D’importants investissements dans les infrastructures de formation professionnelle sont réalisés, mais leur non-utilisation est un gaspillage.

(Baonghean.vn) - C'est l'un des problèmes reconnus par le directeur du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales lors de la séance de questions sur la formation professionnelle et la création d'emplois.

L'après-midi du 12 juillet, la séance de questions-réponses avec le directeur du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a été particulièrement animée, abordant de nombreux sujets liés à la formation professionnelle et à la création d'emplois. Parmi ceux-ci, le point qui préoccupait le plus les délégués était l'exportation de main-d'œuvre, l'existence ou non d'un intermédiaire et la responsabilité du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales lorsque la formation professionnelle et la création d'emplois ne répondaient pas aux attentes.

Pas encore assuré car le coût de la main d'œuvre à l'exportation présente encore de nombreuses différences

C'est l'avis partagé par le délégué Hoang Nghia Hung, du district de Nam Dan, dès le début de la séance de questions-réponses. Selon M. Hung, les efforts d'exportation de main-d'œuvre dans la province ont récemment porté leurs fruits. En réalité, de nombreux points restent à éclaircir, ce qui explique les importantes différences de coût de l'exportation de main-d'œuvre entre une même profession et un même pays. Cela « affecte la psychologie des travailleurs ».

Le camarade Hoang Viet Duong, vice-président du Conseil populaire provincial, a pris la parole lors de la séance de questions-réponses. Photo : Duc Anh

Par ailleurs, il arrive aussi que des entreprises « abandonnent » des travailleurs. En particulier, lors de la consultation et de l'insertion des travailleurs, les services d'offre de main-d'œuvre et d'exportation accordent une grande attention. Cependant, dans de nombreux cas, les travailleurs sont « abandonnés » par les entreprises après leur départ.

En réponse à cette question, M. Nguyen Bang Toan, directeur du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, a déclaré : « Il existe actuellement une cinquantaine d'unités de conseil en exportation de main-d'œuvre dans la région et chaque année, environ 12 000 travailleurs de Nghe An sont envoyés travailler à l'étranger. Par le passé, le Département a fait preuve d'une bonne gestion. Cependant, certaines entreprises commettent encore des irrégularités, ce qui nuit à la confiance des citoyens. Récemment, des travailleurs ont été escroqués dans les districts de Thanh Chuong et de Que Phong. Actuellement, le secteur du travail collabore directement avec les entreprises et propose de rembourser les sommes versées. Si le paiement ne peut être effectué dans les plus brefs délais, il sera transmis aux forces de l'ordre. »

M. Nguyen Bang Toan, membre du Comité provincial du Parti et directeur du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, a répondu aux questions des délégués. Photo : Duc Anh

Le directeur du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a également souligné que la gestion des bureaux de recrutement de main-d'œuvre pour l'exportation est très stricte. Cependant, certaines agences frauduleuses recrutent encore des travailleurs sans autorisation des autorités. Compte tenu de la situation dans le district de Que Phong, il espère que les localités devront redoubler de vigilance et ne pas autoriser arbitrairement le recrutement afin d'éviter la fraude.

En ce qui concerne la question de savoir s'il existe ou non une situation où les « courtiers » augmentent les coûts intermédiaires dans le processus de traitement des procédures d'exportation de main-d'œuvre, M. Toan a déclaré qu'il « vient d'entendre » et qu'il est en train de vérifier et d'examiner la question.

Suivez la tendance pour limiter les conséquences

Lors de la séance de questions-réponses, de nombreux avis ont également évoqué les résultats de la formation et de la création d'emplois. La plupart des avis portaient sur les questions suivantes : pourquoi la formation professionnelle des travailleurs des hautes technologies est-elle si faible ? Les résultats de la formation professionnelle des travailleurs dont les terres ont été récupérées. La formation professionnelle est-elle destinée aux ménages pauvres et aux minorités ethniques ?

Venue du district de Quy Chau, la déléguée Luc Thi Lien a demandé : « Au cours des deux dernières années, la formation professionnelle à Nghe An a toujours dépassé les objectifs. Cependant, parmi ces derniers, combien y a-t-il de travailleurs pauvres et issus de minorités ethniques et quelle est la qualité de la formation professionnelle ? »

La déléguée Luc Thi Lien a posé une question sur la formation professionnelle des personnes défavorisées et des minorités ethniques. Photo : Duc Anh

Le directeur du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales répond au délégué Luc Thi Lien

La déléguée Dinh Thi An Phong (district de Nghi Loc) a également exprimé son inquiétude : « Bien que le nombre de travailleurs formés dans la province de Nghe An soit élevé, la plupart d’entre eux suivent des formations de courte durée. Il en résulte une situation où les étudiants ne sont pas qualifiés à l’issue de leurs études et où la formation n’est pas liée à la création d’emplois, ce qui entraîne un gaspillage. » Comment le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales perçoit-il ce problème, sa solution et l’avenir ?

La déléguée Tran Thi Thanh Thuy (Ville de Vinh) s'est dite préoccupée par la question des prévisions du marché du travail et a espéré que le Département proposerait des solutions concrètes pour améliorer la qualité de ces prévisions. La déléguée Nguyen Thi Lan (District de Do Luong) a déclaré que l'une des limites de la formation professionnelle résidait dans le fait que « l'attribution et la mise en œuvre des objectifs ne sont pas assurées conformément au plan ». Suite à l'analyse des données, Mme Lan a demandé au Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales d'indiquer « sur quelle base le Département se base pour formuler des recommandations sur les objectifs, en orienter la mise en œuvre et en évaluer les résultats ».

La déléguée Nguyen Thi Lan a également demandé au commandant de l'industrie de répondre à la question car après 3 ans (depuis la 13e session du 16e Conseil populaire provincial), 6/9 problèmes existants n'ont pas été résolus, par exemple, le règlement des emplois pour les sujets spéciaux, les travailleurs dont les terres ont été récupérées...

L'avis de la déléguée Nguyen Thi Lan a retenu l'attention du conseil. Photo : Duc Anh

En réponse à cette question, le directeur du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a fourni de nombreux chiffres. Plus précisément, au cours des deux années 2015-2016, la province a organisé des formations professionnelles pour 155 196 personnes sur 155 000, dépassant ainsi l'objectif fixé par le Comité populaire provincial. De plus, des emplois ont été créés pour 75 360 travailleurs. Cependant, la formation professionnelle présente encore de nombreuses limites, le nombre de travailleurs formés aux niveaux universitaire et intermédiaire restant faible par rapport au nombre total de travailleurs formés chaque année. La qualité et la structure de la formation pour certains métiers dans certains établissements de formation ne répondent pas aux exigences techniques de pointe des entreprises et du marché du travail.

La directrice du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales répond à la déléguée Nguyen Thi Lan

M. Toan a également déclaré que la province établissait chaque année des prévisions du marché du travail, car « sans elles, nous ne pourrions ni prévoir le marché ni fixer d'objectifs ». Cependant, la précision des données est imprécise et dépend de la base : « Les données doivent être analysées auprès des communes et des districts avant d'être transmises à la province et de devenir un plan général pour l'ensemble de la province. » À ce propos, M. Toan a également déclaré que, bien qu'objectif, le ministère reconnaissait strictement les lacunes. « Ce n'est pas la faute des autres, mais le secteur du travail qui doit en assumer la responsabilité. »

La déléguée Tran Thi Thanh Thuy a demandé une plus grande responsabilisation dans l'articulation entre la formation et les besoins de recrutement des entreprises. Photo : Duc Anh

Le directeur du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a également apporté des éclaircissements sur les faibles résultats de la formation professionnelle des travailleurs ruraux. Selon M. Toan, cette formation était auparavant gérée conjointement par six organismes. Ces dernières années, le budget des travailleurs ruraux a été transféré au Département de l'Agriculture et du Développement rural dans le cadre du Nouveau Programme rural. Rien qu'en 2016, faute de financement suffisant, les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes.

M. Toan a admis que, entre 2011 et 2015, la formation professionnelle des travailleurs ruraux présentait de nombreuses lacunes. Lors de la mise en œuvre du projet de 1956, l'objectif fixé était très ambitieux et, par pure subjectivité, tous les districts ont ouvert des centres de formation professionnelle. De ce fait, nombre de ces centres sont aujourd'hui inefficaces, ce qui engendre des gaspillages. « À l'époque, nous n'avions pas défini la formation professionnelle comme une formation en lien avec les lieux de production. La formation était déconnectée de la réalité, la formation était bancale, nous n'avions pas évalué la nature de la formation professionnelle et nous suivions le mouvement, ce qui a entraîné de nombreuses limitations. Investir massivement dans des infrastructures inadaptées est un gaspillage inévitable. »

Formation professionnelle pour les travailleurs ruraux du district de Quy Chau. Photo : document

Lors de la séance de questions, M. Toan a également déclaré que dans le passé, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales n'avait pas encore séparé les travailleurs qualifiés, il n'y avait donc pas de nombre spécifique pour les travailleurs spéciaux, les travailleurs issus de minorités ethniques, les ménages pauvres, et "promis" de répondre par écrit après avoir reçu un résumé complet.

Mon Ha