Délégué à l'Assemblée nationale : Créer une culture de la boisson, ne pas attendre pour punir

Le 11 octobre, la 11e session plénière de la Commission des affaires sociales s'est tenue à Da Nang pour recueillir les avis des députés de l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur la prévention des effets nocifs de l'alcool et de la bière avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Le projet de loi, élaboré par le ministère de la Santé, comprend de nombreuses réglementations telles que l'interdiction de la vente d'alcool aux moins de 18 ans ; l'interdiction de la publicité pour l'alcool ayant une teneur en alcool de 15 degrés ou plus... Bien qu'il ait déjà été discuté auparavant, lors de cette réunion, le projet de loi a continué de recevoir des réactions mitigées.

Le délégué Luu Binh Nhuong a déclaré que l'alcool et la bière ne sont pas soumis à réglementation, mais qu'ils relèvent de la compétence des citoyens. L'alcool et la bière ont une existence propre depuis des millénaires. Par conséquent, nous devons créer une culture saine, et non un poison à éviter ou à éliminer. Les fonctionnaires doivent montrer l'exemple en limitant la consommation d'alcool et de bière.

« La loi interdit aux fonctionnaires, aux employés publics et aux travailleurs de boire de l'alcool pendant les heures de travail, mais est-ce une violation de la loi de boire de l'alcool pendant les affaires étrangères ? », s'est demandé M. Nhuong.

Concernant la faisabilité de la loi, M. Nhuong a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier qui est visé par l'interdiction, son champ d'application, les personnes concernées, la personne chargée de la mettre en œuvre et le mécanisme utilisé. De plus, il est nécessaire de clarifier la notion d'« abus » et de déterminer quelles personnes sont considérées comme abusives.

« Si la loi n'est pas applicable, toute la société perdra beaucoup d'efforts et d'argent », a-t-il déclaré, soulignant la nécessité de construire une culture de la consommation d'alcool, car c'est ce dont la société a besoin, pas seulement « attendre de punir ».

Le délégué Nguyen Quang Tuan, directeur de l'hôpital cardiaque de Hanoi, a déclaré que l'interdiction faite aux fonctionnaires de consommer de l'alcool à midi était efficace et que leur santé s'en trouvait améliorée.

Tenez compte du moment choisi pour l’adoption de la loi

M. Tuan a également déclaré que l'augmentation des taxes pour créer des barrières financières afin d'avertir des effets nocifs de la bière et du vin aura pour effet négatif la contrebande et la production illégale de ces produits.

Partageant le même point de vue, Mme Pham Khanh Phong Lan, directrice du Conseil de gestion de la sécurité alimentaire de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que sans solution pour prévenir et lutter contre la contrebande d'alcool, la loi ne sera pas efficace une fois adoptée ou ne sera que contrôlée, mais non officielle. « Si la population n'est pas sensibilisée, la loi n'aura aucun effet », a-t-elle ajouté.

En réalité, l'alcool et la bière sont contrôlés par le ministère de l'Industrie et du Commerce, mais en cas de conséquences, le ministère de la Santé intervient, à l'instar de la loi sur la prévention des méfaits du tabac. Mme Lan a proposé que les marchandises de contrebande confisquées soient détruites, car leur réexportation reviendrait à la population. Dans ce cas, les entreprises honnêtes qui acceptent de payer des taxes élevées et de limiter la publicité auront du mal à poursuivre leurs activités.

Le vice-président de la commission des affaires sociales, Nguyen Hoang Mai, s'inquiète de la faisabilité de la réglementation imposant des avertissements sur les emballages et les étiquettes de vin et de bière. Les fabricants ne sauront pas comment rédiger ces avertissements, ni combien de verres de vin ou de bouteilles de bière sont autorisés à la consommation.

M. Nguyen Thanh Xuan, député de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho, a suggéré que la loi ne soit pas promulguée pour le moment, car elle affecterait l'ensemble de la société. « Je pense que nous devrions d'abord promulguer un décret, puis poursuivre l'examen », a-t-il déclaré.

Le Vietnam est le premier consommateur mondial de bière et d’alcool.

Après avoir reçu les avis des délégués, la ministre de la Santé, Nguyen Thi Kim Tien, a affirmé : « Le comité de rédaction de la loi procédera aux ajustements appropriés afin que l'Assemblée nationale puisse adopter la loi sur la prévention des effets nocifs de l'alcool et de la bière dans les plus brefs délais. »

Mme Tien a déclaré que l'objectif de la loi était de protéger la santé publique en réduisant la consommation et en contrôlant la publicité, et non de détruire le système de production et la culture culinaire. Actuellement, plus de 100 pays ont adopté cette loi, y compris les grands producteurs de vin.

Le ministre de la Santé a déclaré que le Vietnam était le premier consommateur mondial de bière et d'alcool. Les maladies causées par la bière et l'alcool sont également nombreuses. Dans le même temps, les revenus de la population restent faibles.

À court terme, la restriction sur l'alcool et la bière vise à réduire les accidents de la route. Mme Tien espère que la loi, une fois adoptée, sera efficace. « S'il n'y avait pas eu de loi sur la prévention des méfaits du tabac il y a cinq ans, le taux de mortalité dû au tabac serait encore très élevé », a-t-elle déclaré.

Concernant la portée de la loi, Mme Tien a commenté qu'elle affectera de nombreuses organisations et individus, en particulier les entreprises dans le problème de ne pas pouvoir faire trop de publicité, de ne pas pouvoir vendre 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, etc. Cependant, la loi n'interdit pas la production, n'affecte pas les entreprises, mais tente seulement de réduire l'accès des gens à l'alcool et à la bière.

Après de nombreuses consultations, le comité de rédaction a accepté et envisagé de supprimer la réglementation interdisant la vente d'alcool sur Internet. La loi devrait plutôt être plus raisonnable et plus réalisable afin de gérer efficacement la vente d'alcool sur Internet.