Base juridique permettant au gouvernement d'appliquer des mesures urgentes pour prévenir et combattre l'épidémie de COVID-19

Récemment, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a signé et publié la résolution 268 du Comité permanent de l'Assemblée nationale autorisant le gouvernement à publier une résolution avec un contenu différent des dispositions de la loi pour répondre aux exigences de prévention et de contrôle.COVID 19.

En conséquence, le gouvernement est autorisé à mettre en œuvre quatre dispositions autres que celles prévues par la législation en vigueur. On peut affirmer que la publication de cette résolution est extrêmement nécessaire et urgente dans le contexte de l'épidémie de COVID-19, qui devient de plus en plus complexe et imprévisible dans de nombreuses provinces et villes du centre, en particulier Hô-Chi-Minh-Ville et les provinces du sud.

Premièrement, la décision de créer et d'accorder des licences d'exploitation aux établissements destinés à accueillir et à traiter les personnes infectées par la COVID-19. La validité de ce contenu est limitée au 31 décembre 2022 et ne s'applique qu'en cas d'urgence de prévention et de contrôle de la COVID-19, en fonction des conditions pratiques et des scénarios de réponse épidémique de chaque localité.

Ce contenu est différent de l'article 42 de la loi sur l'examen et le traitement médicaux, des conditions de fonctionnement des établissements d'examen et de traitement médicaux, y compris la décision sur la création d'une agence d'État compétente et la licence d'exploitation délivrée par le ministre de la Santé, le ministre de la Défense nationale ou le directeur du département de la Santé.

Deuxièmement, le ministère de la Santé est chargé de prescrire des procédures administratives dans la circulaire selon la procédure simplifiée pour répondre aux exigences urgentes du travail de prévention et de contrôle des épidémies.

Ce contenu diffère des dispositions de la Loi sur la promulgation des actes juridiques. Conformément aux dispositions de l'article 14, clause 4, de la Loi sur la promulgation des actes juridiques, la fourniture de procédures administratives dans des circulaires fait partie des actes interdits, sauf dans les cas prévus par la loi ou une résolution de l'Assemblée nationale. L'article 47, clause 3, de la Loi sur la promulgation des actes juridiques stipule que l'application de la procédure simplifiée pour la rédaction des circulaires est décidée par le Premier ministre.

Troisièmement, le Comité permanent du Conseil populaire statue sur les questions relevant de sa compétence et lui fait rapport lors de sa prochaine session. Ce contenu diffère des dispositions de la Loi sur l'organisation des collectivités locales et de la Résolution n° 629 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Quatrièmement, le gouvernement continue d'orienter la mise en œuvre de manière à ce que le budget de l'État prenne en charge tous les frais d'examen et de traitement médicaux directement liés au traitement de la COVID-19. Pour les patients atteints de la COVID-19 et d'autres maladies, la prise en charge des frais d'examen et de traitement médicaux doit être effectuée conformément aux dispositions de la loi sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses, de la loi sur l'assurance maladie et des autres réglementations pertinentes.

Ce contenu est différent des dispositions de la clause 2, article 48 et de la clause 2, article 60 de la loi sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses, les personnes atteintes de maladies épidémiques du groupe A sont examinées et traitées gratuitement ; le budget pour la prévention et le contrôle des maladies infectieuses ne peut pas être utilisé à d'autres fins.

De nombreux députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que la résolution 268 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale autorisant le gouvernement à mettre en œuvre quatre mesures autres que celles prévues par les lois en vigueur crée une base juridique solide pour que le gouvernement puisse appliquer des mesures urgentes afin de prévenir et de combattre la pandémie de COVID-19. Auparavant, lors de la première session de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale avait adopté une résolution conjointe de la session autorisant le gouvernement à appliquer des mesures urgentes et spécifiques autres que celles prévues par la loi ou non encore prévues par la loi afin de répondre aux exigences de prévention et de lutte contre la pandémie de COVID-19.

M. Do Duc Duy, secrétaire du Comité provincial du Parti de Yen Bai et délégué à l'Assemblée nationale de la province de Yen Bai, a déclaré que la publication de la résolution 268 concrétisait opportunément une étape des tâches assignées dans la résolution de l'Assemblée nationale sur la prévention et le contrôle de l'épidémie : « Cela a démontré la camaraderie, la compréhension et le partage de l'Assemblée nationale avec le gouvernement et la population de tout le pays. J'apprécie hautement la gestion proactive et flexible du président de l'Assemblée nationale et des dirigeants. Il s'agit d'une décision conforme à l'évolution réelle de l'épidémie. »

La prévention et le contrôle des épidémies exigent des décisions souples, rapides et drastiques, ainsi qu'une responsabilité envers la population. Il s'agit d'une décision très raisonnable, tant sur le plan politique que juridique. Elle est hautement appréciée par le peuple et les députés de l'Assemblée nationale. Tout cela démontre la flexibilité, la réactivité, la responsabilité et la collaboration de l'Assemblée nationale avec le gouvernement dans la prévention et le contrôle des épidémies. Tout cela pour le bien de la population, pour la sécurité et le développement du pays. » – a déclaré la déléguée Trinh Xuan Lan.

Mme Nguyen Thanh Hai, secrétaire du Comité provincial du Parti de Thai Nguyen et déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Thai Nguyen, a déclaré que le règlement du Comité permanent de l'Assemblée nationale chargeant le Comité permanent du Conseil populaire de statuer sur les questions relevant de l'autorité du Conseil populaire et de lui faire rapport lors de la prochaine session sur la prévention et le contrôle de l'épidémie est cohérent avec le contexte actuel. De nombreuses localités doivent mettre en œuvre des mesures strictes de prévention et de contrôle de l'épidémie, telles que la limitation des grands rassemblements ou la mise en œuvre de la distanciation sociale, etc.

« Nous utiliserons également cela comme base pour construire des programmes plus efficaces pour la localité, pour créer des mécanismes ouverts, pour mieux prévenir et contrôler l'épidémie, plus efficacement et pour réduire les procédures administratives sans violer les dispositions de la loi », a déclaré le secrétaire du Comité provincial du Parti de Thai Nguyen.

Les députés de l'Assemblée nationale ont également suggéré de renforcer la direction et l'inspection stricte des comités locaux du Parti dans la mise en œuvre de la résolution 268, en évitant l'abus de ce règlement pour décider de contenus qui ne sont pas vraiment urgents et qui ne sont pas directement liés au travail de prévention et de lutte contre la pandémie de COVID-19.