Signes de fraude de la part des fonctionnaires fonciers de la commune de Ngoc Son (Thanh Chuong)

Des « courtiers » en livres rouges sous couvert d'administration foncière

Hameau de Lam Thang,Commune de Ngoc SonIl s'agit d'un des quartiers résidentiels où des familles ont fait confiance à l'agent foncier Hoang Xuan Thanh et lui ont versé de l'argent dans l'espoir d'obtenir un certificat de droit d'utilisation du sol. M. Nguyen Canh Huong est l'une de ces familles. Il explique qu'au début de l'année 2018, il a demandé à un agent foncier communal nommé Khanh de mesurer le terrain qu'il venait d'acquérir et de constituer un dossier pour demander un certificat de droit d'utilisation du sol pour son fils et sa belle-fille (NCT et KTL). Une fois les mesures effectuées, l'agent foncier communal a été muté et remplacé par M. Hoang Xuan Thanh.

M. Nguyen Canh Huong s'entretient avec le journaliste du journal Nghe An. Photo de : Nhat Lan

Comme il avait un lien, même ténu, avec Hoang Xuan Thanh du côté de sa mère, M. Huong alla le voir. « À cette époque, Thanh était de retour dans la commune de Ngoc Son depuis environ un mois. Nous sommes allés boire un verre ensemble en ville, et lorsque nous lui avons parlé de notre affaire, Thanh a accepté de nous aider », expliqua M. Huong. Sur sa suggestion, il remit à Thanh 20 millions de dongs à titre d'« avance pour qu'il puisse se constituer un réseau et conclure rapidement l'affaire ». Au moment de la remise, et compte tenu de leurs relations passées, M. Huong ne fit pas de reçu, mais se contenta d'enregistrer la conversation avec son téléphone.

Au cours des quatre dernières années, alors que Thanh ne remettait pas le certificat de droits d'utilisation du terrain, M. Huong l'a exhorté à maintes reprises, allant même jusqu'à dire fermement : « Sans les liens familiaux, je n'en resterais pas là. » Mais à chaque fois, Thanh se montrait compatissant et affirmait que le dossier avait été transmis au bureau d'enregistrement des droits d'utilisation du terrain du district et qu'il serait finalisé d'ici quelques mois.

« Il a été difficile d’obtenir un certificat d’immatriculation pour mon terrain car j’ai dû en changer la destination, passant de jardin à habitation. Alors, quand Thanh a dit cela, je l’ai cru. Je ne m’attendais pas du tout à ça. J’ai déjà porté plainte auprès du commissariat… », a déclaré M. Nguyen Canh Huong.

Toujours dans le hameau de Lam Thang, la famille de M. D. a acheté un terrain à la coopérative en 1995. À cette époque, la coopérative vendait des terrains à de nombreuses personnes, mais seules quelques-unes obtenaient les titres de propriété. M. D. a admis qu'il ne savait pas comment procéder et a donc soulevé la question auprès du responsable du cadastre. Auparavant, il avait déjà sollicité l'ancien responsable, mais celui-ci n'avait pas pu l'aider. Lorsque Hoang Xuan Thanh est retourné dans la commune de Ngoc Son, M. D. est revenu le voir. Concernant leur relation, selon M. D., ils ont convenu de « déléguer l'ensemble des opérations » à M. Thanh. Il a déclaré : « M. Thanh a affirmé ne pas être un intermédiaire, mais comme il devait payer des impôts, je ne connaissais pas le montant exact. Cependant, le paiement donnant droit à un reçu, je lui ai versé une avance. » Interrogé sur le montant de cette avance, M. D. a répondu : « Une avance de vingt millions. » Alors, n'ayant pas récupéré le carnet rouge, a-t-il demandé un remboursement ? « À plusieurs reprises. À chaque fois, il répondait que dans quelques mois… », a répondu M. D.

Le hameau de Lam Thang, commune de Ngoc Son, est une zone où de nombreux ménages ont versé de l'argent aux agents du cadastre de la commune de Hoang Xuan Thanh pour obtenir des certificats de droit d'utilisation des terres. Photo : Nhat Lan

Lors de notre entretien avec M. Nguyen Canh Huong et M. D., nous leur avons posé la même question : « Dans le hameau de Lam Thang, y a-t-il beaucoup de familles qui sous-traitent la fabrication des livrets rouges à M. Hoang Xuan Thanh ? » Leurs réponses furent identiques : de nombreuses familles le font et versent à M. Thanh entre 15 et 20 millions de dongs. M. D. ajouta : « Le jour où je suis allé déposer ma demande à la mairie, une personne assise à côté de moi a donné à M. Thanh une avance de 80 millions de dongs. Ce n’est pas seulement moi qui suis arrivé, mais aussi des fonctionnaires municipaux récemment retraités qui ont donné de l’argent à M. Thanh pour la fabrication de ces livrets rouges ! »

Il y a souvent des plaintes et des pétitions.

Dans la commune de Ngoc Son, le président du comité populaire de la commune de Thai Van An est la personne la mieux informée sur le cadastre Hoang Xuan Thanh. M. Thai Van An a déclaré qu'en novembre 2018, M. Hoang Xuan Thanh avait été muté par le district de la commune de Thanh Long pour occuper le poste de cadastre à Ngoc Son.

Après plus d'un mois d'absence, il reçut une pétition de deux habitants, M. Anh et Mme Tiu. Ils affirmaient que M. Hoang Xuan Thanh leur avait extorqué 10 millions de dongs dix ans auparavant. Suite à cet incident, la commune organisa une réunion. Finalement, M. Thanh fut contraint de restituer la somme à M. Anh et Mme Tiu. Ces derniers prétendirent alors que les 10 millions de dongs avaient été remis à M. Thanh à un moment crucial et réclamèrent donc 200 millions de dongs. Ce n'est qu'après la médiation de la commune qu'ils acceptèrent de lui verser 40 millions de dongs. Compte tenu de l'instabilité de M. Thanh, la commune le sensibilisa et le rappela à l'ordre, l'invitant à ne plus commettre de tels actes dans la commune de Ngoc Son.

Le président du comité populaire de la commune de Ngoc Son, M. Thai Van An, s'entretient avec un journaliste du journal Nghe An. Photo : Nhat Lan

Quelque temps plus tard, une autre plainte fut déposée, accusant M. Thanh d'avoir reçu de l'argent pour la rédaction de livres rouges, sans le rembourser. Lors de la réunion du Comité populaire communal, les responsables de la commune demandèrent des explications à M. Thanh. Ce dernier nia les faits. Faute de plainte, la commune ne put donner suite à l'affaire. Vers octobre 2022, un habitant nommé Thin déposa une plainte, révélant que M. Thanh avait perçu 14 millions de VND pour la rédaction de ces livres. Le Comité populaire communal transmit alors la plainte à la police communale. M. Thanh fut contraint de restituer les 14 millions de VND. Prenant conscience de la gravité de la situation, le Comité populaire communal avertit M. Thanh qu'en cas de récidive, il serait poursuivi en justice.

Début décembre 2022, lors de la mise en œuvre par le district du projet de mutation des responsables fonciers et comptables, M. Thanh annonça sa mutation dans une autre localité. Afin de garantir les droits des citoyens, la commune annonça cette mutation lors de l'assemblée des électeurs et informa simultanément l'ensemble de la population, permettant ainsi à toute personne rencontrant des difficultés de venir les résoudre avant la prise de fonction de M. Thanh.

Quelques jours plus tard, six familles ont porté plainte contre M. Thanh, l'accusant d'avoir perçu 75 millions de dongs. La commune a alors donné à M. Thanh jusqu'au 26 décembre 2022 pour rembourser les six familles plaignantes ; à défaut, il s'exposerait à des poursuites judiciaires.

Le 17 décembre 2022, Thai Van An, président du Comité populaire de la commune de Ngoc Son, assistait à la réunion du Conseil populaire de district. Interrogé par les délégués, M. An fit part des agissements répréhensibles du cadastre Hoang Xuan Thanh. Suite à ces informations, Trinh Van Nha, président du Comité populaire de district, chargea le chef de la police de district d'enquêter sur la situation à Ngoc Son. Le 22 décembre 2022, la police de district et des représentants du parquet arrêtèrent M. Hoang Xuan Thanh, perquisitionnèrent son bureau et son domicile, et scellèrent les documents pertinents.

« Concernant son travail à Ngoc Son, M. Thanh n'a pas rempli ses fonctions pendant deux ans. La commune l'a rappelé à l'ordre et averti à plusieurs reprises. Le secrétaire, le président et le chef de la police communale l'ont tous convoqué en privé pour discuter et lui rappeler ses obligations. Par conséquent, la sanction infligée aujourd'hui à M. Thanh est justifiée… », a déclaré M. Thai Van An, président du Comité populaire de la commune de Ngoc Son.

Signes de fraude

Lors de notre conversation avec M. Nguyen Canh Huong, ce dernier a indiqué que Hoang Xuan Thanh avait bien déposé la demande auprès du bureau d'enregistrement foncier du district. Par conséquent, au bureau de M. Nguyen Dinh Huong, vice-président du comité populaire de la commune de Ngoc Son, nous avons contacté par téléphone le bureau d'enregistrement foncier du district de Thanh Chuong afin de vérifier l'information.

Le Bureau est prié de préciser s'il détient actuellement un enregistrement concernant la demande de certificat de droit d'utilisation du sol pour M. Nguyen Canh Huong, au nom de la personne âgée et handicapée résidant au hameau de Lam Thang, commune de Ngoc Son. Le directeur du Bureau, M. Nguyen Quang Huy, a répondu : « Le Bureau ne conserve que les dossiers des demandes de certificat de droit d'utilisation du sol ayant abouti. Pour les dossiers invalides ou comportant des erreurs nécessitant des compléments, le Bureau dispose d'un formulaire d'instructions et les retourne conformément à la réglementation, sans les conserver. »

Bureau de la commune de Ngoc Son. Photo : Nhat Lan

Nous avons de nouveau demandé au directeur Nguyen Quang Huy de vérifier si le Bureau avait déjà reçu une demande de certificat de droits d'utilisation des terres au nom de la personne âgée et de KTL résidant dans le hameau de Lam Thang, commune de Ngoc Son. Après une dizaine de minutes, M. Nguyen Quang Huy a indiqué : « J'ai vérifié, le Bureau n'a jamais reçu de demande de ces deux personnes. »

La conversation avec M. Nguyen Quang Huy, directeur du bureau d'enregistrement foncier du district de Thanh Chuong, se déroulait sur haut-parleur. M. Nguyen Canh Huong a alors admis avoir été trompé pendant quatre ans par l'agent foncier Hoang Xuan Thanh !