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Promouvoir la réforme administrative, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie des objectifs de la résolution du 20e Congrès provincial du parti de Nghệ An

Camarade Nguyen Viet Hung - Membre du Comité provincial du Parti, Directeur du Département des affaires intérieures • September 25, 2025 15:56

Une réforme administrative efficace est essentielle pour améliorer la compétitivité, l'efficience et la gouvernance, et pour bâtir un appareil administratif transparent et intègre, créant ainsi des conditions favorables à l'accès aux services publics pour les citoyens et les entreprises. Elle contribue ainsi à renforcer la confiance des citoyens et des entreprises dans l'État et, simultanément, à créer les conditions propices à l'intégration et au développement socio-économique durable.

Camarade Nguyen Viet Hung - Membre du Comité provincial du Parti, Directeur du Département des affaires intérieures

• 25 septembre 2025

Une réforme administrative efficace est le facteur clé pour améliorer la compétitivité.et l'efficacité et l'efficience de la gestion ;mise en place d'un appareil administratif transparent et honnête, faciliter l'accès des personnes et des entreprises aux services publics. Parqui contribuerenforcer la confiance des citoyens et des entreprises dans l'appareil d'État; simultanément,faciliterpromouvoirintégration, développement socio-économique durable.

Le 19e Congrès provincial du parti de Nghe An, mandat 2020 - 2025, a identifié : La réforme administrative est l'une des trois avancées majeures sur lesquelles il faut se concentrer.

Par conséquent, durant la période 2021-2025, sous le slogan « choisir les tâches clés – prendre des mesures radicales », les comités et autorités du Parti à tous les niveaux se sont concentrés sur le renforcement du pilotage et de la direction des travaux de réforme administrative, en proposant de nombreuses solutions efficaces pour lever rapidement les blocages et les obstacles.

Parallèlement, les efforts, la sensibilisation et la responsabilité du personnel, des fonctionnaires et des employés du secteur public, ainsi que le soutien et l'engagement de la population et du monde des affaires, constituent également le moteur de la réforme administrative de la province, qui connaîtra de nombreux changements clairs, complets et substantiels.

L'appareil administratif a été rationalisé, passant de 21 à 15 services et antennes ; de 412 communes, quartiers et villes à 130 ; la décentralisation et la délégation de pouvoirs ont été encouragées ; la transformation numérique a été largement mise en œuvre dans l'ensemble du système politique et dans tous les aspects de la vie sociale ; les procédures administratives sont devenues de plus en plus simples et transparentes, raccourcissant les délais de traitement, le taux de dossiers traités en ligne atteignant près de 90 %, ce qui facilite les démarches des citoyens et des entreprises ; l'attitude du personnel et des fonctionnaires a nettement évolué vers « discipline, responsabilité, professionnalisme et convivialité »… La province de Nghệ An est également l'une des provinces pionnières dans la mise en œuvre du projet n° 06/CP, ce qui lui a valu les félicitations du Premier ministre.

Ces facteurs ont contribué de manière significative à l'amélioration du classement de la province selon les indices PAR INDEX, SIPAS, PCI et PAPI.

Cependant, malgré ces résultats encourageants, il subsiste des limites et des difficultés.

Certains indices n'ont pas atteint les classements escomptés et leur progression, ainsi que le maintien de leur position, demeurent instables. En particulier, les indices PCI et PAPI ont fortement chuté ces deux dernières années ; en 2024, le PCI se classait 44e sur 63 et le PAPI 37e sur 63 provinces et villes.

Par conséquent, proposer des solutions synchrones et réalisables pour améliorer les indicateurs constitue une tâche essentielle pour le mandat à venir.

Le projet de résolution du 20e Congrès provincial du parti a clairement identifié : Nghe An aspire à figurer parmi les 10 premières provinces en termes d'indice de compétitivité provinciale (PCI) ; d'indice de réforme administrative (PAR INDEX) ; d'indice de satisfaction des personnes et des organisations à l'égard des services des agences administratives de l'État (SIPAS) ; et parmi les 15 premières provinces en termes d'indice de performance de l'administration publique (PAPI).

Il s'agit là à la fois d'une tâche politique importante et d'un moteur direct contribuant à la réalisation des objectifs et des cibles énoncés dans la résolution du 20e congrès provincial du parti.

Afin d’atteindre les objectifs susmentionnés, le ministère de l’Intérieur, en sa qualité de Bureau permanent du Comité de pilotage provincial pour la réforme administrative, continuera, dans les prochains mois, de conseiller activement le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial sur des solutions fondamentales et concertées pour remédier aux lacunes et aux limites de la réforme administrative ; améliorer les classements aux indicateurs pertinents (PAR INDEX, SIPAS, PCI, PAPI) afin d’améliorer la qualité des services ; et bâtir une administration moderne, transparente et efficace. L’accent est mis sur :

Le premier,Renforcer le rôle direct des comités du Parti à tous les niveaux dans la réforme administrative. Les responsables des comités et autorités du Parti à tous les niveaux doivent montrer l'exemple, diriger directement la réforme administrative et en assumer la responsabilité des résultats dans leurs localités et unités ; veiller à ce que la réforme administrative soit concrète et évite les formalités inutiles.

LundiIl convient de renforcer la coordination synchrone et unifiée, ainsi que la définition claire des personnes, des tâches et des responsabilités entre les différents niveaux et secteurs dans la mise en œuvre des réformes administratives. Ceci est particulièrement important en matière d'échange d'informations, de partage de données et de coordination des procédures, afin de limiter les allers-retours inutiles pour les particuliers et les entreprises. Parallèlement, il est essentiel de renforcer le rôle de supervision et d'incitation de l'agence permanente chargée de la réforme administrative.

MardiPour chaque indice, proposez des solutions spécifiques adaptées à chaque critère d'évaluation, telles que :

- INDICE PAR : Continuer à promouvoir la réforme des procédures administratives, rationaliser l'appareil organisationnel, définir clairement les fonctions et les tâches, améliorer la qualité du traitement des procédures administratives selon le mécanisme de guichet unique et interconnecté, et augmenter le taux de services publics en ligne tout au long du processus.

- Indice de satisfaction des services administratifs (SIPAS) : La satisfaction organisationnelle et individuelle doit être considérée comme le critère le plus important. Les agents et fonctionnaires en charge des démarches administratives doivent être formés aux techniques de communication et aux bonnes pratiques de service ; il convient de promouvoir un mécanisme de collecte et de traitement rapide, public et transparent des commentaires et recommandations des citoyens.

- Indice de compétitivité provinciale (ICP) : Il est impératif d’améliorer considérablement l’environnement des investissements et des affaires. Il convient de revoir et de supprimer les conditions commerciales superflues, et de rendre transparentes les procédures relatives aux investissements, au foncier, à la construction, à la fiscalité et aux douanes.

Renforcer le dialogue, lever les obstacles et accompagner les entreprises. Réduire les coûts informels, raccourcir les délais d'obtention des licences et créer un environnement commercial équitable seront les clés de la réussite de PCI.

- Indice de performance de l'administration publique (IPAP) : Il convient de se concentrer sur les facteurs suivants : publicité, transparence budgétaire, responsabilité gouvernementale et participation accrue du public à la planification et au suivi des politiques.

Promouvoir l'application des technologies numériques dans la gouvernance locale, élargir les canaux d'interaction entre le gouvernement et la population, renforçant ainsi la confiance et le consensus social.

MercrediRenforcer les activités d'inspection des réformes administratives lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux ; mettre en place un mécanisme d'inspection multidimensionnel, combinant l'inspection des comités du Parti, des autorités et des agences spécialisées avec le contrôle populaire, du Front de la Patrie et de la presse. Lier les résultats de l'inspection et du contrôle aux activités d'évaluation, de classification et de récompense.

Jeudi,Promouvoir le rôle de la critique sociale et la participation active des citoyens et des entreprises à la réforme administrative. Reconnaître que les citoyens et les entreprises sont à la fois bénéficiaires et acteurs de l'évaluation de l'efficacité de la réforme administrative.

Par ailleurs, le Front de la Patrie et les organisations socio-politiques doivent renforcer leur rôle de supervision et de critique, contribuant ainsi à garantir des politiques de réforme administrative transparentes, objectives et réalisables.

VendrediPromouvoir l'application des sciences et des technologies, encourager l'innovation et la transformation numérique, et mettre en place une administration électronique et numérique : tels sont les fondements d'une simplification des processus, d'une réduction des coûts et des délais de traitement, ainsi que d'une amélioration de la transparence et de l'efficacité de la gestion publique.

Lorsque l'administration électronique et l'administration numérique fonctionnent efficacement, non seulement les indicateurs s'améliorent considérablement, mais un environnement de développement moderne, transparent et durable est également créé.

Dans le même temps, elle crée un « levier » institutionnel et une motivation directe pour contribuer à la réussite des objectifs et des tâches définis par la résolution du 20e Congrès provincial du Parti.