De plus, le président du comité populaire de district tient rarement des consultations publiques mensuelles.

S'exprimant le 10 janvier au matin lors de la conférence du Département de la mobilisation des masses du Comité central, consacrée au bilan de l'année 2017 et à la définition des objectifs pour 2018, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a affirmé que le choix du thème « Mobilisation des masses par le gouvernement » pour l'année 2018 revêtait une importance capitale pour le développement socio-économique du pays. Au cours de cette conférence, il a mis en lumière les réalisations, les enseignements tirés, les limites, les difficultés et les besoins en matière de mobilisation des masses.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc. (Image provenant d'Internet)

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a estimé qu'en 2017, les comités de mobilisation des masses du Parti à tous les niveaux, ainsi que les ministères, les agences et les forces politiques et sociales, avaient efficacement mis en œuvre des méthodes permettant de bien comprendre le rôle et l'importance de la mobilisation des masses. Ils ont mené de manière proactive des actions de mobilisation des masses dans tous les domaines, en les reliant à leurs rôles et fonctions respectifs, et ont renforcé la coordination entre les différentes forces et composantes pour mener à bien cette mission.

Les comités de mobilisation de masse du Parti à tous les niveaux ont également identifié les principales priorités et les points focaux associés aux mouvements d'émulation pour mener à bien le travail de mobilisation de masse, notamment en lien avec la Directive 05 sur l'étude et le suivi de la pensée, de l'éthique et du style du président Hô Chi Minh et la Résolution 4 du Comité central (12e législature) sur la prévention et la répression de « l'auto-évolution et de l'auto-transformation » parmi les cadres et les membres du Parti.

Dès le début de l'année, le gouvernement a signé un accord avec le Comité central pour la mobilisation des masses afin de mettre en œuvre un programme coordonné visant à concrétiser les directives, politiques et résolutions du Parti et de l'État en matière de mobilisation des masses ; l'accent a été mis sur la manière de mettre en œuvre et de coordonner ce programme avec tous les niveaux, secteurs, organisations, localités et organisations sociopolitiques après la signature de l'accord afin d'en assurer une mise en œuvre efficace.

La police du district d'Anh Son (province de Nghe An) accomplit un travail remarquable en matière de protection sociale, en lien étroit avec la communauté. (Photo : Image d'archives)

Les efforts de communication et de diffusion de l'information ont été considérablement renforcés ; il s'agit là à la fois d'un succès et d'une expérience précieuse en matière de mobilisation des masses, permettant de créer un consensus entre le peuple, les comités du Parti et le gouvernement dans l'exécution des tâches.

Toutefois, outre la mise en avant des réussites et des enseignements tirés, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a également relevé certaines lacunes et limites dans le travail de mobilisation des masses, que tous les niveaux, secteurs et localités doivent surmonter. Il a notamment souligné que la concrétisation du travail de mobilisation des masses du Parti a parfois été tardive et n'a pas pleinement exploité les forces combinées de l'ensemble du système politique.

« Dans certains cas, il est encore évident que nous n'avons pas su évaluer ni anticiper en temps opportun l'évolution de la situation et les aspirations de la population, et que nous avons tardé à adapter le contenu et les méthodes de mobilisation des masses au contexte nouveau. Par conséquent, les politiques et les mesures mises en œuvre sont parfois superficielles, ce qui limite leur impact sur les populations et témoigne d'un manque de plans d'action efficaces. L'incapacité à mener la lutte, à dialoguer et à fournir des réponses et des explications adéquates à la population est également l'une des causes de ces lacunes et insuffisances persistantes », a souligné le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc.

Certains comités du Parti et autorités locales n'ont pas accordé suffisamment d'attention au travail de mobilisation des masses, échouant ainsi à mettre en œuvre efficacement les réglementations en matière de démocratie participative ; de nombreuses questions urgentes de la population n'ont pas été entendues ni prises en compte, notamment en ce qui concerne la transparence et l'ouverture ; dans de nombreuses localités et à différents niveaux, la coordination entre le Front de la Patrie et d'autres organisations de masse n'a parfois pas été à la hauteur des exigences.

Un nombre considérable de fonctionnaires et de membres du parti restent bureaucratiques, déconnectés du peuple, se livrent à la corruption et à des pratiques néfastes, et ont perdu toute crédibilité auprès de la population.

Les responsables du district de Con Cuong (province de Nghe An) rencontrent et saluent la population locale. (Photo : Image d'archives)

Les systèmes d'information, notamment les médias sociaux, n'ont pas encore mis en œuvre de contre-mesures suffisamment efficaces pour exposer et combattre les effets néfastes de l'information sur les médias sociaux et Internet sur la population, sur le travail de mobilisation des masses et sur la direction de notre Parti... Cependant, les mesures efficaces pour contrer ces effets sont parfois inadéquates et insuffisantes, ce qui provoque une distraction importante au sein de la population.

Le Premier ministre a ensuite déclaré : « Pour 2018, le gouvernement a choisi dix mots clés – discipline, intégrité, action, créativité et efficacité – comme principes directeurs. La résolution 01-NQ/CP relative aux principales tâches et solutions pour la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget prévisionnel de l’État pour 2017 a défini neuf tâches assorties de 242 mesures précises. Lors de cette conférence, il a été décidé à l’unanimité que l’activité clé de l’année est la mobilisation des masses sous l’égide du gouvernement. Il est donc demandé à tous les niveaux, secteurs et localités de bien comprendre et d’appliquer rigoureusement cette tâche. »

À la suite de cette conférence, « tous les niveaux de gouvernement doivent se doter de plans de mise en œuvre et de programmes d'action précis pour concrétiser l'objectif de 2018, à savoir la mobilisation des masses sous l'égide du gouvernement », a souligné le camarade Nguyen Xuan Phuc. Concrètement, les tâches suivantes doivent être entreprises :

Lancer une campagne assortie de plans spécifiques pour tous les paliers gouvernementaux. Élaborer un plan de suivi de la mise en œuvre de l’Année de la mobilisation des masses menée par le gouvernement.

Notre fonction publique compte moins d'un million de personnes, tandis que le secteur public en emploie environ 2,5 millions. Ce sont ces personnes qui sont en contact direct avec les citoyens. Si nous parvenons à mobiliser efficacement la population, celle-ci nous fera confiance, ce qui renforcera le prestige du Parti et du système politique. En revanche, si nous échouons, l'effet sera inverse : bureaucratie, éloignement du peuple et perpétuation du déséquilibre entre le pouvoir et la population.

Pour mener à bien les objectifs du 12e Congrès national du Parti, le programme d'action et le plan de travail annuel, il convient de souligner le rôle crucial de la mobilisation des forces combinées de l'ensemble du pays afin d'accomplir les tâches socio-économiques de 2018 grâce à un travail de mobilisation de masse.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, agences et collectivités locales de coordonner étroitement leurs efforts afin de mener à bien les tâches essentielles : élaborer sérieusement des plans pour la mise en œuvre de la Directive n° 16 du Premier ministre relative à la mobilisation des masses. « Nous devons nous préparer à distance et sans tarder. » En particulier, la réforme de la mobilisation des masses par les agences d’État, les administrations publiques et les gouvernements à tous les niveaux doit être proactive et mise en œuvre efficacement.

Chaque responsable, fonctionnaire et membre du Parti doit assumer la responsabilité de mobiliser la population, d'écouter ses revendications, de s'exprimer clairement, d'agir de manière à gagner sa confiance et de se comporter en modèle exemplaire. L'ensemble du système politique, et notamment les gouvernements, doit mener un travail de mobilisation des masses en collaboration avec le Département de la mobilisation des masses.

Poursuivre l'amélioration du système de politiques et de lois relatives aux droits humains, aux droits civiques et aux intérêts légitimes du peuple. Mettre en œuvre efficacement les réglementations relatives à la démocratie participative et promouvoir le droit du peuple à l'autonomie. Répondre immédiatement aux doléances des citoyens au niveau local.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a également constaté que les présidents de district organisent rarement les consultations mensuelles avec les citoyens comme l'exige la loi, et que de nombreux présidents de commune dialoguent encore peu avec la population.

L'efficacité du programme de coordination entre le gouvernement et le Comité central de mobilisation des masses doit être améliorée afin d'être de meilleure qualité et plus durable, et il est suggéré que les localités mettent en place un plan de coordination entre le comité populaire et le comité de mobilisation des masses de la province.

Un enjeu crucial et fondamental à aborder est celui du bien-être matériel et spirituel de la population. La croissance doit profiter à tous, éradiquer l'extrême pauvreté et veiller à ce que nul ne soit laissé pour compte sur la voie du développement national. Les réformes administratives doivent être accélérées afin de créer un environnement favorable aux citoyens et aux entreprises, car de nombreuses collectivités locales dépendent encore largement d'un système d'assistance procédurale.

Il convient de mener des dialogues efficaces, d'accueillir les citoyens et de traiter les plaintes et les dénonciations ; il faut empêcher que les petits incidents ne dégénèrent. Il est nécessaire d'innover dans les méthodes d'évaluation des fonctionnaires, en accordant une importance particulière au niveau de satisfaction du public à leur égard. Il faut renforcer l'inspection et le contrôle des services publics. Les activités d'information, de communication et de mobilisation doivent être réformées. « Nous devons joindre le geste à la parole, surtout en cette Année de mobilisation des masses menée par le gouvernement », a souligné le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc.