Un délégué de l'Assemblée nationale propose la « confiscation des avoirs d'origine inexpliquée »

Selon Mme Nguyen Thi Thuy, plus de 40 pays dans le monde disposent de réglementations sur la gestion des actifs dont l’origine légale n’est pas claire.

Le matin du 21 novembre, lors de l'examen du projet de loi sur la lutte contre la corruption (amendé), de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont proposé des réglementations sur les mécanismes de gestion des avoirs des fonctionnaires et des agents publics dont les origines légales ne peuvent être expliquées.

Citant les chiffres du rapport du gouvernement, Mme Nguyen Thi Thuy, membre permanent du Comité judiciaire, a déclaré qu'au cours des 10 dernières années, les dommages causés par la corruption ont dépassé 59 700 milliards de VND et 400 hectares de terres, mais le montant récupéré n'a dépassé que 4 600 milliards de VND et 219 hectares de terres, soit environ 10 %.

« Il existe de nombreuses raisons expliquant la difficulté de récupérer les avoirs corrompus, l’une d’entre elles étant que la loi ne dispose pas d’un mécanisme permettant de traiter rapidement les avoirs corrompus », a déclaré Mme Thuy.

Déléguée Nguyen Thi Thuy – Membre permanent de la Commission judiciaire. Photo : NA

La déléguée a analysé les cas récents de déclarations de patrimoine erronées, qui n'ont donné lieu qu'à des sanctions disciplinaires telles qu'un blâme, un avertissement ou un licenciement. « Ils ne peuvent pas toucher aux biens dont ils ne peuvent justifier l'origine légale. » Par ailleurs, le projet de loi précise toujours le traitement des personnes faisant des déclarations erronées. Plus précisément, si une personne est sur le point d'être nommée, elle ne le sera plus ; si elle occupe déjà un poste, selon son niveau, elle peut être licenciée ou rétrogradée.

« Pour les actifs dont l'origine légale ne peut être expliquée, le projet continuera d'être ouvert, sans mécanisme de traitement comme auparavant », a-t-elle souligné.

Forte de son expérience internationale, Mme Thuy a indiqué que plus de 40 pays dans le monde disposent de réglementations sur la gestion des actifs dont l'origine légale est incertaine. Nombre de ces pays présentent de nombreuses similitudes avec le Vietnam, notamment des systèmes de contrôle des revenus sociaux défaillants et des habitudes de dépenses courantes en espèces.

Par exemple, le droit pénal chinois stipule que tout agent public dont les actifs ou les dépenses excèdent ses revenus légaux, en cas d'écart significatif, peut être invité à expliquer la provenance légale de ces actifs. Si l'agent public ne s'explique pas, les actifs excédant ses revenus légaux seront considérés comme illégaux et confisqués ; en outre, il ou elle peut être condamné(e) à une peine pouvant aller jusqu'à cinq ans de prison.

Selon Mme Thuy, la récupération des avoirs corrompus en Chine est effectuée de manière très minutieuse : « lorsqu'ils sont récupérés, des montres et des stylos à plume coûteux sont également récupérés ».

« Nous espérons que le Comité de rédaction prendra cette question en considération et en discutera en profondeur sous de nombreux aspects dans les temps à venir », a suggéré Mme Thuy.

« Retracer la source de tous les actifs »

Partageant le même point de vue que la déléguée Thuy, M. Nguyen Ba Son, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang, a déclaré qu'il était nécessaire de compléter la réglementation sur les actifs inexpliqués, donnant ainsi le pouvoir aux autorités de « traquer l'origine de tous les types d'actifs ».

« Le transfert de propriété et l’établissement de la propriété d’actifs importants mais non contrôlés sont devenus un refuge pour cacher des actifs corrompus », a déclaré M. Son.

Ce délégué a également déclaré : « Si vous ne pouvez pas prouver que c'est légal, l'État a le droit de le confisquer au nom de la société. »

Le délégué Truong Trong Nghia a également souscrit aux opinions susmentionnées. « Je vois ici un problème de principe : tous les citoyens ont le droit de posséder légalement des biens et la transparence de leur patrimoine doit être assurée, et pas seulement celui des fonctionnaires », a déclaré M. Nghia.

Selon lui, dans d'autres pays, les gens ordinaires doivent prouver que leurs biens sont légaux, « sinon le fisc interviendra et si vous ne pouvez pas expliquer, ils s'en occuperont immédiatement ».

Concernant les opinions ci-dessus, le délégué Nguyen Chien a exprimé son inquiétude : « Si les gens ne peuvent pas expliquer l'origine de leurs biens et les confisquer immédiatement, je crains que cela ne soit pas conforme aux dispositions de la Constitution sur les droits de propriété des personnes. »

Selon VNE