La guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine n’est pas en vue
(Baonghean) - Les annonces successives des États-Unis et de la Chine, ce week-end, d'imposer de nouveaux droits de douane sur leurs marchandises respectives, montrent que la confrontation sur les questions commerciales n'est pas encore résolue. La concurrence stratégique entre les deux économies, les deux plus grandes puissances mondiales, a atteint un point critique.
« Réciproquement »
Une guerre commerciale bilatérale est la description la plus juste des relations entre les États-Unis et la Chine à l'heure actuelle. Le 15 juin, le président américain Donald Trump a annoncé une liste de produits chinois d'une valeur de 50 milliards de dollars qui seront soumis à des droits de douane de 25 %, accusant Pékin de violation des droits de propriété intellectuelle. Il a également menacé d'imposer des droits de douane supplémentaires en cas de représailles de la Chine.
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| Les États-Unis et la Chine entrent dans une phase de compétition stratégique, d'abord dans le domaine commercial. Photo : AFP |
« Les États-Unis ne peuvent pas continuer à ignorer le vol de technologie et de propriété intellectuelle par le biais de réglementations économiques injustes. »
Selon le Bureau du Représentant américain au Commerce (USTR), cette liste comprend 818 catégories de produits, contre 1 333 proposées par le président Trump en avril dernier. Cette liste de biens taxés concerne principalement les produits de haute technologie, mais n'inclut pas les produits populaires auprès des consommateurs américains tels que les téléviseurs, les téléphones portables, etc.
L'USTR a déclaré le même jour qu'une nouvelle taxe de 25 % sur 818 catégories de produits chinois d'une valeur de 34 milliards de dollars entrerait en vigueur à partir du 6 juillet, et que les États-Unis continueraient ensuite d'imposer des taxes sur 284 autres catégories de produits qui devraient grandement bénéficier des politiques industrielles de la Chine, comme le programme de développement technologique appelé « Made in China 2025 ».
La Chine n'a pas tardé à riposter. Pékin a publié une liste d'importations américaines qui seraient soumises à des droits de douane supplémentaires.
La Commission douanière chinoise s'est montrée tout aussi sévère en décidant d'imposer une taxe supplémentaire de 25 % sur 659 produits américains, pour une valeur totale de 50 milliards de dollars. Cette mesure est considérée comme une réponse à la mesure des dommages causés par les États-Unis.
Selon le communiqué de la Commission, les droits de douane supplémentaires sur 545 articles d'une valeur totale d'environ 34 milliards de dollars, y compris les produits agricoles et les voitures, entreront en vigueur à partir du 6 juillet. La date d'application des droits de douane supplémentaires sur les 114 articles restants sera annoncée ultérieurement.
Dégâts visibles
Le marché a réagi négativement à ces évolutions. Les principaux indices boursiers de la Bourse de New York, aux États-Unis, ont tous chuté dès l'ouverture de la séance, le matin du 15 juin.
La raison en est que les inquiétudes des investisseurs sont revenues après que les États-Unis ont officiellement annoncé leur décision d’augmenter les droits de douane sur les produits chinois importés – une mesure qui pourrait porter les relations commerciales déjà tendues entre les deux pays à un nouveau niveau.
Bien que le président Trump ait minimisé le risque d'une guerre commerciale, les experts s'accordent à dire que la décision d'imposer de nouveaux tarifs douaniers poussera probablement les deux principales économies mondiales au bord d'une guerre commerciale que les marchés et l'industrie craignent depuis longtemps.
Les inquiétudes du marché sont fondées. Ces mesures de rétorsion ne contribuent pas à effacer les divergences entre les parties, mais affectent uniquement les entreprises américaines et chinoises.
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| Le soja est l'une des « victimes » de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine. C'est une mauvaise nouvelle pour l'industrie agricole américaine et les consommateurs chinois. Photo : ABC News |
Par exemple, les investisseurs et les entreprises américains ont déjà constaté l'impact négatif. Cargill, la plus grande entreprise agricole privée américaine, a appelé Washington et Pékin à dialoguer afin d'éviter que les entreprises, les agriculteurs et les consommateurs ne se retrouvent pris dans une guerre commerciale.
Parallèlement, certaines grandes entreprises américaines, comme Boeing, ont déclaré commencer à évaluer l'impact des droits de douane chinois. Boeing, dont environ 12,8 % du chiffre d'affaires total en 2017 provenait de Chine, est depuis longtemps considérée comme l'une des multinationales américaines les plus vulnérables à une guerre commerciale « totale ».
Le porte-parole de Boeing, Charles Bickers, a estimé que toute mesure de représailles pourrait avoir un impact sur la chaîne d'approvisionnement et les opérations commerciales de l'entreprise.
Le dilemme du président Trump
Malgré des négociations commerciales bilatérales de haut niveau au cours du mois dernier, il semble que les États-Unis et la Chine soient toujours dans l’impasse pour trouver une solution, ou que l’administration Trump ne soit pas satisfaite de l’accord conclu.
Dennis Wilder, directeur du programme des relations sino-américaines à l'université de Georgetown, a déclaré qu'il s'agissait d'un processus de négociation dans lequel l'administration Trump pensait que continuer à faire pression sur Pékin aiderait Washington à recevoir de meilleures offres en retour.
Selon certaines sources, lors de la consultation commerciale qui s'est tenue début juin, la délégation américaine est revenue à Washington avec une proposition de la Chine visant à importer une quantité supplémentaire de marchandises d'une valeur de près de 70 milliards de dollars en provenance des États-Unis.
Cependant, cette proposition ne semble pas répondre aux attentes de l'administration Trump. Des facteurs politiques renforcent également la confiance de Washington dans sa capacité à accroître la pression sur Pékin.
Après le sommet historique entre le président Trump et le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un à Singapour le 12 juin, les États-Unis ont pris conscience que le rôle de médiateur de Pékin n'était plus aussi important qu'auparavant, les deux pays ayant progressé dans la communication officielle. Cet événement pourrait être considéré comme un tournant dans la confrontation commerciale entre les États-Unis et la Chine.
Les négociations commerciales entre les États-Unis et la Chine sont dans le « chaos » alors que les responsables chinois sont incertains quant aux véritables intentions du président Trump.
Du côté américain, de nombreuses questions doivent encore être réévaluées concernant la décision d'imposer des droits de douane sur les marchandises importées de Chine. En effet, toutes les analyses convergent vers la conclusion que l'imposition de droits de douane à la Chine ne représente qu'une faible proportion par rapport à l'ampleur des deux plus grandes économies mondiales.
Cela signifie que, malgré des droits de douane élevés et un mécontentement croissant, les États-Unis auront du mal à contraindre la Chine à faire des concessions complètes aux souhaits du président Trump, ce qui aura même un impact négatif sur les économies américaine et mondiale. C'est un véritable dilemme pour le président Donald Trump en ce moment.
