Loi

Le processus d'amnistie doit garantir l'équité, l'objectivité, la transparence et cibler les bonnes personnes.

Gia Huy March 24, 2025 16:11

Il s'agit d'une exigence du Comité populaire provincial de Nghe An dans le Plan n° 178/KH-UBND relatif à la mise en œuvre du programme d'amnistie en 2025.

En conséquence, le Comité populaire provincial demande aux départements concernés de bien comprendre et de mettre en œuvre sérieusement la décision n° 266/2025/QD-CTN du 3 mars 2025 du Président et la directive n° 21/HD-HDTVDX du 7 mars 2025 du Conseil consultatif de clémence.

Par cette initiative, nous ferons connaître la politique de clémence particulière de l'État et la tradition humanitaire de la nation envers les criminels condamnés à l'emprisonnement ; dans le même temps, nous encouragerons ceux qui purgent des peines de prison à se repentir, à travailler activement, à étudier et à se réformer afin de bénéficier de la clémence et de devenir des membres utiles de la société.

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Cérémonie d'annonce de la décision d'amnistie au centre de détention de la police provinciale. Photo : Quang Vinh

La procédure d'amnistie doit être menée rapidement, conformément à la loi, en garantissant la démocratie, l'équité, l'objectivité, l'ouverture, la transparence et le strict respect des critères et des règlements, afin d'éviter toute erreur ou conséquence négative.

L’amnistie doit garantir le respect des exigences de la politique intérieure et étrangère, de la sécurité nationale, de l’ordre et de la sécurité sociale, contribuant à la mise en œuvre effective de la « Stratégie nationale de prévention et de contrôle de la criminalité pour la période 2016-2025 et orientation vers 2030 », créant des conditions favorables à la réinsertion rapide des personnes amnistiées dans la communauté, à la stabilisation de leur vie et à la prévention de la récidive.

Le plan n° 178/KH-UBND du 18 mars 2025 du Comité populaire provincial attribue également des responsabilités spécifiques aux ministères concernés. Celles-ci comprennent :

Police provinciale :

- Conseiller et orienter la mise en œuvre effective de la décision n° 266/2025/QD-CTN du 3 mars 2025 du Président ; de la directive n° 21/HD-HDTVDX du 7 mars 2025 du Conseil consultatif de clémence ; et des décrets et décisions du Premier ministre détaillant la mise en œuvre de la loi sur l'exécution des peines pénales concernant la réinsertion sociale ; la réduction de peine pour ceux qui ont purgé leur peine d'emprisonnement, etc.

- Examiner, étudier, proposer et compiler les dossiers et les listes des prisonniers qui répondent aux critères d'admissibilité à l'amnistie, conformément à la décision du Président, aux directives du Conseil consultatif de l'amnistie et au plan du ministère de la Sécurité publique.

- Déterminer de manière proactive le nombre, les caractéristiques et la situation des personnes bénéficiant d'une amnistie et retournant dans leur localité afin de planifier un accueil, une prise en charge, une éducation et une assistance efficaces ; prévenir tout impact sur la sécurité et l'ordre ; et détecter rapidement et punir sévèrement ceux qui récidivent ou enfreignent la loi.

- L'organisation recevra et traitera les plaintes et les dénonciations relatives au processus d'amnistie conformément à la réglementation.

- Coordonner avec les agences et les médias concernés la diffusion à grande échelle du programme d'amnistie de 2025 ; mobiliser les responsables et le public pour aider et soutenir ceux qui ont purgé leur peine de prison, y compris ceux qui ont bénéficié d'une amnistie, à se réinsérer dans la communauté, à se réformer et à stabiliser leur vie le plus rapidement possible.

- Organiser une cérémonie pour annoncer la décision du Président concernant l'amnistie et libérer les personnes qui en bénéficient.

- Ordonner au centre de détention de la police provinciale d'assurer la sécurité des lieux de détention afin de mener à bien le programme d'amnistie de 2025.

- Coordonner avec les ministères et organismes concernés l'estimation du financement nécessaire pour soutenir le processus d'amnistie et les activités de réinsertion communautaire des personnes ayant bénéficié de l'amnistie et retournant à leur lieu de résidence.

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Amnistie accordée aux prisonniers. Photo : Quang Vinh

Tribunal populaire provincial :

- Examiner, préparer les dossiers, organiser l'examen et proposer l'amnistie pour ceux dont les peines sont temporairement suspendues et qui répondent aux critères d'éligibilité à l'amnistie tels que stipulés dans la décision n° 266/2025/QD-CTN du 3 mars 2025 du Président, la directive n° 21/HD-HDTVDX du 7 mars 2025 du Conseil consultatif de l'amnistie et les directives de la Cour suprême populaire, à soumettre à l'équipe d'évaluation interministérielle.

- Informer le service des enquêtes criminelles de la police provinciale et le centre de détention de la police provinciale au sujet des détenus qui font appel par le biais d'une procédure de révision ou de nouveau procès d'une manière qui accroît leur responsabilité pénale.

Parquet populaire provincial :

- Superviser la préparation des dossiers de demande de grâce et la mise en œuvre des décisions de grâce conformément à l'article 30, paragraphe 2, de la loi sur les grâces.

- Se coordonner avec le tribunal populaire provincial pour identifier les détenus qui ont interjeté appel dans le cadre de procédures de contrôle ou de nouveau procès en vue d'aggraver leur responsabilité pénale, et en informer sans délai l'Agence provinciale de répression des infractions pénales et le centre de détention de la police provinciale.

- Exercer le droit de demander et de formuler des recommandations lors de la supervision de la préparation des dossiers de demande de grâce et de la mise en œuvre des décisions de grâce ; superviser le traitement des plaintes conformément à l'article 37 de la loi sur les grâces.

Département provincial de l'application des lois civiles :

Donner des directives, orienter et inciter les sous-départements de l'application civile à mettre en œuvre les dispositions de l'article 31, paragraphe 1, de la loi d'amnistie ; assurer la coordination avec les unités concernées pour mettre en œuvre les dispositions de la loi d'amnistie et de la décision du président sur l'amnistie en 2025.

Banque de politique sociale, succursale de la province de Nghệ An :

Poursuivre la mise en œuvre effective du Plan n° 860/KH-UBND du 14 novembre 2023 du Comité populaire provincial relatif à la mise en œuvre de la Décision n° 22/2023/QĐ-TTg du 17 août 2023 du Premier ministre concernant le crédit aux personnes ayant purgé leur peine de prison ; donner des conseils sur l’utilisation des fonds budgétaires locaux confiés par la Banque de politique sociale pour octroyer des prêts aux personnes ayant purgé leur peine de prison, conformément à la Décision n° 22/2023/QĐ-TTg.

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Des employés de la succursale de la Sécurité sociale de la banque dans le district de Quy Hop travaillent dans une forêt d'eucalyptus plantée grâce à des prêts préférentiels en vertu de la décision 22/2023/QD-TTg. Photo : An Quynh.

Ministère de l'Intérieur :

- Présider et coordonner avec les agences et organisations sociales compétentes la mise en œuvre effective du décret gouvernemental n° 49/2020/ND-CP du 17 avril 2020, détaillant l'application de la loi sur l'exécution des peines pénales concernant la réinsertion sociale ; veiller à accueillir et à aider les personnes graciées se trouvant dans une situation particulièrement difficile à accéder aux prêts, à créer des emplois, à stabiliser leur vie, à se réinsérer dans la communauté et à prévenir la récidive et les infractions à la loi.

- Coordonner la fourniture de tous les certificats, confirmations, renseignements et documents nécessaires concernant la personne faisant l'objet d'une demande de grâce.

Service de santé :

Enjoindre les hôpitaux et les centres médicaux à procéder aux examens et à fournir les documents médicaux pertinents aux détenus pouvant bénéficier d'une grâce, conformément à la réglementation.

Comités populaires des districts et des villes,ville.

- Fournir les informations et documents relatifs aux données personnelles ; délivrer les certificats et confirmations concernant la situation familiale ou autres documents nécessaires à la personne recommandée pour l'amnistie.

- Charger les comités populaires des communes, des quartiers et des villes, ainsi que les services, agences et organisations sociales locales, de tâches spécifiques afin de mettre en œuvre efficacement le décret gouvernemental n° 49/2020/ND-CP du 17 avril 2020, détaillant la mise en œuvre de la loi sur l'exécution des peines pénales concernant la réinsertion sociale, et la décision du Premier ministre n° 22/2023/QD-TTg du 17 août 2023, relative à la réduction de peine pour les personnes ayant purgé leur peine d'emprisonnement.

Le Comité populaire provincial a également demandé :Le Comité provincial du Front de la Patrie se coordonne avec les organismes compétents (Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, Journal Nghe An, Station de radio et de télévision Nghe An, etc.) :Diffuser et faire connaître la politique d'amnistie de 2025 ; coordonner avec les collectivités locales les efforts visant à poursuivre l'accompagnement et l'éducation des personnes amnistiées afin de faciliter leur réinsertion sociale, la création d'emplois, la stabilisation de leur situation et leur intégration dans la société, et prévenir la récidive. Suivre les activités des organismes, organisations et personnes compétentes chargées de la mise en œuvre de l'amnistie de 2025, conformément à la loi.

MaisLes ministères et organismes concernés devraient se coordonner efficacement en fonction de leurs fonctions et responsabilités pour mettre en œuvre le programme d'amnistie et assurer la réinsertion réussie dans la communauté des personnes ayant bénéficié de l'amnistie.

Conformément au plan du Comité populaire provincial, la libération des personnes ayant bénéficié d'une amnistie en vertu de la décision du Président sera organisée le 1er mai 2025.

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