Délégué de l'Assemblée nationale de Nghe An : Éviter les lacunes juridiques dans l'application des lois pénales

La déléguée Hoang Thi Thu Trang a participé aux discussions dans la salle. Photo : Thanh Loan

La déléguée Hoang Thi Thu Trang a exprimé son accord avec la proposition d'adopter le projet de loi selon la procédure des trois sessions. Elle a toutefois souligné que si le projet de loi est adopté selon la procédure des trois sessions, il ne sera adopté qu'en 2019 et n'entrera en vigueur qu'en décembre 2019 au plus tôt.

Entre-temps, le Code pénal de 2015 (modifié) est en vigueur depuis le 1er janvier 2018, ce qui signifie qu'en deux ans, il n'existe aucune base juridique pour organiser la mise en œuvre de nouveaux contenus du Code pénal tels que l'exécution des peines pénales contre les personnes morales commerciales... Par conséquent, les délégués ont suggéré que l'Assemblée nationale et le gouvernement veillent à trouver des solutions appropriées pour éviter la situation d'absence de base juridique pour mettre en œuvre les dispositions du Code pénal de 2015 (modifié).

La déléguée Hoang Thu Trang a également exprimé des inquiétudes quant à la clémence dans l'exécution des peines de mort. Elle a rappelé que l'article 6, clause 4, du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, dont le Vietnam est membre, stipule :Toute personne condamnée à mort a le droit de solliciter la grâce ou la commutation de sa peine. L'amnistie, la grâce ou la commutation de la peine de mort peuvent être accordées dans tous les cas..

L'article 367 du Code de procédure pénale de 2015 réglemente également spécifiquement cette question. Cependant, il ne précise pas le délai maximal dont dispose l'autorité compétente pour rejeter ou non la demande de grâce. Le délégué Trang a souligné la situation actuelle : ces dernières années, de nombreuses personnes condamnées à mort ont déposé des demandes de grâce, mais l'État a décidé de les rejeter ou non auprès de l'autorité compétente. De ce fait, les autorités pénales n'osent pas procéder à l'exécution, et la personne condamnée se retrouve dans une situation d'attente de mort. Ce processus a donné lieu à de nombreux problèmes complexes : certaines personnes ont par exemple rédigé une pétition demandant la mort, d'autres ont créé des troubles, ont trouvé des moyens d'exercer une forte pression sur les agents pénitentiaires et ont encouru de nombreux risques.

Par conséquent, la déléguée Hoang Thi Thu Trang a suggéré que lors de l'étude de cette loi, il devrait y avoir une solution pour supprimer les obstacles mentionnés ci-dessus dans le sens d'une réglementation dans un certain délai pour réduire la pression sur l'autorité compétente dans la décision de rejeter ou non, ainsi que pour surmonter la situation actuelle d'« attente de mort ».

Concernant l'exécution des jugements pénaux à l'encontre des personnes morales commerciales, le délégué Trang a indiqué qu'il s'agissait d'un sujet complexe lors de la rédaction de la loi, car il s'agissait d'une nouveauté, manquant de base pour synthétiser et évaluer son impact. Cependant, le délégué a indiqué que les dispositions du projet actuel restaient assez générales, se limitant principalement à l'attribution de tâches sans anticiper toutes les situations concrètes.

Le délégué a donné des exemples précis, tels que le manque de précision des articles 172, 176, 179, 183 du projet de loi sur l'exécution des décisions d'exécution des jugements civils, qui stipulent tous queL'organisme d'application de la loi pénale doit se coordonner avec l'organisme de gestion de l'État pour convoquer le représentant de l'entité juridique commerciale afin de lui notifier la décision d'exécuter le jugement., mais il n'a pas été réglementé comment gérer la situation si le représentant légal d'une personne morale commerciale ne vient pas ou l'évite délibérément.

Dans les articles 173, 177, 180, 184, 189 du projet stipuleDans le cas où une personne morale commerciale ne se conforme pas au jugement, celui-ci sera examiné, une décision d'exécution sera rendue ou un rapport sera adressé à l'autorité compétente pour rendre une décision d'exécution., mais le projet ne précise pas combien de temps il faut aux entités juridiques commerciales pour se conformer volontairement et qui a le pouvoir de prendre la décision d'exécution dans ce cas.

Le délégué a suggéré que la nature des sanctions soit évaluée, comme la suspension permanente, la suspension temporaire ou l’interdiction d’exercer une activité.