Les délégués du Conseil populaire provincial ont demandé des éclaircissements sur les problèmes liés aux appels d'offres pour les médicaments et les fournitures médicales.

Dans l'après-midi du 7 décembre, la 11e session du Conseil populaire de la province de Nghe An s'est poursuivie par une séance de discussion en groupe. Le groupe 2, composé des unités Nghi Loc, Yen Thanh, Dien Chau et Quynh Luu, était présidé par le camarade Ho Sy Nguyet, vice-président du Conseil populaire du district de Quynh Luu.

Ont assisté à la séance de discussion du groupe 2 les membres du Comité permanent du Parti provincial : Le Duc Cuong - Chef du Comité d'organisation du Parti provincial ; Ho Le Ngoc - Chef du Comité des affaires intérieures du Parti provincial ; Vo Thi Minh Sinh - Présidente du Comité provincial du Front de la patrie ; Bui Thanh An - Vice-président du Comité populaire provincial.

Étaient également présents le camarade Bui Dinh Long - membre du Comité exécutif provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial et des représentants des départements, branches et secteurs provinciaux ; les dirigeants des localités de Nghi Loc, Yen Thanh, Dien Chau et Quynh Luu.

Scène de la séance de discussion du groupe 2. Photo : Thanh Le

Expliquer les raisons pour lesquelles les professionnels de la santé quittent leur emploi

Lors des discussions en groupes, les délégués ont exprimé leur plein accord avec le rapport du Comité populaire provincial et le rapport d'évaluation du Conseil populaire provincial sur la situation socio-économique en 2022 et le plan de développement socio-économique pour 2023.

La déléguée Nguyen Thi Anh Hoa, cheffe adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial, a demandé des éclaircissements sur le contenu relatif au secteur de la santé. Photo : Thanh Le

Concernant le secteur de la santé, la déléguée Nguyen Thi Anh Hoa, cheffe adjointe du bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial, a demandé au secteur de la santé de clarifier si, parmi la centaine de professionnels de la santé publique ayant demandé leur transfert vers un secteur non public, leur changement d'emploi ou leur démission, figuraient des professionnels de santé de proximité. Elle a également examiné l'élaboration des programmes, les plans d'investissement, l'amélioration des capacités du système de santé de proximité et la médecine préventive. Elle a également précisé la formation et le fonctionnement du modèle de « médecin de famille » dans la province. Elle a également évalué l'efficacité de la modification et du complément de la résolution 157/2014/NQ-HDND du 12 décembre 2014 relative à un certain nombre de politiques spécifiques visant à soutenir le développement des ressources humaines en santé publique.

Le délégué Nguyen Van Cong, président de l'Association des anciens combattants du district de Nghi Loc, s'est dit préoccupé par l'éthique publique des fonctionnaires. Photo : Thanh Le

En ce qui concerne le secteur de la santé, le délégué Nguyen Duc Hong, président de la Fédération du travail du district de Yen Thanh, a évoqué les difficultés et les insuffisances du processus d'appel d'offres pour les médicaments et les consommables médicaux.

Conformément à la réglementation, certains appels d'offres d'une valeur inférieure à 100 millions de VND doivent être soumis à un appel d'offres spécifique, tandis que ceux d'une valeur supérieure doivent faire l'objet d'un appel d'offres. Parmi ces appels d'offres, de nombreux médicaments importants, des médicaments d'urgence et de petits lots doivent également faire l'objet d'un appel d'offres. Il n'y a donc pas d'unités participantes, alors que ces médicaments sont essentiels. Il est nécessaire d'adapter le processus d'appel d'offres pour les médicaments et les consommables médicaux afin de garantir un approvisionnement suffisant en médicaments pour les unités médicales », a proposé le délégué Nguyen Duc Hong.

M. Hoang Van Bo, président du Comité populaire du district de Quynh Luu, a proposé de louer des terres aux habitants du littoral pour la culture de palourdes. Photo : Thanh Le

M. Duong Dinh Chinh, directeur du département de la Santé, a précisé les préoccupations des délégués. En 2022, Nghe An comptera 145 personnes.le personnel médical a démissionné, dont 69 agents de santé locaux et 76 agents de santé provinciaux, ont été transférés pour travailler dans des établissements de santé non publics.

Le directeur du ministère de la Santé a expliqué que les deux principales raisons du départ des professionnels de santé étaient la faiblesse des salaires et des primes, ainsi que la pression exercée par la modélisation des maladies, notamment en raison de l'épidémie de Covid-19. Le secteur de la santé a adopté différentes solutions, allant des politiques à l'idéologie, en augmentant les revenus des unités, notamment des unités autonomes, et en proposant au gouvernement de ne pas réduire les effectifs.

Le délégué Vu Anh The, vice-président du Conseil populaire du district de Yen Thanh, a présenté une proposition concernant la délivrance et l'échange de certificats de droits d'usage des terres. Photo : Thanh Le

Concernant l'examen des infrastructures, l'investissement dans les équipements médicaux de base et la médecine préventive, M. Duong Dinh Chinh a déclaré : « Dans le cadre de la mise en œuvre du programme de relance économique après la pandémie de Covid-19, la province a investi près de 500 milliards de VND, dont plus de 200 milliards de VND pour la construction et près de 300 milliards de VND pour la médecine préventive et la médecine de base. Cette politique vient d'être approuvée par le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial a attribué 500 milliards de VND au Conseil provincial de gestion des projets pour déployer des investissements dans les localités de la province. »

M. Duong Dinh Chinh, directeur du ministère de la Santé, a clarifié les points de vue des délégués concernant le secteur de la santé. Photo : Thanh Le

Expliquant l'efficacité du modèle de médecin de famille, le directeur du ministère de la Santé a déclaré : « En 2016-2017, ce modèle était populaire et Nghe An a été l'une des localités ayant formé de nombreux médecins de famille, avec 96 médecins de famille, ce qui a aidé le secteur de la santé de proximité, notamment les postes de santé, en matière d'examens et de traitements médicaux. Cependant, cette politique n'est plus adaptée à la réalité et ce modèle est actuellement suspendu. »

Concernant l'amendement et le complément de la Résolution 157/2014/NQ-HDND du 12 décembre 2014 sur un certain nombre de politiques spécifiques visant à soutenir le développement des ressources humaines en santé publique, le Département de la Santé envisage de conseiller le Conseil populaire provincial d'élaborer une nouvelle Résolution plus adaptée à la réalité.

Difficultés dans l'appel d'offres pour les médicaments et les fournitures médicales

Expliquant les difficultés liées à la mise en œuvre de l'appel d'offres pour les médicaments et les consommables médicaux, M. Duong Dinh Chinh a souligné que la pénurie de médicaments et de fournitures médicales dans les hôpitaux avait été évoquée à maintes reprises. Jusqu'à présent, Nghe An a mis en place l'appel d'offres 2021-2022 pour les médicaments, ce qui lui a permis de répondre globalement à la demande. Le secteur a donné des instructions en temps opportun pour fournir les médicaments aux patients, notamment en cas d'urgence.

En réponse aux préoccupations des délégués concernant la pertinence de confier la gestion des appels d'offres pour les médicaments aux localités, M. Chinh a expliqué que, bien que ces appels d'offres soient auparavant centralisés au sein du Département, la participation des entrepreneurs était limitée en raison des caractéristiques du dossier d'appel d'offres général. Par conséquent, le Département a mis en place une politique de décentralisation vers les hôpitaux afin que les unités puissent être plus proactives et plus pratiques.

Mme Dau Thi Minh Loan, directrice adjointe du ministère des Finances, a apporté des précisions sur les lacunes et les problèmes rencontrés dans le processus d'appel d'offres pour les médicaments et les fournitures médicales. Photo : Thanh Le

Cependant, le processus de mise en œuvre a rencontré de nombreuses difficultés, notamment liées à l'évaluation indépendante des prix par le Département des Finances et à l'insuffisance des prix publics communiqués par le Ministère. Suite aux récents incidents, les unités étaient très inquiètes. Afin de les aider à surmonter ces difficultés, le Département a suivi attentivement et régulièrement ce travail ; il a notamment mis en place dix équipes chargées de les guider et de les accompagner dans leurs appels d'offres pour les médicaments et les fournitures médicales.

« Jusqu'à présent, le ministère de la Santé a finalisé les appels d'offres, mais nous devons attendre de voir si les entrepreneurs participeront ou non. Si vous me demandez maintenant : y aura-t-il suffisamment de médicaments et de produits chimiques en 2023 ? Je n'ose pas répondre à cette question, car cela dépend de nombreux facteurs objectifs », a déclaré le directeur du ministère de la Santé.

M. Nguyen Viet Hung, directeur du ministère de l'Intérieur, a répondu et clarifié le contenu de la réforme administrative et de l'éthique publique des fonctionnaires. Photo : Thanh Le

Clarifier les questions liées au travail d'évaluation dans la mise en œuvrevente aux enchères de drogue, fournitures médicales, Mme Dau Thi Minh Loan, directrice adjointe du département des finances a déclaré : Étant donné que le budget d'achat de produits chimiques pour les examens et traitements médicaux du secteur de la santé est complexe, spécifique, les types, les spécifications d'emballage, les ingrédients actifs, les paramètres techniques sont de nature spécialisée, de sorte que le département des finances n'a pas la capacité de contrôler.

Afin de garantir l'exactitude des conseils fournis au Comité populaire provincial pour l'approbation du budget d'approvisionnement, il est nécessaire, lors de l'appel d'offres, de vérifier les noms des médicaments et des matériaux. Le ministère des Finances recommande au ministère de la Santé et aux hôpitaux, lors de la préparation des dossiers d'appel d'offres, de se coordonner avec lui pour vérifier et réviser les paramètres techniques qui posent encore problème.

Pour résoudre les difficultés et problèmes susmentionnés, le ministère des Finances a publié le document n° 2024 daté du 10 juin 2022 demandant des directives au Comité populaire provincial.

M. Nguyen Van Truong, directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement, a clarifié le contenu du décaissement des capitaux d'investissement publics. Photo : Thanh Le

En outre, les discussions du groupe 2 ont également porté sur la clarification des questions liées à la qualité des opérations et aux responsabilités de gestion des modèles coopératifs, à la production de produits agricoles, à la résolution des retards dans l'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres, aux politiques pour les fonctionnaires non professionnels aux niveaux des communes et des hameaux, à l'attention portée à l'élimination des difficultés pour les entreprises, aux causes de la lenteur du décaissement des capitaux d'investissement publics et aux mesures pour surmonter les difficultés.

Les opinions des délégués reflètent le manque de sens des responsabilités des cadres, des fonctionnaires et des agents publics, ainsi que les manifestations négatives de harcèlement qui sèment le trouble et minent la confiance de la population et des entreprises. Il est nécessaire de constituer une équipe de cadres honnêtes, dévoués et dévoués à la population. Bâtir une autorité publique véritablement intègre, prenant en compte la satisfaction de la population et des entreprises.

Délégués participant à la séance de discussion. Photo : Thanh Le

En conclusion des débats, le camarade Ho Sy Nguyet a salué l'échange d'opinions intellectuel, dévoué et responsable, ainsi que les propositions ciblées. Cela a démontré que les délégués avaient une compréhension approfondie de la situation locale, de l'agence et de l'unité, ainsi que des opinions et recommandations des électeurs.

Les avis des délégués ont été reçus, expliqués et clarifiés par les représentants des départements, des branches et des secteurs ; en même temps, ils ont été compilés par le Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et le Conseil populaire provincial pour être présentés à la séance de discussion de demain matin, 8 décembre.