Trop peu de produits agricoles se sont vu attribuer des codes de zone de plantation.

« Perdre à domicile » ?

Comme de nombreuses provinces du pays, Nghệ An possède un secteur agricole dynamique, avec des produits clés allant des cultures à l'élevage en passant par l'aquaculture. Depuis longtemps, Nghệ An est réputée pour ses cultures industrielles, notamment le café dans le district de Phu Quy ; le thé dans les districts de Thanh Chuong et Anh Son ; la cannelle dans les districts de Quy Chau et Que Phong ; le caoutchouc dans les districts de Nghệa Dán et Tan Ky ; la canne à sucre dans les districts de Nghệa Dán et Quy Hop ; les arachides dans les districts de Diện Chau et Nghi Lệc ; les ananas dans les districts de Yễn Thanh et Quốn Luệ ; et les oranges Vinh dans les districts de Quy Hop et Yễn Thanh.

Cependant, ces dernières années, en raison des difficultés de production agricole et de la restructuration économique, malgré le maintien des volumes de production, le Nghệ An a perdu son statut de produit agricole clé. Actuellement, les produits agricoles du Nghệ An sont rares dans les supermarchés et sur les étals de fruits et légumes.

Un responsable de longue date d'Agrimex, la Société d'import-export de produits agricoles de Nghệ An, a déclaré : « Auparavant, même si l'agriculture de Nghệ An était moins développée, les célèbres étals de fruits de la ville de Vinh et des districts environnants proposaient toujours des oranges ou des mandarines de Quy Hop, des pomelos roses de Quang Tien (ville de Thai Hoa) et des pastèques de Quynh Luu et Nghia Dan… Cependant, aujourd'hui, les oranges de Vinh ne sont disponibles qu'en pleine saison. Cet été, les produits agricoles de Nghệ An se limitent aux goyaves taïwanaises, à diverses variétés de raisins et à des melons importés cultivés sous serre, destinés aux étals de fruits frais et aux showrooms d'OCOP. Toutefois, ces produits souffrent de marques peu connues et d'une production à petite échelle, ce qui rend leur promotion et l'expansion de leur production difficiles. »

Parallèlement, de nombreux fruits provenant d'autres provinces sont proposés, tels que le durian, le pomelo de Dien, le pomelo à peau verte du Sud, l'avocat (Dak Lak), le pomelo de Phuc Trach (Ha Tinh), l'orange de Cao Phong (Hoa Binh), les prunes de Lai Chau et Son La, la pomme cannelle (Lang Son)... ainsi que des fruits de haute qualité importés de Thaïlande, des États-Unis et du Japon. De ce fait, on peut affirmer que les produits agricoles de Nghệ An perdent progressivement des parts de marché sur leur propre territoire.

Les experts agricoles estiment que, parmi de nombreuses raisons, la qualité et la sécurité des aliments sont primordiales. Actuellement, la production agricole est abondante, surtout en haute saison, mais de manière fragmentée. De plus, malgré la multiplication des projets et des plans dans le secteur agricole, notamment pour les arbres fruitiers, leur efficacité est compromise par un manque de ressources et une répartition inégale, entraînant un usage excessif de pesticides et une dégradation rapide des variétés végétales. Dans la province de Nghệ An, un projet de développement des principales cultures et de l'élevage, ainsi qu'un projet de développement des agrumes, ont été lancés il y a trois ans, mais pour diverses raisons, ils n'ont pas abouti.

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Un expert du département de gestion de la sécurité et de l'hygiène alimentaires de Nghệ An a analysé : les exigences des consommateurs évoluent également ; les produits agricoles doivent améliorer leur qualité et leur image de marque, mais la qualité de nombreux produits agricoles se dégrade et ils ne peuvent donc plus être compétitifs, ce qui oblige les consommateurs locaux à se tourner vers des produits agricoles importés…

Les représentants du Département provincial de la production végétale et de la protection des végétaux ont également constaté que, hormis la canne à sucre, le thé et l'ananas, dont les surfaces cultivées restent suffisantes, celles destinées à d'autres produits agricoles phares de Nghệ An, comme l'arachide et le caoutchouc, diminuent fortement. Cette situation entraîne non seulement une perte progressive des marchés traditionnels, mais aussi une difficulté accrue à pénétrer les marchés internationaux. Par exemple, autrefois, pendant la saison des récoltes d'arachides, des dizaines de grandes entreprises se rendaient chaque jour dans les districts de Diện Chịnh Luộu pour acheter des arachides destinées à la transformation et à l'exportation vers la Chine et l'Inde. Aujourd'hui, ces grandes entreprises d'exportation agricole ont quasiment disparu. Seules des entreprises privées continuent de collecter les arachides et de les acheminer vers des agents à Quống Ninh et Lụng Son pour leur transformation et leur vente en Chine.

Élaborer des codes de zones de plantation et des étiquettes de traçabilité.

Lors d'un récent atelier de formation sur la traçabilité des produits agricoles dans la région Centre-Nord, organisé à Vinh, le Dr Tran Manh Tuyen, expert et conseiller en technologies anti-contrefaçon au Vietnam, a partagé une expérience et les résultats d'une enquête menée lors d'un voyage d'affaires en Europe. Lors d'un long déplacement professionnel, il s'est rendu dans un supermarché belge pour acheter des fruits vietnamiens. Malheureusement, après avoir parcouru tous les rayons, il n'a trouvé que des produits thaïlandais et cambodgiens, mais aucun fruit vietnamien. Cette situation l'a intrigué, lui et ses collègues, qui ont appris que certains fruits frais vietnamiens ne pouvaient pas entrer en Europe faute de codes de traçabilité indiquant leur origine. Il est donc possible que certaines entreprises européennes possèdent ces codes et achètent des fruits vietnamiens, les transforment, puis y apposent leurs propres étiquettes, pour les revendre ensuite à un prix bien plus élevé.

Face à cette situation et afin de faciliter l'accès des produits agricoles vietnamiens aux principaux marchés, l'Assemblée nationale a promulgué en 2018 la Loi sur la production végétale, dont l'article 64 prévoit la mise en place de codes de zone de culture. Sur cette base, le Premier ministre a publié la même année la Décision n° 100/QD-TTg approuvant le projet de mise en œuvre, d'application et de gestion du système de traçabilité. Cinq ans plus tard, plusieurs provinces, telles que Bac Giang, Hung Yen, Son La, Lang Son, Ben Tre, Dong Thap, Soc Trang et Tien Giang, ont établi des codes de zone de culture pour certains de leurs produits agricoles phares, et ont eu recours aux technologies intelligentes et à l'intelligence artificielle (IA) pour l'apposition d'étiquettes et de puces électroniques permettant la traçabilité des produits. Grâce à ces efforts, ces produits sont désormais présents sur des marchés exigeants comme l'Union européenne, le Japon et les Amériques.

Depuis début 2024, les produits agricoles vietnamiens sont confrontés à un défi majeur : la Chine, malgré son importance et sa relative souplesse en matière de réglementation, a annoncé qu’elle n’importerait que des fruits frais vietnamiens accompagnés de codes d’appellation d’origine certifiés. Lors de plusieurs forums, des représentants du Département de la production végétale et de la protection des végétaux du ministère de l’Agriculture et du Développement rural ont confirmé cette information et conseillé aux collectivités exportatrices de fruits frais vers la Chine d’accompagner activement les agriculteurs dans la constitution des dossiers relatifs aux codes d’appellation d’origine et à l’apposition des codes de traçabilité.

M. Pham Van Tho, président du conseil d'administration de la Société par actions vietnamienne de technologies anti-contrefaçon, a déclaré : « L'attribution de codes de zones de culture et l'apposition d'étiquettes et de puces électroniques sur les produits agricoles vietnamiens reposent désormais sur un cadre juridique complet. Le gouvernement a publié certains produits et codes de zones de culture sur le Portail national de services publics en ligne. Afin de faciliter la traçabilité des produits agricoles exportés, les entreprises et les coopératives doivent prendre deux mesures essentielles : établir un profil de traçabilité pour les zones de culture conformément à la planification, attribuer les surfaces, contrôler les indicateurs de superficie, superviser les processus de culture et l'utilisation des pesticides, et apposer des étiquettes et des puces électroniques pour enregistrer, stocker et gérer les informations relatives aux produits. Après numérisation, ces informations seront transférées vers le système de stockage de données TrueData. Ainsi, à chaque étape, les autorités compétentes et les clients pourront scanner les données pour distinguer les produits authentiques de ceux portant des étiquettes contrefaites. »

M. Nguyen Tien Duc, chef du Département de la production végétale et de la protection des végétaux de la province de Nghệ An, a déclaré : « La mise en place de codes de zones de culture vise principalement à faciliter l’exportation de fruits et répond aux exigences des nouveaux objectifs de développement rural. Par le passé, Nghệ An a accompagné plusieurs entreprises et coopératives dans la constitution de dossiers, leur permettant ainsi d’obtenir des marques, des codes QR et des certificats de propriété intellectuelle pour 222 produits. Nghệ An est l’une des localités comptant de nombreux produits dans le cadre du programme « Une commune, un produit » (OCOP), mais se concentrant principalement sur le marché intérieur, les coopératives et les ménages ne manifestent pas encore un grand enthousiasme pour le développement de codes de zones de culture et de systèmes de traçabilité. »

Actuellement, la responsabilité d'orienter le développement des codes de traçabilité des zones de culture au niveau local incombe au Département de la production végétale et de la protection des végétaux. Cependant, à Nghệ An, les agriculteurs n'ayant pas encore constaté les avantages de ce système, aucune unité de production ni aucun produit ne s'est enregistré pour obtenir ces codes. Les collectivités locales n'ont enregistré que des exploitations modèles et des petites exploitations agricoles afin de développer des zones de production et d'élevage conformes aux normes VietGAP, GlobalGAP et aux modèles de production biologique, etc.

Par conséquent, dans un avenir proche, les entreprises, les coopératives et les exploitants de serres devraient explorer et développer proactivement des codes de zone de culture pour leurs produits d'exportation. Outre un renforcement de la communication et des efforts de sensibilisation, l'implication et la collaboration des entreprises et des scientifiques sont nécessaires pour accompagner les agriculteurs dans la mise en place de ces codes. De plus, pour un développement durable et l'expansion des marchés, les entreprises et coopératives agricoles devraient se familiariser avec l'achat d'étiquettes et de puces électroniques afin de faciliter la traçabilité et de lutter contre la contrefaçon ; et simultanément, perfectionner leurs compétences en matière de vente et de marketing en ligne, ou de diffusion en direct, afin de présenter leurs produits aux consommateurs.

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Selon le Département de la production végétale et de la protection des végétaux du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le code de zone de culture est un numéro d'identification utilisé pour le suivi et le contrôle de la production, la lutte antiparasitaire et la traçabilité des produits agricoles. Pour les arbres fruitiers, la superficie minimale requise est de 10 hectares ; pour les herbes aromatiques et les épices, elle dépend de la superficie réelle de la serre ou du tunnel de culture et des exigences du pays importateur. Pour les autres cultures, les exigences du pays importateur doivent être respectées. Si ce dernier impose une zone tampon ou d'autres exigences de superficie, ces dernières doivent être satisfaites.