Accélérer le décaissement du capital de construction de base, en garantissant la qualité de la construction

Délégués présents à la conférence. Photo : Viet Phuong

Le décaissement a atteint 50 % du plan

Français Lors de la conférence, le directeur du Département de la planification et de l'investissement, Nguyen Van Do, a déclaré : Bien qu'il y ait encore beaucoup de difficultés, avec la forte direction du Comité populaire provincial, les efforts de tous les niveaux dans la mise en œuvre du projet pour améliorer l'indice de compétitivité provinciale (ICP), améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires, en particulier la réforme des procédures administratives, créer des conditions pour attirer les investissements ; en même temps, mettre en œuvre de manière synchrone des solutions de socialisation, accélérer le progrès de la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres, prévenir les pertes de revenus, mettre en œuvre des économies de coûts, prévenir les pertes d'investissement pour créer des ressources pour l'investissement et le développement.

Français Le plan d'investissement public assigné pour 2019 est de plus de 3 038 milliards de VND, au cours des 5 premiers mois de l'année, il a atteint plus de 1 563 milliards de VND, soit 51,45 % du plan ; le décaissement de 1 281 milliards de VND, soit 42 % de plus que la même période, dans les 14 premières provinces avec un décaissement élevé dans le pays (la moyenne de l'ensemble du pays n'est décaissée que de 23,25 % par rapport à l'affectation de l'Assemblée nationale). On estime qu'au cours des 6 premiers mois de l'année, le volume des travaux de construction de base à Nghe An a atteint 57,7 %, le décaissement a atteint 50 % du plan.

Le camarade Thai Thanh Quy, membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a pris la parole et proposé d'accélérer le décaissement des fonds nécessaires à la construction d'équipements, tout en garantissant la qualité des travaux et en renforçant leur contrôle et leur supervision. Photo : Viet Phuong

Il existe deux sources de décaissement qui sont assez bonnes et ont beaucoup augmenté par rapport à la même période : la source du budget local selon les critères de notation est de près de 50 % (la même période en 2018 est de près de 34 %) ; la source du programme cible national pour les nouvelles constructions rurales est de plus de 49 % (l'allocation du capital a été achevée au cours de la même période en 2018 jusqu'en juin).

Il y a 9 districts avec de bons taux de décaissement (plus de 50%) : Dien Chau 80,2%, Quynh Luu 73,78%, Nghi Loc 68,46%, Thanh Chuong 66,86% ; Yen Thanh, Thai Hoa, Tan Ky, Hung Nguyen, Cua Lo. Les secteurs avec de bons taux de décaissement sont les Transports (plus de 55%) ; Département de l'Agriculture et du Développement Rural 52,53%.

En 2019, jusqu'à présent, 46 nouveaux projets ont été accordés avec un capital d'investissement enregistré total de plus de 5 858 milliards de VND.

Toutefois, certaines sources de financement n'ont pas encore reçu de plan de mise en œuvre. Le décaissement de certaines sources de financement et de certains projets est encore lent.

Lors de la conférence, certains délégués ont expliqué les raisons de la lenteur des décaissements. Selon les investisseurs, cela s'explique par le fait que de nombreux nouveaux projets et lots de travaux mettent en œuvre des procédures d'appel d'offres, ce qui prend beaucoup de temps. Certains projets doivent être ajustés, notamment en termes d'échelle d'investissement et de localisation. D'autres doivent verser des indemnités pour le déblaiement du site, ou sont bloqués dans ce cas.

Le président du Comité populaire du district de Tuong Duong, Phan Duc Son, a déclaré : « En 2019, l'investissement total dans la région s'est élevé à 163 milliards de VND, le décaissement a atteint près de 24 %. » M. Son a suggéré : Tuong Duong compte 103 ménages touchés par les inondations de l'année dernière et qui y vivent désormais temporairement. Actuellement, le district met en œuvre trois projets de réinstallation dans les communes de Luong Minh et de Yen Na, mais la capitale ne dispose que de 3/25 milliards de VND, ce qui demande à la province de continuer à créer des conditions favorables.

Nguyen Van Do, directeur du Département de la planification et de l'investissement, rend compte des décaissements des investissements de construction au cours des six premiers mois de l'année. Photo : Viet Phuong

Nécessité de développer des scénarios de décaissement spécifiques

Dans son discours de clôture à la conférence, le président du Comité populaire provincial, Thai Thanh Quy, a hautement apprécié les résultats du décaissement des travaux de construction au cours des six premiers mois de l'année et a reconnu les efforts des départements, des branches et des localités en matière d'investissement dans la construction.

Cependant, certaines sources de financement et localités présentent de faibles taux de décaissement. L'indemnisation pour le déblaiement des sites est difficile et doit être surmontée. L'objectif fixé pour 2019 est d'atteindre un taux de décaissement de 96 à 100 %. Pour accélérer les progrès, il est recommandé de revoir l'ensemble du projet afin de trouver une solution.

Unité de construction de la route asphaltée Vinh - Cua Lo à travers le district de Nghi Loc. Photo de : Viet Phuong

À l'avenir, il sera nécessaire de se concentrer sur le déblaiement des sites, en particulier sur les projets clés qui sont bloqués. Il faudra renforcer la supervision de l'avancement des décaissements ; établir des délégations et des groupes de travail intersectoriels ; et résoudre les éventuelles difficultés. Certains secteurs et districts dont le déblaiement est lent ou dont les objectifs de planification sont élevés devront élaborer des scénarios de décaissement mensuels et trimestriels spécifiques pour la mise en œuvre.

Tous les niveaux et secteurs demandent aux investisseurs et aux comités de gestion de projets de poursuivre la mise en œuvre rigoureuse de la Résolution 70 du Gouvernement relative aux tâches et solutions pour accélérer la mise en œuvre et le décaissement des plans d'investissement public. Parallèlement, il convient d'accélérer l'avancement des projets clés, de renforcer l'évaluation des projets d'investissement et les appels d'offres ; de trouver des solutions pour gérer les dettes impayées liées aux travaux de construction de base nées après le 31 décembre 2014, conformément aux dispositions de la Loi sur l'investissement public. Le Département de la planification et de l'investissement est chargé d'examiner les projets fin septembre ; pour les projets dont la mise en œuvre et le décaissement sont lents, il doit en informer le Comité populaire provincial afin de transférer des fonds vers d'autres projets.

"Il faut accélérer le décaissement des constructions en capital, mais il faut assurer la qualité des travaux, renforcer l'inspection et la supervision des travaux", a souligné le chef du Comité populaire provincial.