Pour atteindre les objectifs de la résolution n° 71, il faut de la détermination, des ressources et des approches novatrices.

Objectif : figurer parmi les classements mondiaux

La résolution 71 fixe comme objectif que, d'ici 2035, au moins deux établissements d'enseignement supérieur figurent parmi les 100 meilleures universités mondiales dans plusieurs disciplines, selon les classements internationaux les plus prestigieux ; et que, d'ici 2045, au moins cinq établissements d'enseignement supérieur y figurent. Selon M. Bui Khanh Nguyen, expert indépendant en éducation basé à Hô Chi Minh-Ville, ces objectifs sont tout à fait raisonnables.

De plus, certaines organisations, comme le Fonds monétaire international (FMI) et l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), ont formulé des prévisions optimistes quant à la possibilité pour le Vietnam de figurer parmi les 20 premières économies mondiales en termes de PIB d'ici 2045, compte tenu des facteurs actuels. Par conséquent, M. Bui Khanh Nguyen estime que l'objectif de doter le Vietnam d'un système éducatif national moderne, équitable et de qualité, classé parmi les 20 meilleurs au monde, d'ici 2045, est également raisonnable.

« Avec une économie développée atteignant un PIB d'environ 2 000 à 2 500 milliards de dollars (4 à 5 fois supérieur au PIB actuel) et un revenu moyen par habitant d'environ 20 000 dollars par an (supérieur à celui de la Malaisie aujourd'hui) d'ici 2045, le Vietnam disposera certainement d'énormes ressources à investir dans le développement de l'éducation, notamment dans la construction d'universités de recherche figurant parmi les 100 meilleures au monde selon des classements tels que THE, ARWU et QS », a analysé plus en détail M. Bui Khanh Nguyen.

D'un point de vue plus prudent, M. Nguyen Vinh San, membre de l'équipe de recherche du classement des universités de VNUR, a fait remarquer que les objectifs susmentionnés ne sont pas impossibles, mais qu'ils sont également très difficiles à atteindre.

M. Nguyen Vinh San a expliqué que le Vietnam compte actuellement plusieurs établissements d'enseignement supérieur parmi les 500 meilleurs au monde et les 200 meilleurs en Asie, selon les classements QS et THE (deux universités nationales, l'université Duy Tan et l'université Ton Duc Thang). Cependant, leur nombre reste limité, leur position dans les classements est instable et la plupart de ces établissements se situent encore entre la 801e et la 1 000e place mondiale ou entre la 301e et la 500e place asiatique. Pour passer du classement actuel au top 200 asiatique et au top 100 mondial, des changements profonds et concertés, ainsi que des investissements considérables de la part des universités elles-mêmes et de l'État, sont indispensables.

Les universités vietnamiennes bénéficient d'atouts en termes de rapidité de développement, de nouvelles politiques de soutien du Parti et de l'État, et d'une tendance à une intégration internationale de plus en plus poussée ; mais notre point de départ reste faible.

Évoquant plus précisément les difficultés auxquelles l'enseignement supérieur vietnamien est confronté lorsqu'il souhaite atteindre l'objectif d'obtenir un classement mondial, M. Nguyen Vinh San a présenté quatre groupes : les finances et les infrastructures ; les ressources humaines ; l'administration universitaire ; la culture académique et l'intégration.

Concernant le financement et les infrastructures : les classements internationaux les plus prestigieux (QS, THE, ARWU) valorisent fortement les critères de publications internationales, de citations, de recherche et d’investissement en R&D. Or, les dépenses budgétaires consacrées à l’enseignement supérieur et à la recherche scientifique au Vietnam restent limitées, ne représentant que 0,4 à 0,5 % du PIB, un montant bien inférieur à celui des pays abritant les 100 meilleures universités mondiales. Les infrastructures de laboratoire, les bibliothèques électroniques et les données de recherche sont encore insuffisantes et non harmonisées.

En ce qui concerne les ressources humaines : la proportion d’enseignants titulaires d’un doctorat reste faible par rapport aux normes internationales ; les mécanismes de rémunération ne sont pas suffisamment attractifs pour attirer les talents nationaux et étrangers ; la maîtrise des langues étrangères et la capacité de publication internationale demeurent limitées, ce qui explique la quantité et la qualité insuffisantes des articles publiés à l’international.

Concernant la gouvernance universitaire : l’autonomie universitaire est encore balbutiante, avec de nombreuses contraintes financières, organisationnelles et humaines ; le mécanisme de gouvernance n’est pas encore au niveau des normes internationales (le conseil d’établissement fonctionne de manière formelle, sans réelle autonomie) ; il n’existe pas de stratégie claire à long terme pour participer aux classements internationaux, et de nombreux établissements ne sont pas encore prêts à publier leurs données.

Concernant la culture et l'intégration académiques : la culture de la publication internationale et l'esprit de recherche scientifique ne se sont pas réellement répandus ; la coopération internationale s'est développée mais n'est pas durable, manquant de liens étroits en matière de recherche, de co-enseignement et de co-édition ; les programmes de formation aux normes internationales, les doubles diplômes et les échanges d'étudiants ne sont pas suffisamment compétitifs.

Il faut une forte détermination politique, des ressources spécifiques et des approches novatrices.

M. Nguyen Vinh San a déclaré que cet objectif n'est réalisable qu'avec une très forte volonté politique, des ressources spécifiques et des méthodes novatrices. Concrètement, pour atteindre l'objectif de la résolution 71, le secteur de l'éducation doit déployer simultanément les solutions suivantes :

Il convient tout d'abord de se concentrer sur l'investissement et la stratification du système. Sélectionner une dizaine d'universités nationales clés (Université nationale de Hanoï, Université nationale d'Hô-Chi-Minh-Ville, Université des sciences et technologies de Hanoï, Université de Da Nang, Université de Hué, Université de Can Tho, Université Ton Duc Thang, Université d'économie d'Hô-Chi-Minh-Ville, Université nationale d'économie, ainsi que quelques grandes écoles privées...) afin de concentrer les investissements, de créer des mécanismes et d'éviter leur dispersion ; mettre en place des mécanismes spécifiques en matière de financement, de personnel et d'organisation pour ce groupe d'établissements.

Deuxièmement, il est essentiel d'améliorer la qualité de l'équipe. Il faut augmenter rapidement la proportion d'enseignants-chercheurs titulaires d'un doctorat (en leur accordant la priorité pour étudier dans les meilleures universités du monde) ; développer le programme afin d'attirer des chercheurs internationaux pour enseigner et mener des recherches de longue durée au Vietnam ; et améliorer les conditions de travail et les salaires afin d'attirer et de fidéliser les talents.

Troisièmement, promouvoir la recherche et la publication à l'échelle internationale. À cette fin, créer un fonds national de recherche pour soutenir la publication dans des revues indexées ISI/Scopus ; développer des laboratoires interdisciplinaires et des centres de recherche d'excellence ; mettre en place un mécanisme permettant de relier la recherche aux entreprises et à leurs applications pratiques ; réduire ou exonérer d'impôts les entreprises qui investissent dans la recherche et coopèrent avec les universités et les instituts de recherche…

Quatrièmement, innover en matière de gouvernance et d'autonomie en supprimant les obstacles administratifs à l'autonomie universitaire, à la recherche scientifique et à la coopération avec les entreprises ; rendre les données opérationnelles transparentes, être prêt à participer aux classements internationaux ; appliquer la technologie numérique à la gouvernance universitaire.

Cinquièmement, une internationalisation forte par le développement de programmes de formation conjoints avec les 200 meilleures écoles du monde ; l'encouragement des échanges à long terme d'enseignants et d'étudiants ; et l'attraction d'étudiants internationaux dans les écoles clés.

Selon M. Bui Khanh Nguyen, les objectifs doivent s'accompagner de programmes d'action spécifiques afin d'indiquer clairement les méthodes de mise en œuvre et de démontrer l'engagement à atteindre ces objectifs.

Par exemple, si nous voulons placer nos établissements d'enseignement supérieur parmi les 100 meilleurs au monde, nous devons consacrer des ressources conséquentes à la création d'universités de recherche d'excellence. Les questions stratégiques auxquelles il convient de répondre sont les suivantes : devons-nous investir dans les universités existantes, restructurer certaines universités de premier plan ou créer des universités entièrement nouvelles ? De nombreux modèles, couronnés de succès ou non, aux États-Unis, au Moyen-Orient, en Corée, à Singapour, en Chine… peuvent nous servir de référence pour choisir la voie à suivre.

Il est également important de noter que, même si nous nous efforçons d'atteindre le top 100, les universités des autres pays s'efforcent constamment d'améliorer leur classement. Autrement dit, dans cette course, nous devons redoubler d'efforts : à la fois pour nous surpasser et pour éviter de prendre du retard sur les autres universités et pays.

Pour que les établissements d'enseignement supérieur progressent rapidement dans les classements internationaux, des investissements importants sont nécessaires. Toutefois, ces investissements doivent reposer sur les capacités et les performances de l'établissement, démontrées par des indicateurs précis. À ce sujet, M. Bui Khanh Nguyen a déclaré qu'il n'était pas judicieux de désigner des universités prioritaires pour figurer parmi les 100 premières, mais qu'il convenait plutôt de définir des critères clairs pour qu'un certain nombre de grandes universités puissent y participer. Lors de l'obtention d'un soutien budgétaire, les établissements doivent s'engager à atteindre des objectifs précis (indicateurs clés de performance) à chaque étape.

« Une économie figurant parmi les 20 premières au monde a également besoin d'une main-d'œuvre et de compétences adéquates, tant en quantité qu'en qualité. Par conséquent, investir dans la construction d'établissements d'enseignement supérieur nationaux de premier plan, en plus d'accroître le nombre d'étudiants internationaux, est une mesure très positive », a souligné M. Bui Khanh Nguyen.

Par ailleurs, cet expert a également proposé la création d'un « Fonds national pour l'éducation » afin que tous, citoyens et philanthropes, puissent contribuer à la réalisation des objectifs éducatifs. Il s'agirait aussi de mettre en place un mécanisme permettant aux établissements d'enseignement supérieur de recevoir d'importantes subventions, contribuant ainsi au développement de facultés et de filières clés ; et permettant aux philanthropes de financer la construction d'amphithéâtres, de laboratoires, de résidences universitaires modernes, etc. Ces mesures permettraient de moderniser rapidement les établissements d'enseignement supérieur nationaux et d'accroître leur compétitivité à l'échelle mondiale.