Annonce publique des droits d'utilisation des terres des parties impliquées dans un litige foncier dans le hameau de Long Thanh

Clarification des droits d'utilisation des terres

Un représentant du Comité populaire du district de Quy Hop a déclaré au journal Nghe An : « La ferme forestière de Dong Hop appartient à l’Union de l’industrie forestière de Song Hieu (désormais Société membre unique de l’industrie forestière de Song Hieu). L’Union de l’industrie forestière de Song Hieu a été créée par la décision n° 31/CP du Premier ministre, en date du 8 mars 1965. »

En 1989, le ministère des Forêts a attribué des terres à l'Union agroforestière de Song Hieu par la décision n° 104LN/KL du 3 mars 1989 ; la ferme forestière de Dong Hop couvrait alors 10 144 hectares. En 2003, le Comité populaire provincial a octroyé à la ferme forestière de Dong Hop un certificat de droits d'utilisation des terres par la décision n° 694/QD-UBND.DC du 29 août 2003 ; ces terres se situaient dans la commune de Tam Hop (Quy Hop).

Terrain contesté le 2 août 2019. Photo : Nhat Lan

Depuis la délivrance du certificat de droit d'utilisation des terres, la ferme forestière de Dong Hop s'est conformée à cinq reprises à la décision de restitution des terres du Comité populaire provincial, en les restituant à la collectivité locale pour gestion. La superficie totale restituée dans la commune de Tam Hop est de 382,96 hectares, dont :

Décision n° 456/QD-UBND.DC du 10 juin 2007 du Comité populaire provincial sur la récupération des terres dans les communes de Tam Hop et Dong Hop d'une superficie totale de 83,10 hectares ; dont 37,37 hectares dans la commune de Tam Hop.

Décision n° 212/QD-UBND.DC du 24 août 2012 du Comité populaire provincial sur la récupération des terres dans les communes : Chau Loc, Yen Hop, Tam Hop, Dong Hop, Tho Hop, Chau Cuong, Chau Hong, Chau Thai, Chau Ly et Chau Thanh, d'une superficie totale de 1 488,87 hectares, dont 67,77 hectares dans la commune de Tam Hop.

Décision n° 21/QD-UBND.DC du 25 janvier 2014 du Comité populaire provincial relative à la récupération des terres dans les communes de Chau Loc, Tam Hop, Dong Hop, Yen Hop, Chau Cuong, Chau Thanh, Chau Thai, Chau Ly et Tho Hop, d'une superficie totale de 310,75 hectares ; dont 2,55 hectares de terres non utilisées dans la commune de Tam Hop (terres destinées à la production forestière).

Décision n° 203/QD-UBND.DC du 21 avril 2018 du Comité populaire provincial sur la récupération des terres dans les communes de Chau Loc, Tam Hop, Yen Hop, Dong Hop avec une superficie totale récupérée de 618,06 hectares ; dont 207,98 hectares dans la commune de Tam Hop.

Décision n° 375/QD-UBND.DC du 13 juin 2018 du Comité populaire provincial sur la récupération des terres dans les communes de Tam Hop et Dong Hop d'une superficie totale de 71,16 hectares ; dont 67,29 hectares dans la commune de Tam Hop.

Actuellement, la superficie restante de la ferme forestière de Dong Hop dans la commune de Tam Hop est de 328,46 hectares.

Document du Comité populaire du district de Quy Hop répondant aux opinions et recommandations des habitants du hameau de Long Thanh.

En moyenne, chaque ménage du hameau de Long Thanh exploite actuellement 1,05 hectare. Comparé aux autres hameaux de la même zone de la commune de Tam Hop (0,52 hectare en moyenne), les ménages de Long Thanh gèrent et utilisent actuellement une superficie supérieure à la moyenne de la commune.

Concernant la gestion et l'utilisation des terres par les habitants du hameau de Long Thanh, le Comité populaire du district de Quy Hop a constaté, suite à une inspection : que le hameau de Long Thanh a été créé en 2001 par la fusion des hameaux de Roc Vo et de Vang. Il compte actuellement 166 foyers et 753 habitants, et exploite un terrain d'une superficie totale de 174,90 hectares (dont 49,22 hectares de terrains résidentiels et de jardins, et 125,68 hectares de terres agricoles). En moyenne, chaque foyer de Long Thanh exploite actuellement 1,05 hectare (terrains résidentiels, jardins et terres agricoles confondus).

De plus, dans le hameau de Long Thanh, 97 ménages ont signé des contrats avec la ferme forestière Dong Hop pour une superficie totale de 140 hectares, destinés à la production de bois de base. À titre de comparaison, dans d'autres hameaux de la même zone de la commune de Tam Hop, comme par exemple le hameau de Hop Thanh où chaque ménage exploite en moyenne 0,52 hectare, les ménages de Long Thanh exploitent actuellement une superficie supérieure à la moyenne de la commune.

Récemment, le Comité populaire du district de Quy Hop a également continué de charger des services spécialisés de rassembler les documents nécessaires pour redéfinir la localisation, le propriétaire et la gestion du terrain litigieux du hameau de Long Thanh. Ce terrain, identifié comme lots d7 et d8, parcelle 5, sous-zone 278, a été attribué par l'État à la ferme forestière de Dong Hop en tant que terrain à gérer et à exploiter. Par ailleurs, le Comité populaire de la province de Nghe An a délivré le certificat de droit d'utilisation du sol n° X327472, couvrant une superficie de 728 hectares, conformément à la décision n° 694/QD-UB.DC.

Le 2 août 2019 au matin, M. Vi Thanh Tuong, vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop, a tenu une réunion d'information et de mobilisation avec les habitants du hameau de Long Thanh. Photo : Nhat Lan

Entre 2010 et 2011, Dong Hop Forestry a signé un contrat de coentreprise avec M. Ha Van Ngoan pour la plantation de forêts de production cyclique (contrats n° 67/HD.LDTR et n° 24/HD.LDTR). Le 26 juillet 2017, M. Ha Van Ngoan a autorisé M. Nguyen Tien Canh à continuer d'exploiter le terrain susmentionné par le biais du protocole d'accord n° 01PL/HD-LD-TR (signé par les trois parties : M. Ha Van Ngoan, M. Nguyen Tien Canh et Dong Hop Forestry).

Le 18 janvier 2019, M. Nguyen Tien Canh a déposé une demande d'exploitation de la plantation forestière en coentreprise (capital 49/51) plantée en 2010 et a résilié le contrat le 15 mai 2019 avec l'entreprise forestière Dong Hop (comme en témoigne le procès-verbal de résiliation du contrat daté du 15 mai 2019). Après la récolte des acacias, M. Nguyen Tien Canh n'a pas poursuivi l'exploitation de la plantation en coentreprise avec l'entreprise forestière Dong Hop, mais a embauché du personnel de manière arbitraire, a planté des acacias sur les terres de l'entreprise forestière Dong Hop et a bénéficié de l'aide de ces personnes. Une altercation a éclaté le 2 août 2019.

Le Comité populaire du district de Quy Hop a également affirmé qu'après inspection, il a été déterminé que le statut actuel de la zone litigieuse n'était pas inclus dans les terres que le Comité populaire provincial a récupérées de la ferme forestière de Dong Hop et remises au Comité populaire du district de Quy Hop pour gestion conformément à la décision n° 212/QD-UBND.DC du 24 août 2012.

Nous continuerons à organiser le dialogue

Il est établi qu'après l'incident foncier du 2 août, le 14 août, le représentant du hameau de Long Thanh, le chef de hameau Ho Van Kiem, a envoyé un rapport écrit résumant les opinions et les recommandations de la population au président du Comité populaire du district de Quy Hop.

Maison culturelle du hameau de Long Thanh, le jour du dialogue organisé par le Comité populaire du district de Quy Hop le 12 août. Photo : Nhat Lan

Lors de la discussion, le représentant du Comité populaire du district de Quy Hop a déclaré que les autorités du district avaient reçu le rapport du chef du hameau de Long Thanh. Ce rapport formulait six recommandations, dont les suivantes : les habitants occupent ces terres depuis 1981, les remettent en état et y vivent. Or, pourquoi le Comité populaire de la commune de Tam Hop et celui du district de Quy Hop ont-ils validé, sans consultation préalable de la population, le dossier d'attribution de terres à la ferme forestière de Dong Hop, en particulier dans le hameau de Long Thanh et, plus largement, dans la commune de Tam Hop, sans en informer la population ? Il est demandé de vérifier la conformité de ce dossier avec la loi foncière de 2003 et de fournir aux habitants de Long Thanh un plan détaillé des terres remises en état par la ferme forestière de Dong Hop.

Pourquoi les ménages éligibles à l'attribution de terres en vertu de la Décision 212 n'ont-ils pas reçu de certificat de droit d'utilisation des terres ? Pourquoi observe-t-on un retard dans la mise en œuvre de la Décision 203/QD-UBND du 12 avril 2018 du Comité populaire provincial ? Il est proposé que le Comité populaire de district récupère 6,7 hectares de terres dans la commune de Nghia Hung, actuellement cultivées dans le hameau de Long Thanh. Il est également proposé que l'entreprise forestière Dong Hop mette en œuvre les contrats de plantation de bois d'œuvre dans le hameau de Long Thanh, car ils sont en retard ; par ailleurs, il convient de préciser les responsabilités de l'entreprise forestière dans la mise en œuvre des politiques de l'État visant à soutenir la plantation de bois de production, conformément à la Décision 147/2007/QD-TTg du 10 septembre 2007, modifiée et complétée par plusieurs articles de la Décision n° 66/2011/QD-TTg du 0 décembre 2011.

Document du Comité populaire du district de Quy Hop contenant des informations sur les droits d'utilisation des terres des parties concernées.

Au vu du contenu de la pétition, de nombreux documents et registres fonciers datant d'époques antérieures sont mentionnés. Il est donc nécessaire de rassembler l'ensemble de ces documents afin d'en clarifier le contenu. Le 27 août 2019, le Comité populaire du district de Quy Hop a finalisé ce travail et a fourni une réponse écrite aux avis et pétitions des habitants du hameau de Long Thanh. Par ailleurs, les responsables du Comité populaire du district poursuivront le dialogue avec les représentants de la population et communiqueront publiquement les informations à la presse.

« Le différend foncier du 2 août 2019 dans le hameau de Long Thanh fait également l'objet d'enquêtes de la part de plusieurs agences de presse. Par conséquent, outre le traitement des pétitions et l'organisation de dialogues avec la population, le Comité populaire du district de Quy Hop publiera des informations à ce sujet afin que les agences de presse puissent en prendre pleinement connaissance… »

Représentant du Comité populaire du district de Quy Hop