Des délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An ont donné leurs commentaires sur le projet pilote du Parquet populaire visant à engager des poursuites judiciaires pour protéger les personnes vulnérables et les intérêts publics.
Les délégués de l'Assemblée nationale de Nghe An ont exprimé leur accord avec la politique pilote du Parquet populaire consistant à engager des poursuites civiles pour protéger les personnes défavorisées et l'intérêt public.
Toutefois, les délégués ont recommandé de clarifier la notion d’« affaires civiles d’intérêt public », en identifiant notamment les groupes vulnérables et en mettant en place un mécanisme de suivi de l’exécution des jugements.
L'après-midi du 21 mai, lors d'une discussion au sein du Groupe 4, les députés de l'Assemblée nationale de Nghe An ont exprimé deux opinions, dont la majorité portait sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à piloter le Parquet populaire dans l'introduction de poursuites civiles pour protéger les droits civils des groupes vulnérables ou pour protéger les intérêts publics.
« Les affaires civiles dépendent des deux parties »
Lors de l'examen du projet de résolution susmentionné, la déléguée Thai Thi An Chung, membre du Comité provincial du Parti et chef adjointe de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a approuvé la politique de mise en œuvre pilote de ce contenu. Elle a jugé appropriée la portée de ce projet pilote, mené simultanément dans six provinces et villes relevant de l'administration centrale, tel que prévu dans le projet.
Cependant, les délégués ont exprimé des inquiétudes quant au contenu du projet, qui introduit le concept de « affaires civiles d’intérêt public », incluant les affaires civiles intentées par le Parquet populaire pour protéger les droits civils des personnes vulnérables et l’intérêt public lorsqu’aucune autre agence, organisation ou personne n’engage de poursuites.
Selon le délégué, si l'on parle d'« affaire civile d'intérêt public », il convient de l'entendre comme une action en justice intentée par le Parquet populaire pour protéger l'intérêt public dans des cas où aucune autre organisation, personne physique ou autorité compétente ne peut le faire. Quant aux actions en justice intentées pour protéger les droits civils des personnes appartenant à des groupes défavorisés et vulnérables, elles peuvent faire l'objet d'un chapitre distinct.
La déléguée Thai Thi An Chung a également suggéré que la définition des groupes vulnérables dans le projet de loi est encore très large, il est donc nécessaire de la revoir et de la calculer soigneusement afin de les identifier avec plus de précision et de clarté, en se concentrant sur ceux qui sont véritablement défavorisés et qui ont des difficultés à accéder aux services de base en raison de leurs conditions matérielles, de leurs conditions de vie ou de leur environnement social, ou de leurs capacités limitées en matière de comportement civique.
Par exemple, selon les recherches menées par les délégués, dans certains pays, la notion de « groupes vulnérables » est définie comme incluant les personnes pauvres, les personnes à faible revenu, les chômeurs (c’est-à-dire celles qui ne peuvent pas payer les services de base et qui ont des difficultés à accéder aux services essentiels), les orphelins, les enfants vivant dans des ménages pauvres, les enfants victimes de violence domestique, ou les personnes âgées de 75 ans et plus… Certains pays étendent même la portée de cette notion aux personnes sans abri, aux personnes touchées par des catastrophes naturelles ou des crises, aux minorités ethniques ou aux communautés minoritaires.
La déléguée Thai Thi An Chung a également exprimé ses inquiétudes quant aux dispositions du projet de résolution relatives à l'interdiction faite au Parquet populaire d'engager des poursuites si la personne appartenant à un groupe vulnérable s'y oppose. Selon elle, une telle disposition signifie que ces personnes doivent disposer d'un document officiel exprimant leur volonté de « ne pas engager de poursuites » pour que le Parquet populaire cesse d'examiner, d'enquêter, de vérifier et de se prévaloir de son droit d'intenter une action en justice.
Selon le point de vue du délégué de la délégation de Nghe An, en matière de relations civiles, avec le principe fondamental selon lequel « les affaires civiles dépendent des deux parties », le droit d'intenter ou non une action en justice doit d'abord être un droit pour le sujet (en cas de pleine capacité civile), des recherches supplémentaires sont donc nécessaires sur cette disposition.
Le délégué a également suggéré des recherches complémentaires, notamment lorsque les dispositions du projet de résolution indiquent que : le parquet populaire a à la fois des devoirs et des pouvoirs en tant que partie plaignante et, en même temps, la capacité de contrôler le respect de la loi dans le cadre des affaires civiles ; ainsi que la révision des dispositions selon lesquelles la procédure de conciliation n’est pas appliquée aux affaires engagées par le parquet populaire pour protéger l’intérêt public.
Résolution très humaine
Concernant ce contenu, le général de division Tran Duc Thuan, membre de la commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, a déclaré que cette résolution était très humaine.
Il a toutefois suggéré que l'organisme rédacteur poursuive l'examen et la clarification du champ d'application de la protection, et mette en place un mécanisme de suivi et de contrôle rigoureux afin de garantir le bon déroulement de l'ensemble du processus, de l'introduction de l'instance à l'exécution du jugement, en passant par le procès. Ce n'est que lorsque le jugement sera appliqué avec rigueur que les droits et intérêts légitimes des personnes défavorisées pourront être véritablement protégés, conformément à l'esprit humanitaire de la résolution.
Le général Thuan a également suggéré qu'il était nécessaire de mener un bon travail de propagande afin que la population, et notamment les plus défavorisées, connaissent leurs droits et comprennent le mécanisme de protection de l'État.
Cette politique doit être popularisée pour s'intégrer dans la vie quotidienne, aidant ainsi les gens à se sentir en sécurité, sachant qu'en toutes circonstances, l'État les accompagne et les protège toujours.
Le même après-midi, l'Assemblée nationale a discuté en groupes de travail de la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Quy Nhon - Pleiku et a ajusté la politique d'investissement pour le projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, phase 1.
