Formation des enseignants : certains endroits doivent des subventions, d'autres ont de l'argent que les étudiants n'osent pas accepter

Certains établissements locaux de formation des enseignants ont indiqué ne pas avoir encore reçu de budget local pour financer les frais de scolarité et d'études des étudiants. D'autres municipalités ont alloué des budgets, mais les étudiants hésitent à demander une aide financière, craignant de devoir rembourser cette aide s'ils ne trouvent pas de travail dans le domaine qui leur convient après l'obtention de leur diplôme.

Selon de nombreux experts, la politique de soutien aux frais de scolarité et aux dépenses de subsistance mensuelles des étudiants en enseignement est l’un des principaux facteurs qui attirent les étudiants vers ce groupe de spécialisations.

Toutefois, selon les retours d’un certain nombre d’écoles et de localités, il existe encore de nombreux problèmes pour prendre en charge les frais de scolarité et les frais de subsistance des étudiants se spécialisant dans l’éducation conformément au décret 116.

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M. Nguyen Van Tuan, vice-recteur de l'Université de Hanoï, a déclaré que les établissements d'enseignement supérieur locaux rencontraient actuellement des difficultés pour financer les frais de scolarité et de subsistance des étudiants. Depuis l'année scolaire 2021-2022 jusqu'à l'entrée en vigueur du décret 116, l'Université de Hanoï n'a toujours pas reçu de financement pour rémunérer ses étudiants.

« La demande d'enseignants dans les localités est chaque année très importante, comme à Hanoï, qui en a besoin de 4 000 à 5 000 chaque année, et jusqu'à 8 000 certaines années. Conformément au décret 116, les localités attribuent les tâches, lancent des appels d'offres et commandent des formations pour les enseignants. L'école reçoit chaque année des informations sur les appels d'offres et les commandes de formations pour les enseignants de Hanoï. Depuis l'entrée en vigueur du décret 116, l'école s'est engagée à ce que les élèves perçoivent des frais de scolarité et des allocations pendant leurs études. Cependant, jusqu'à présent, nous n'avons reçu aucune aide financière. Suite à de nombreuses pétitions, le Comité populaire de Hanoï a demandé à l'école de s'adresser au ministère de l'Éducation et de la Formation pour savoir si ce budget est financé par le gouvernement central ou par les collectivités locales. Le ministère a répondu que le budget est financé par les collectivités locales », a déclaré M. Tuan, ajoutant qu'après de nombreuses pétitions auprès des autorités, les élèves n'ont toujours pas reçu le remboursement de leurs frais de scolarité et d'études comme prévu.

Face à ces problèmes, le vice-président de l'Université de la Capitale a proposé que les frais de scolarité et de subsistance des étudiants en enseignement dans les écoles locales soient directement pris en charge chaque année par le gouvernement central afin de réduire les difficultés lorsque les établissements d'enseignement doivent travailler dans les localités.

Un représentant de l'Université de Saïgon a également indiqué que le retard dans le versement des deux aides financières aux étudiants en éducation était dû au fait que les provinces et les villes n'avaient pas encore finalisé le contrat de formation avec l'université. Par conséquent, pour l'instant, les étudiants ayant des difficultés à payer les frais de scolarité doivent déposer leur demande conformément aux instructions de l'université pour bénéficier d'une aide financière. Quant à l'allocation de subsistance, l'université doit attendre le versement des aides locales.

M. Nguyen Ngoc Thanh, directeur adjoint du Collège pédagogique de Dak Lak, a également déclaré qu'au cours de la première année d'application du décret 116, la municipalité n'avait pas encore pris en charge les frais de scolarité et de séjour des élèves. Cependant, jusqu'à présent, le budget local a été alloué à l'école, qui révise actuellement la liste des frais à prévoir pour chaque cours.

Selon M. Thanh, le décret 116 stipule que les étudiants bénéficiant d'une aide financière et ne travaillant pas dans le secteur de l'éducation dans les deux ans suivant l'obtention de leur diplôme devront rembourser l'aide reçue. Par conséquent, de nombreux étudiants hésitent encore à solliciter cette aide.

« Environ 70 % des élèves de l'école ont déposé une demande de bourse, tandis que les 30 % restants n'ont pas sollicité cette aide. Nombre d'entre eux craignent de ne pas pouvoir trouver d'emploi dans l'enseignement après leurs études, et le montant à rembourser sera conséquent », a déclaré M. Thanh.

À ce propos, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, a déclaré que le décret 116 stipule clairement que les établissements d'enseignement supérieur locaux relevant des provinces et des villes prennent en charge leurs dépenses. Or, la loi budgétaire n'autorise pas le budget central à financer directement les universités et les établissements d'enseignement supérieur locaux.

Dans le cas de l'Université de la Capitale, la ville de Hanoï doit prendre en charge le paiement de ces frais à l'établissement. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a transmis de nombreux documents au Comité populaire de Hanoï à ce sujet.

Le vice-ministre Son a également affirmé que, pour cette année scolaire, si une localité ne verse pas de financement conformément au décret 116, le ministère de l'Éducation et de la Formation n'accordera pas de quotas aux écoles de cette localité. Le versement des subventions aux élèves relève de la responsabilité conjointe de l'école et de la localité.

Le décret 116/2020/ND-CP stipule :

Article 4. Niveau et durée du soutien

1. Niveau de support :

a, Les étudiants en pédagogie bénéficient d'une aide de l'État pour payer des frais de scolarité égaux à ceux de l'établissement de formation des enseignants où ils étudient ;

b, Les étudiants en pédagogie bénéficient d'un soutien de l'État à hauteur de 3,63 millions de VND par mois pour couvrir leurs frais de subsistance pendant leurs études à l'école.

2. La durée de l'aide aux frais de scolarité et de subsistance est déterminée en fonction du nombre effectif de mois d'études dans l'établissement, conformément aux prescriptions, sans toutefois dépasser 10 mois par année scolaire. En cas d'enseignement sous forme de crédits, l'établissement de formation des enseignants peut adapter le montant de l'aide à ce système. Le coût total de l'aide pour l'ensemble de la formation sous forme de crédits ne dépasse pas le montant de l'aide prescrit pour la formation par année scolaire.