Accélérer le processus de décaissement du projet d'autoroute Nord-Sud

Français Le projet d'autoroute Nord-Sud traversant la province de Nghe An s'étend sur environ 87,84 km et comprend deux sous-projets : le tronçon Nghi Son - Dien Chau et le sous-projet Dien Chau - Bai Vot, traversant la ville de Hoang Mai et les districts : Quynh Luu, Yen Thanh, Dien Chau, Nghi Loc et Hung Nguyen. Le nombre de ménages réinstallés est d'environ 697 ménages. Coût total du déblaiement du site : 2 191 milliards de VND (tronçon Nghi Son - Dien Chau : 1 033 milliards de VND ; tronçon Dien Chau - Bai Vot : 1 088 milliards de VND).

Progression lente du décaissement

Selon le ministère des Transports, les comités populaires des districts ont mené à bien les travaux d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation dans le cadre du projet. À ce jour, certains districts et villes ont achevé certaines tâches, telles que l'exploration et le mesurage, la sélection des sites de réinstallation, l'inventaire des terres agricoles dans certaines communes et l'examen des travaux publics (lignes électriques, télécommunications VNPT). Cependant, les localités n'y ont pas accordé une attention particulière et la mise en œuvre progresse encore lentement par rapport au plan.

Ont assisté à la réunion les dirigeants des localités suivantes : Hoang Mai Town, Dien Chau, Hung Nguyen, Yen Thanh et des représentants des départements concernés, des branches et du Conseil de gestion du projet 6 (ministère des Transports).Photo : Thu Huyen

À ce jour, le Comité de gestion du projet 6 a transféré 500 milliards de dongs aux localités, mais n'a déboursé que 23,95 milliards de dongs. Bien que les localités aient établi un calendrier prévisionnel et se soient engagées à débourser la totalité des fonds alloués avant le 31 décembre 2019, compte tenu de la situation actuelle, certaines localités, comme celles de Hoang Mai et de Dien Chau, pourraient ne pas être en mesure de les verser intégralement.

M. Nguyen Duc An - Directeur adjoint du Département des transports

La raison est que jusqu'à présent, l'approbation des travaux d'extraction et de mesure ; les prix spécifiques des terres agricoles n'ont pas été finalisés ; le projet de réinstallation n'a pas été approuvé (Dien Chau n'a pas approuvé la planification détaillée 1/500) ; le plan de relocalisation des travaux d'infrastructure technique n'a pas été approuvé, et la politique pour d'autres soutiens est en cours de demande ; le district de Hung Nguyen n'a pas terminé toutes les opérations d'extraction et de mesure et les prix spécifiques des terres ; le projet de réinstallation n'a pas été approuvé ; le plan de relocalisation des travaux d'infrastructure technique n'a pas été approuvé.

Le directeur adjoint du ministère des Transports, Nguyen Duc An, a déclaré que les progrès du décaissement sont actuellement lents et a demandé aux localités de débourser des fonds de compensation pour le déblaiement des sites conformément au plan d'investissement alloué en 2019. Photo : Thu Huyen

Terminer d'urgence les travaux de décaissement comme prévu

Selon le Comité de pilotage pour l'acquisition et le défrichement des terres du projet d'autoroute, l'objectif fixé pour la section traversant des terres agricoles est le suivant : remise du site en décembre 2019 ; pour la section traversant des terrains résidentiels et des jardins mais non soumis à réinstallation : remise du site en mars 2020 ; pour la section traversant des terrains résidentiels et des jardins nécessitant une réinstallation : remise du site en juin 2020 (achèvement de la construction des zones de réinstallation en avril 2020).

Route de l'autoroute Nord-Sud à travers Nghe An. Photo avec l'aimable autorisation

Afin de mener à bien les travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour garantir l'avancement du projet et le plan proposé, le Comité directeur pour le déblaiement du site et la réinstallation du projet d'autoroute Nord-Sud a demandé au Comité populaire provincial d'ordonner aux départements, aux branches et aux comités populaires des districts et des villes d'inspecter et d'examiner de toute urgence et d'élaborer un plan détaillé pour l'avancement de la mise en œuvre, d'élaborer un plan de décaissement des fonds d'indemnisation pour le déblaiement du site et la réinstallation en fonction des progrès réels, et d'achever les travaux de décaissement avant le 31 décembre 2019 comme prescrit.

Si une localité ne parvient pas à finaliser les travaux de décaissement conformément au plan d'investissement établi et que le capital n'est pas récupéré, elle devra en assumer l'entière responsabilité. En particulier, le tronçon traversant les villes de Hoang Mai, Dien Chau et Hung Nguyen devra faire l'objet d'une attention particulière et d'une mise en œuvre résolue.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thu Huyen

Après avoir écouté les avis des localités, des départements, des branches et du Comité de gestion du projet 6 (ministère des Transports), en conclusion de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a souligné : Afin de mener à bien les travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour assurer l'avancement du projet et le plan proposé, les localités sont priées de préparer rapidement, complètement, dans le bon ordre et dans les délais prévus les documents, de notifier la récupération des terres, d'évaluer les plans, de récupérer les terres, d'approuver les plans d'indemnisation conformément à la réglementation et de remettre le site pour assurer l'avancement.

L'Assemblée nationale a approuvé le financement de la construction de l'autoroute Nord-Sud. Photo d'illustration

Il faut revoir d'urgence les sujets de réinstallation, investir dans la construction d'infrastructures pour les zones de réinstallation afin de desservir les ménages affectés par le projet ; le plan de relocalisation des travaux d'infrastructures techniques ne relocalise que les ouvrages affectés par le projet, établir des ouvrages avec des équivalents techniques aux ouvrages existants, en garantissant des économies et une efficacité.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a également demandé que, pendant la mise en œuvre du projet, les services et les antennes informent rapidement les localités sur les politiques d'indemnisation pour le déblaiement des sites et la réinstallation. Le Comité de gestion du projet 6 doit se coordonner avec les districts et les villes pour la réception des zones de déblaiement cédées par les localités. Un plan de gestion des terres cédées doit être mis en place afin d'éviter tout nouvel empiètement des ménages pendant la mise en œuvre du projet.

Face à la possibilité que certains districts comme Hung Nguyen ne soient pas en mesure de débourser la totalité des 200 milliards de dongs, tandis que Dien Chau ou Quynh Luu n'auront pas assez de capital pour payer la remise en état des terres agricoles, le vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a demandé au Comité de gestion du projet 6 de faire rapport au ministère des Transports pour permettre à la province de Nghe An de transférer les fonds alloués entre les localités ; en même temps, donner à la province un délai pour pouvoir procéder à l'ajustement du capital.