Accélération du décaissement des fonds du projet d'autoroute Nord-Sud

Français Le projet d'autoroute Nord-Sud à travers la province de Nghe An est long d'environ 87,84 km, comprenant 2 sous-projets : la section Nghi Son - Dien Chau et la section Dien Chau - Bai Vot, traversant la ville de Hoang Mai et les districts : Quynh Luu, Yen Thanh, Dien Chau, Nghi Loc et Hung Nguyen. Le nombre de ménages réinstallés est d'environ 697 ménages. Coût total du déblaiement du site : 2,191 milliards de VND (section Nghi Son - Dien Chau : 1,033 milliards de VND ; section Dien Chau - Bai Vot : 1,088 milliards de VND).

Progression lente du décaissement

Selon le ministère des Transports, les comités populaires des districts ont mené à bien les travaux d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation dans le cadre du projet. À ce jour, certains districts et villes ont achevé certaines tâches, telles que l'extraction et le mesurage, la sélection des sites de réinstallation, l'inventaire des terres agricoles dans certaines communes et l'examen des travaux publics (électricité, télécommunications VNPT). Cependant, les localités n'ont pas encore pleinement investi leur énergie et la mise en œuvre progresse encore lentement par rapport au plan établi.

Ont assisté à la réunion les dirigeants des localités suivantes : la ville de Hoang Mai, Dien Chau, Hung Nguyen, Yen Thanh et les représentants des départements concernés, des branches et du Conseil de gestion du projet 6 (ministère des Transports).Photo : Thu Huyen

À ce jour, le Comité de gestion du projet 6 a transféré 500 milliards de VND aux localités, mais n'a déboursé que 23,95 milliards de VND. Bien que les localités aient établi un calendrier prévisionnel et se soient engagées à débourser la totalité des fonds alloués d'ici le 31 décembre 2019, compte tenu de la situation actuelle, certaines localités, comme Hoang Mai et Dien Chau, pourraient ne pas être en mesure de les verser intégralement.

M. Nguyen Duc An - Directeur adjoint du ministère des Transports

La raison est que jusqu'à présent, l'approbation des travaux d'extraction et de mesure ; les prix spécifiques des terres agricoles n'ont pas été finalisés ; le projet de réinstallation n'a pas été approuvé (Dien Chau n'a pas approuvé la planification détaillée 1/500) ; le plan de relocalisation des travaux d'infrastructure technique n'a pas été approuvé et demande des politiques pour d'autres soutiens ; le district de Hung Nguyen n'a pas terminé toutes les mesures et les prix spécifiques des terres ; le projet de réinstallation n'a pas été approuvé ; le plan de relocalisation des travaux d'infrastructure technique n'a pas été approuvé.

Le directeur adjoint du ministère des Transports, Nguyen Duc An, a déclaré que les progrès du décaissement sont actuellement lents et a demandé aux localités de débourser des fonds de compensation pour le déblaiement des sites conformément au plan d'investissement alloué en 2019. Photo : Thu Huyen

Terminer d'urgence les travaux de décaissement comme prévu

Selon le Comité de pilotage pour l'acquisition et le déblaiement des terres du projet d'autoroute, l'objectif fixé pour la section traversant des terres agricoles est : Remise du site en décembre 2019 ; pour la section traversant des terrains résidentiels et des jardins mais non soumis à réinstallation : Remise du site en mars 2020 ; pour la section traversant des terrains résidentiels et des jardins nécessitant une réinstallation : Remise du site en juin 2020 (achèvement de la construction des zones de réinstallation en avril 2020).

Route express Nord-Sud traversant Nghe An. Photo : Archives

Afin de réaliser les travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour garantir le respect des exigences d'avancement du projet et du plan établi, le Comité directeur pour le déblaiement du site et la réinstallation du projet d'autoroute Nord-Sud demande au Comité populaire provincial d'ordonner aux départements, aux branches, aux comités populaires des districts et des villes d'inspecter et d'examiner d'urgence le plan détaillé d'avancement de la mise en œuvre, d'élaborer un plan pour débourser les fonds d'indemnisation pour le déblaiement du site et la réinstallation en fonction des progrès réels, et d'achever les travaux de déboursement avant le 31 décembre 2019 comme prescrit.

Si une localité ne parvient pas à achever les travaux de décaissement conformément au plan d'investissement établi et que le capital n'est pas récupéré, elle devra en assumer l'entière responsabilité. En particulier, le tronçon traversant les villes de Hoang Mai, Dien Chau et Hung Nguyen doit faire l'objet d'une attention particulière et être mis en œuvre avec détermination.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thu Huyen

Après avoir écouté les avis des localités, des départements, des branches et du Comité de gestion du projet 6 (ministère des Transports), en conclusion de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a souligné : Afin de mener à bien les travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour assurer l'avancement du projet et le plan proposé, les localités sont priées d'effectuer rapidement, complètement, dans le bon ordre et dans les délais prévus les travaux de préparation des dossiers, de notification de récupération des terres, d'évaluation des plans, de récupération des terres, d'approbation des plans d'indemnisation conformément à la réglementation et de remise du site pour assurer l'avancement.

L'autoroute Nord-Sud a vu son financement approuvé par l'Assemblée nationale pour sa construction. Photo d'illustration.

Il faut revoir d'urgence les sujets de réinstallation, investir dans la construction d'infrastructures pour les zones de réinstallation afin de desservir les ménages affectés par le projet ; le plan de relocalisation des travaux d'infrastructures techniques ne relocalise que les ouvrages affectés par le projet, établir des ouvrages avec des techniques équivalentes aux ouvrages existants, garantissant ainsi des économies et une efficacité.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a également demandé que, pendant la mise en œuvre du projet, les services et les antennes orientent rapidement les localités sur les politiques d'indemnisation pour l'acquisition de terres, la réinstallation, etc. Le Comité de gestion du projet 6 doit se coordonner avec les districts et les villes pour la réception des terres cédées par les localités. Un plan de gestion des terres cédées doit être mis en place afin d'éviter tout ré-empiétement des ménages pendant la mise en œuvre du projet.

Face à la possibilité que certains districts comme Hung Nguyen ne soient pas en mesure de débourser la totalité des 200 milliards de dongs, tandis que Dien Chau ou Quynh Luu n'auront pas assez de capital pour payer la récupération des terres agricoles, le vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a demandé au Comité de gestion du projet 6 de faire rapport au ministère des Transports pour permettre à la province de Nghe An de transférer les fonds alloués entre les localités ; en même temps, donner à la province un délai pour pouvoir procéder à l'ajustement du capital.