Accélérer le décaissement du capital de construction de base, assurer la qualité de la construction

Délégués participant à la conférence. Photo : Viet Phuong

Le décaissement a atteint 50 % du plan

Français Lors de la conférence, le directeur du Département de la planification et de l'investissement, Nguyen Van Do, a déclaré : Bien qu'il y ait encore beaucoup de difficultés, avec la forte direction du Comité populaire provincial, les efforts de tous les niveaux dans la mise en œuvre du projet pour améliorer l'indice de compétitivité provinciale (ICP), améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires, en particulier la réforme des procédures administratives, la création de conditions pour attirer les investissements ; en même temps, la mise en œuvre synchrone des solutions de socialisation, l'accélération du progrès des enchères des droits d'utilisation des terres, la prévention des pertes de revenus, la mise en œuvre des économies de coûts, la prévention des pertes d'investissement pour créer des ressources pour le développement des investissements.

Français Le plan d'investissement public 2019 a été attribué à plus de 3 038 milliards de VND, atteignant plus de 1 563 milliards de VND au cours des 5 premiers mois de l'année, soit 51,45 % du plan ; le décaissement a été de 1 281 milliards de VND, soit 42 % - supérieur à la même période, dans les 14 premières provinces avec un décaissement élevé dans le pays (le décaissement moyen national n'a atteint que 23,25 % par rapport à l'affectation de l'Assemblée nationale). On estime qu'au cours des 6 premiers mois de l'année, le volume des travaux de construction de base à Nghe An a atteint 57,7 %, le décaissement a atteint 50 % du plan.

Le camarade Thai Thanh Quy, membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a pris la parole et proposé d'accélérer le décaissement des travaux de construction, tout en garantissant la qualité des travaux et en renforçant l'inspection et la supervision des travaux. Photo : Viet Phuong

Il existe deux sources de décaissement qui sont assez bonnes et ont augmenté de manière significative par rapport à la même période : les sources budgétaires locales selon les critères de notation sont de près de 50 % (la même période en 2018 est de près de 34 %) ; la source du programme cible national pour les nouvelles constructions rurales est de plus de 49 % (la même période en 2018 jusqu'en juin, date à laquelle l'allocation du capital a été achevée).

Il y a 9 districts avec de bons taux de décaissement (plus de 50%) : Dien Chau 80,2%, Quynh Luu 73,78%, Nghi Loc 68,46%, Thanh Chuong 66,86% ; Yen Thanh, Thai Hoa, Tan Ky, Hung Nguyen, Cua Lo. Les secteurs avec de bons taux de décaissement sont les Transports (plus de 55%) ; le Département de l'Agriculture et du Développement Rural 52,53%.

En 2019, jusqu'à présent, 46 nouveaux projets ont été accordés avec un capital d'investissement enregistré total de plus de 5 858 milliards de VND.

Toutefois, certaines sources de financement n'ont pas encore reçu de plan de mise en œuvre. Le décaissement de certaines sources de financement et de certains projets est encore lent.

Lors de la conférence, certains délégués ont expliqué les raisons de la lenteur des décaissements. Selon les investisseurs, cela s'explique par le fait que de nombreux nouveaux projets et lots mettent en œuvre des procédures d'appel d'offres, ce qui prend beaucoup de temps. Certains projets s'adaptent, modifiant l'échelle et la localisation des investissements. Certains projets doivent verser des indemnités pour le déblaiement des sites, ou sont bloqués dans ce cas.

Français Le président du Comité populaire du district de Tuong Duong, Phan Duc Son, a déclaré : En 2019, l'investissement total dans la région s'est élevé à 163 milliards de VND, le décaissement a atteint près de 24 %. M. Son a suggéré : Tuong Duong compte 103 ménages touchés par les inondations de l'année dernière et qui vivent actuellement temporairement. Actuellement, le district met en œuvre 3 projets de réinstallation dans les communes de Luong Minh et de Yen Na, mais la capitale ne représente que 3/25 milliards de VND, ce qui demande à la province de continuer à créer des conditions favorables.

Le directeur du Département de la planification et de l'investissement, Nguyen Van Do, a rendu compte des décaissements des investissements dans la construction au cours des six premiers mois de l'année. Photo : Viet Phuong

Nécessité de développer des scénarios de décaissement spécifiques

S'exprimant lors de la conférence, le président du Comité populaire provincial, Thai Thanh Quy, a hautement apprécié les résultats du décaissement des capitaux de construction au cours des six premiers mois de l'année, reconnaissant les efforts des départements, des branches et des localités en matière d'investissement dans la construction de capitaux.

Cependant, certaines sources de financement et certaines localités présentent de faibles taux de décaissement. L'indemnisation pour le déblaiement des sites est difficile et doit être surmontée. L'objectif fixé pour 2019 est d'atteindre un taux de décaissement de 96 à 100 %. Pour accélérer les progrès, il est recommandé de revoir l'ensemble du projet afin de trouver une solution.

Unité de construction de la route asphaltée Vinh - Cua Lo à travers le district de Nghi Loc. Photo de : Viet Phuong

À l'avenir, il sera nécessaire de se concentrer sur la préparation des sites, en particulier sur les projets clés qui sont bloqués. Il faudra renforcer la supervision de l'avancement des décaissements ; constituer des équipes et des groupes de travail interdisciplinaires ; et résoudre les éventuelles étapes de ralentissement. Certains secteurs et districts dont les décaissements sont lents ou dont les objectifs de planification sont élevés devront élaborer des scénarios de décaissement mensuels et trimestriels spécifiques pour leur mise en œuvre.

Tous les niveaux et secteurs demandent aux investisseurs et aux comités de gestion de projets de continuer à appliquer strictement la résolution 70 du gouvernement sur les tâches et les solutions visant à accélérer la mise en œuvre et le décaissement des plans d'investissement public. Parallèlement, il faut accélérer l'avancement des projets clés, renforcer l'évaluation des projets d'investissement et les appels d'offres ; trouver des solutions pour gérer les dettes impayées liées aux travaux de construction de base nées après le 31 décembre 2014, conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public. Charger le Département de la planification et de l'investissement d'examiner les projets fin septembre ; pour les projets dont la mise en œuvre et le décaissement tardent, signaler au Comité populaire provincial les transferts de capitaux vers d'autres projets.

"Il faut accélérer le décaissement des travaux de construction, mais il faut assurer la qualité des travaux, renforcer l'inspection et la supervision des travaux", a souligné le chef du Comité populaire provincial.