Travail du personnel du Parti : évaluation des cadres par « mesure d'intégrité »

Concernant la sélection des cadres stratégiques du Parti pour le futur proche, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a énoncé une exigence : ne pas permettre à des personnes ayant des lacunes d'entrer au 14e Comité exécutif central.

Parmi les défauts, on trouve des déclarations de patrimoine malhonnêtes, des signes d'enrichissement rapide, de nombreuses maisons, de nombreux terrains, de nombreux autres biens sans expliquer clairement leur origine.

Double effet

L'article 4 du Décret 78/2013/ND-CP du Gouvernement sur la transparence des biens et des revenus stipule : le but de la déclaration des biens et des revenus est que les agences, organisations et unités compétentes connaissent les biens et les revenus de la personne qui est obligée de déclarer afin de rendre transparents les biens et les revenus de cette personne ; servir la gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, contribuer à prévenir et à arrêter les actes de corruption.

La personne ayant l'obligation de déclarer est responsable de l'auto-déclaration des informations conformément aux dispositions du formulaire de déclaration et est responsable de l'exactitude, de l'honnêteté et de l'exhaustivité du contenu déclaré.

Généralement, la corruption vise à satisfaire l'appât du gain et les biens matériels. Par conséquent, la déclaration de patrimoine vise à vérifier la transparence des actifs détenus par les fonctionnaires, une solution pour détecter tout détournement de fonds ou corruption.

Outre la prévention de la corruption, la déclaration de patrimoine constitue également un moyen de protéger l'intégrité des fonctionnaires lorsque ceux-ci disposent d'un patrimoine transparent et de sources de revenus légitimes. Les fonctionnaires sont également plus soucieux de se protéger lorsque la déclaration et la vérification de patrimoine sont effectuées avec sérieux et impartialité.

Conformément à la loi anti-corruption (2018), ceux qui font des déclarations malhonnêtes ou des explications malhonnêtes sur l'origine des actifs et des revenus supplémentaires seront traités en fonction de la nature et de l'étendue de leurs violations conformément aux dispositions de l'article 51 de la loi anti-corruption.

Les candidats à l'Assemblée nationale ou au Conseil populaire qui font des déclarations mensongères seront radiés de la liste des candidats. Les candidats qui sont sur le point d'être nommés, reconduits, approuvés ou affectés à un poste et qui font des déclarations mensongères ne seront ni nommés, ni reconduits, ni approuvés, ni affectés au poste envisagé.

Mesure de « l'honnêteté »

Le rapport du gouvernement montre que du 8 février 2022 au 30 avril 2023, plus de 13 000 personnes ont vu leurs biens et leurs revenus vérifiés, dont 54 personnes ont été sanctionnées pour malhonnêteté dans la déclaration de leurs biens, de leurs revenus et dans l'explication de l'origine de l'augmentation de leurs biens.

Un exemple typique est le cas de Le Duc Tho, ancien membre du Comité central du Parti et secrétaire provincial du Parti de Ben Tre. Lors de la 8e Conférence centrale (du 2 au 8 octobre 2023), le Comité central du Parti a décidé de sanctionner M. Le Duc Tho en le licenciant de tous ses postes au sein du Parti pour « déclarations et explications mensongères, incomplètes et incohérentes concernant l'origine et l'évolution de son patrimoine ».

Bien sûr, ce cadre, ancien dirigeant stratégique, avait de bonnes raisons de mentir en déclarant son patrimoine. Le 14 décembre 2023, pour avoir « abusé de sa position et de son pouvoir pour influencer autrui à des fins personnelles », M. Tho a été poursuivi et placé en détention provisoire.

Cependant, peu de cas de déclarations de patrimoine frauduleuses sont découverts lors des contrôles et vérifications réguliers. La plupart du temps, lorsque les fonctionnaires font l'objet de sanctions disciplinaires ou d'enquêtes pénales, leurs comportements malhonnêtes antérieurs sont révélés.

Certaines limitations et lacunes dans la mise en œuvre du Décret 78/2013/ND-CP ont fait que la déclaration de patrimoine et de revenus des fonctionnaires, des agents publics et des membres du parti n'a pas atteint les objectifs et n'a pas répondu aux attentes du Parti, du Gouvernement et du Peuple.

La principale raison de cette situation est que l'inspection, la vérification, l'évaluation et la conclusion du service fonctionnel sur la déclaration restent ouvertes. Les données et informations relatives aux déclarations de patrimoine sont quasiment à sens unique, reposant principalement sur la connaissance du déclarant. Le nombre de personnes dont les biens sont inspectés et vérifiés représente une proportion infime par rapport au nombre considérable de déclarations.

Français Lors de la formulation d'avis au Parti, à l'Assemblée nationale et au Gouvernement sur les mesures visant à prévenir et à combattre la corruption et à sélectionner les fonctionnaires, de nombreux experts, membres vétérans du parti et électeurs ont proposé que pour que la déclaration et le contrôle des déclarations de patrimoine soient efficaces, il est nécessaire de mettre en œuvre de près la Directive 33-CT/TW de 2014 du Politburo sur le renforcement du leadership du Parti dans la déclaration et le contrôle des déclarations de patrimoine et le Décret 130/2020/ND-CP du Gouvernement sur le contrôle des biens et des revenus des personnes occupant des postes et des pouvoirs dans les agences, organisations et unités, qui met l'accent sur les moyens de limiter l'acte de déclaration de patrimoine malhonnête.

Il est notamment nécessaire de renforcer l'inspection, la supervision et le suivi de l'application des réglementations du Parti et de l'État sur la déclaration et le contrôle des déclarations de patrimoine, de corriger et de traiter rapidement les violations, de traiter strictement les organisations et les individus qui violent les réglementations, voire de confisquer les biens et les revenus d'origine légitime non prouvée.

Dans un contexte de limitations en matière de vérification des déclarations de patrimoine et de revenus, l'honnêteté des cadres et des membres du parti dans leurs déclarations est de plus en plus soulignée. Plus leur position est importante, plus ils doivent donner l'exemple en matière de transparence concernant leurs biens.

Ne pas être malhonnête dans la déclaration et l'explication de l'origine des biens est une mesure simple et claire de l'« honnêteté » des cadres et des membres du Parti. En revanche, ceux qui le font doivent être considérés comme n'ayant pas les qualités morales requises pour intégrer l'appareil du Parti et de l'État, et encore moins pour intégrer les rangs des cadres stratégiques.

Si nous laissons des gens malhonnêtes entrer dans l’élite du Parti, même dans l’acte le plus élémentaire de déclarer leurs biens, non seulement la cause révolutionnaire sera gravement endommagée, mais la réputation du Parti sera également sérieusement affectée.

Ne pas considérer la déclaration de patrimoine et de revenus comme une « procédure formelle » ou une « procédure programmée » mais la mettre sérieusement en œuvre est la première étape, mais très importante, pour prévenir la corruption, la négativité et renforcer les qualités morales des cadres et des membres du parti.

Les cas du Viet A, des « vols de sauvetage », du FLC, de Van Thinh Phat, du SCB, de Phuc Son… démontrent une fois de plus que de nombreux responsables, y compris des dirigeants de haut rang et des responsables stratégiques, s’ils peuvent éviter les « balles enrobées de sucre », peuvent néanmoins tomber à cause de « balles enrobées de beaucoup de sucre ».

Si l'inspection et la vérification des biens et des revenus des fonctionnaires et des membres du parti sont menées efficacement, les signes inhabituels de « s'enrichir rapidement, posséder de nombreuses maisons, de nombreuses terres, de nombreux autres actifs sans expliquer clairement leur origine » seront révélés avant que l'agence d'enquête ne doive consacrer beaucoup de temps et d'efforts pour découvrir les graves violations de la loi par les partis.