Atteindre les objectifs de la résolution n° 71 : détermination, ressources et approches innovantes sont nécessaires

Objectif : atteindre le classement mondial

La Résolution 71 fixe l'objectif suivant : d'ici 2035, au moins deux établissements d'enseignement supérieur figureront parmi les 100 meilleures universités mondiales dans divers domaines, selon des classements internationaux prestigieux ; d'ici 2045, au moins cinq établissements d'enseignement supérieur figureront parmi les 100 meilleures universités mondiales dans divers domaines, selon des classements internationaux prestigieux. Selon M. Bui Khanh Nguyen, expert indépendant en éducation à Hô-Chi-Minh-Ville, ces objectifs sont tout à fait raisonnables.

Par ailleurs, certaines organisations telles que le Fonds monétaire international (FMI) et l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) ont émis des prévisions optimistes quant à la possibilité pour le Vietnam de figurer parmi les 20 premiers pays mondiaux en termes de PIB d'ici 2045, compte tenu des facteurs actuels. Par conséquent, M. Bui Khanh Nguyen estime que l'objectif de doter le Vietnam d'un système éducatif national moderne, équitable et de qualité, le plaçant parmi les 20 premiers pays mondiaux, d'ici 2045, est également raisonnable.

« Avec une économie développée atteignant un PIB d'environ 2 000 à 2 500 milliards de dollars (4 à 5 fois plus élevé qu'aujourd'hui) et un revenu moyen par habitant d'environ 20 000 dollars par an (plus élevé que celui de la Malaisie aujourd'hui) d'ici 2045, le Vietnam disposera certainement d'énormes ressources pour investir dans le développement de l'éducation, en particulier pour construire des universités de recherche dans le top 100 mondial dans des classements tels que THE, ARWU, QS », a analysé M. Bui Khanh Nguyen.

D'un point de vue plus prudent, M. Nguyen Vinh San, membre de l'équipe de recherche sur le classement des universités VNUR, a déclaré que les objectifs ci-dessus ne sont pas impossibles, mais sont également très difficiles à atteindre.

M. Nguyen Vinh San a expliqué qu'actuellement, le Vietnam compte plusieurs établissements parmi les 500 meilleurs au monde et les 200 meilleurs en Asie selon QS et THE (deux universités nationales, l'université Duy Tan et l'université Ton Duc Thang). Cependant, leur nombre reste faible, les classements sont instables et la plupart d'entre eux se situent encore entre 801 et 1 000 au monde ou entre 301 et 500 en Asie. Passer du classement actuel au top 200 en Asie et au top 100 mondial nécessite des changements profonds et synchrones, ainsi que des investissements massifs de la part des universités elles-mêmes et de l'État.

Les universités vietnamiennes bénéficient d’avantages en termes de vitesse de développement, de nouvelles politiques de soutien du Parti et de l’État et de tendance à une intégration internationale de plus en plus profonde ; mais notre point de départ est encore bas.

Partageant spécifiquement les difficultés auxquelles l’enseignement supérieur vietnamien est confronté lorsqu’il veut atteindre l’objectif d’atteindre les classements mondiaux, M. Nguyen Vinh San a présenté quatre groupes : Finances et installations ; ressources humaines ; administration universitaire ; culture académique et intégration.

Concernant les finances et les infrastructures : les prestigieux classements internationaux (QS, THE, ARWU) accordent tous une grande importance aux publications internationales, aux citations, à la recherche et aux investissements en R&D. Parallèlement, les dépenses budgétaires consacrées à l'enseignement supérieur et à la recherche scientifique au Vietnam restent limitées, ne représentant qu'environ 0,4 à 0,5 % du PIB, un montant bien inférieur à celui des pays comptant parmi les 100 meilleures universités mondiales. Les infrastructures de laboratoire, les bibliothèques électroniques et les données de recherche font encore défaut et ne sont pas synchronisées.

En ce qui concerne les ressources humaines : la proportion d’enseignants titulaires d’un doctorat est encore faible par rapport aux normes internationales ; les mécanismes de revenus et de rémunération ne sont pas suffisamment attractifs pour attirer les talents nationaux et étrangers ; la maîtrise des langues étrangères et la capacité de publication internationale sont encore limitées, ce qui fait que la quantité et la qualité des articles internationaux ne sont pas suffisamment fortes.

En ce qui concerne la gouvernance universitaire : l’autonomie universitaire est encore à ses balbutiements, avec de nombreuses contraintes en matière de financement, d’organisation et de personnel ; le mécanisme de gouvernance n’a pas encore rattrapé les standards internationaux (le conseil d’école fonctionne de manière formelle, manquant d’autonomie réelle) ; il n’existe pas de stratégie claire à long terme pour participer aux classements internationaux, et de nombreuses écoles ne sont pas encore prêtes à divulguer publiquement leurs données.

En ce qui concerne la culture académique et l'intégration : la culture de publication internationale et l'esprit de recherche scientifique ne se sont pas vraiment répandus ; la coopération internationale s'est développée mais n'est pas durable, manquant de liens profonds dans la recherche, la co-instruction et la co-édition ; les programmes de formation aux normes internationales, les doubles diplômes et les échanges d'étudiants ne sont pas suffisamment compétitifs.

Nécessite une forte détermination politique, des ressources spécifiques et des approches révolutionnaires

M. Nguyen Vinh San a déclaré que cet objectif n'est réalisable qu'avec une très forte détermination politique, assortie de ressources spécifiques et de méthodes innovantes. Plus précisément, pour atteindre l'objectif de la Résolution 71, le secteur de l'éducation doit déployer simultanément les solutions suivantes :

Premièrement, il faut se concentrer sur l'investissement et la stratification du système. Sélectionner une dizaine d'universités nationales clés (Université nationale de Hanoï, Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, Université des sciences et technologies de Hanoï, Université de Da Nang, Université de Huê, Université de Cân Tho, Université Ton Duc Thang, Université d'économie de Hô-Chi-Minh-Ville, Université nationale d'économie, quelques grandes écoles privées…) afin de concentrer les investissements, de créer des mécanismes et d'éviter la dispersion des investissements ; établir des mécanismes spécifiques en matière de financement, de personnel et d'organisation pour ce groupe d'écoles.

Deuxièmement, améliorer la qualité de l'équipe. Il est nécessaire d'augmenter rapidement la proportion d'enseignants titulaires d'un doctorat (en les envoyant en priorité étudier dans les meilleures universités mondiales) ; d'élargir le programme pour attirer des chercheurs internationaux afin qu'ils enseignent et mènent des recherches à long terme au Vietnam ; et d'améliorer les revenus et l'environnement de travail afin d'attirer et de retenir les talents.

Troisièmement, promouvoir la recherche et la publication internationales. Il convient donc de créer un fonds national de recherche pour soutenir la publication dans les revues ISI/Scopus ; de développer des laboratoires interdisciplinaires et des centres de recherche d'excellence ; de mettre en place un mécanisme permettant de relier la recherche aux entreprises et aux applications pratiques ; de réduire ou d'exonérer d'impôts les entreprises qui investissent dans la recherche, en coopérant avec les universités et les instituts de recherche…

Quatrièmement, innover en matière de gouvernance et d’autonomie en supprimant les barrières administratives dans l’autonomie des universités, la recherche scientifique et la coopération commerciale ; rendre les données opérationnelles transparentes, être prêt à participer aux classements internationaux ; appliquer la technologie numérique dans la gouvernance universitaire.

Cinquièmement, une forte internationalisation en élargissant les programmes de formation conjoints avec les 200 meilleures écoles du monde ; en encourageant les échanges à long terme d’enseignants et d’étudiants ; et en attirant les étudiants internationaux dans les écoles clés.

Selon M. Bui Khanh Nguyen, les objectifs doivent être accompagnés de programmes d’action spécifiques pour indiquer clairement les méthodes de mise en œuvre et démontrer l’engagement à réaliser les objectifs.

Par exemple, si nous voulons que nos établissements d'enseignement supérieur figurent parmi les 100 meilleurs au monde, nous devons engager les ressources nécessaires à la construction d'universités de recherche d'excellence. Les questions stratégiques à résoudre sont : allons-nous investir dans les universités existantes, réorganiser certaines universités de premier plan, ou créer des universités entièrement nouvelles ? De nombreux modèles, aussi bien réussis qu'échoués, aux États-Unis, dans les pays du Moyen-Orient, en Corée, à Singapour et en Chine… peuvent nous aider à choisir la bonne voie.

Il est également important de noter que, tandis que nous nous efforçons d'atteindre le top 100, les universités d'autres pays continueront de progresser pour améliorer leur classement. Autrement dit, dans cette course, nous devons redoubler d'efforts : à la fois pour nous surpasser et pour éviter de nous laisser distancer par les autres universités et pays.

Pour que les établissements d'enseignement supérieur progressent rapidement dans les classements internationaux, il est nécessaire d'investir des ressources importantes. Cependant, cet investissement doit être basé sur les capacités et les réalisations de l'unité, démontrées par des chiffres précis. Soulignant ce point, M. Bui Khanh Nguyen a déclaré qu'il n'est pas conseillé de spécifier dans quelles universités investir pour intégrer le top 100, mais qu'il convient de définir des critères clairs pour l'inscription d'un certain nombre de grandes universités. Lorsqu'elles reçoivent un soutien budgétaire, les écoles doivent s'engager à atteindre des objectifs spécifiques (ICP) à chaque étape.

« Une économie parmi les 20 premières mondiales exige également une main-d'œuvre et des compétences à la hauteur, tant en quantité qu'en qualité. Par conséquent, investir dans la construction d'établissements d'enseignement supérieur nationaux de premier plan, outre l'augmentation du nombre d'étudiants internationaux, est une mesure particulièrement bienvenue », a également souligné M. Bui Khanh Nguyen.

Par ailleurs, cet expert a également proposé la création d'un « Fonds national pour l'éducation » afin que chacun, y compris les philanthropes, puisse contribuer à la réalisation des objectifs éducatifs. Il a également proposé de mettre en place un mécanisme permettant aux établissements d'enseignement supérieur de bénéficier de subventions importantes, contribuant ainsi au développement de facultés et de filières importantes ; et de permettre aux philanthropes de financer la construction d'amphithéâtres, de laboratoires et de dortoirs modernes, entre autres. Ces actions contribueront à moderniser rapidement les établissements d'enseignement supérieur nationaux et à accroître leur compétitivité à l'échelle mondiale.