Délégué à l'Assemblée nationale : Créer une culture de la boisson, ne pas attendre pour punir

Le 11 octobre, à Da Nang, la 11e session plénière de la Commission des affaires sociales a eu lieu pour recueillir les avis des députés de l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur la prévention des effets nocifs de l'alcool et de la bière avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Le projet de loi, élaboré par le ministère de la Santé, comprend de nombreuses réglementations telles que l'interdiction de la vente d'alcool aux moins de 18 ans ; l'interdiction de la publicité pour l'alcool ayant une teneur en alcool de 15 degrés ou plus... Bien qu'il ait déjà été discuté auparavant, lors de cette réunion, le projet de loi a continué de recevoir des réactions mitigées.

Le délégué Luu Binh Nhuong a déclaré que l'alcool et la bière ne sont pas réglementés, mais que les citoyens le sont. L'alcool et la bière ont une existence propre depuis des millénaires. Par conséquent, nous devons créer une vie culturelle saine, et non un poison à éviter ou à éliminer. Les fonctionnaires doivent donner l'exemple en limitant la consommation d'alcool et de bière.

« La loi interdit aux fonctionnaires, aux employés publics et aux travailleurs de boire de l'alcool pendant les heures de travail, mais est-ce une violation de la loi de boire de l'alcool pendant la conduite des affaires étrangères ? », s'est demandé M. Nhuong.

Concernant la faisabilité de la loi, M. Nhuong a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier qui est visé par l'interdiction, son champ d'application, les personnes concernées, la personne chargée de la mettre en œuvre et le mécanisme utilisé. De plus, il est nécessaire de clarifier la notion d'« abus » et de déterminer quelles personnes sont considérées comme abusives.

« Si la loi n'est pas applicable, la société entière perdra beaucoup d'efforts et d'argent », a-t-il déclaré, soulignant la nécessité de construire une culture de la consommation d'alcool, car c'est ce dont la société a besoin, pas seulement « attendre de punir ».

Le délégué Nguyen Quang Tuan, directeur de l'hôpital cardiaque de Hanoi, a déclaré que l'interdiction faite aux fonctionnaires de consommer de l'alcool à midi s'est avérée efficace. La santé des fonctionnaires s'est également améliorée grâce à cela.

Tenez compte du moment choisi pour l’adoption de la loi

M. Tuan a également déclaré que l'augmentation des taxes pour créer des barrières financières afin d'avertir des effets nocifs de la bière et du vin aurait pour effet négatif la contrebande et la production illégale de ces produits.

Partageant le même point de vue, Mme Pham Khanh Phong Lan, directrice du Conseil de gestion de la sécurité alimentaire de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que sans solution pour prévenir et lutter contre la contrebande d'alcool, la loi ne sera pas efficace une fois adoptée ou ne sera que contrôlée, sans être officiellement promulguée. « Si la population n'est pas sensibilisée, la loi n'aura aucun effet », a-t-elle ajouté.

En réalité, l'alcool et la bière sont contrôlés par le ministère de l'Industrie et du Commerce, mais en cas de conséquences, le ministère de la Santé intervient, comme dans le cas de la loi sur la prévention des méfaits du tabac. Mme Lan a proposé que les marchandises de contrebande confisquées soient détruites, car si elles sont réexportées, elles reviendront à la population. Dans ce cas, les entreprises honnêtes qui acceptent de payer des taxes élevées et de limiter la publicité auront du mal à poursuivre leurs activités.

Le vice-président de la Commission des affaires sociales, Nguyen Hoang Mai, s'est dit préoccupé par la faisabilité de la réglementation imposant des avertissements sur les emballages et les étiquettes de vin et de bière. Les fabricants ne sauront pas comment rédiger ces avertissements ni combien de verres de vin ou de bouteilles de bière sont autorisés à la consommation.

M. Nguyen Thanh Xuan, député de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho, a proposé de ne pas promulguer de loi pour le moment, car cela affecterait l'ensemble de la société. « Je pense qu'il faut d'abord promulguer un décret, puis poursuivre l'examen », a-t-il déclaré.

Le Vietnam est le premier consommateur mondial de bière et d’alcool.

Après avoir reçu les avis des délégués, la ministre de la Santé, Nguyen Thi Kim Tien, a affirmé : « Le comité de rédaction de la loi procédera aux ajustements appropriés afin que l'Assemblée nationale puisse adopter la loi sur la prévention des effets nocifs de l'alcool et de la bière dans les plus brefs délais. »

Mme Tien a déclaré que l'objectif de la loi était de protéger la santé publique en réduisant la consommation et en contrôlant la publicité, et non de détruire le système de production et la culture culinaire. Actuellement, plus de 100 pays ont adopté cette loi, y compris les grands producteurs de vin.

Le ministre de la Santé a déclaré que le Vietnam était le premier consommateur mondial de bière et d'alcool. Les maladies causées par la bière et l'alcool sont également nombreuses. Dans le même temps, les revenus de la population restent faibles.

À court terme, la restriction sur l'alcool et la bière vise à réduire les accidents de la route. Mme Tien espère que la loi, une fois adoptée, sera efficace. « Sans la loi sur la prévention des méfaits du tabac il y a cinq ans, le taux de mortalité dû au tabac serait encore très élevé », a-t-elle déclaré.

Concernant la portée de la loi, Mme Tien a commenté qu'elle affectera de nombreuses organisations et individus, en particulier les entreprises dans le problème de ne pas pouvoir faire trop de publicité, de ne pas pouvoir vendre 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, etc. Mais la loi n'interdit pas la production, n'affecte pas les affaires, mais essaie seulement de réduire l'accès des gens à l'alcool et à la bière.

Lors de nombreuses consultations, le comité de rédaction du projet de loi a envisagé de supprimer l'interdiction du commerce d'alcool sur Internet. La loi devrait plutôt être plus raisonnable et plus réaliste pour encadrer efficacement le commerce d'alcool sur Internet.