiques. »

De toute évidence, la fusion de onze nouveaux quartiers et communes au sein de la ville de Vinh est conforme à la résolution n° 1243/NQ-UBTVQH15 relative à l'organisation des unités administratives de district et de commune de la province de Nghe An pour la période 2023-2025, approuvée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale le 24 octobre 2024. C'est sur cette base que l'on détermine que les habitants de ces quartiers et communes sont des résidents de la ville de Vinh. Cependant, est-il approprié d'appliquer des règles de perception des taxes différentes alors qu'ils sont tous résidents de la ville ?

De nombreux avis ont également indiqué que cette mesure risque de compliquer la fusion des circonscriptions administratives à l'avenir, suscitant par ailleurs une vague de protestations de la part de la population locale. Pour résoudre ce problème, les parties concernées, notamment le Comité populaire de la ville de Vinh et les représentants de l'unité de gestion de la gare de péage Ben Thuy 1, doivent se réunir afin de discuter de solutions, de garantir les droits des citoyens et d'éviter tout incident susceptible de perturber la sécurité et l'ordre dans la zone.