Promouvoir la responsabilité, construire la planification provinciale de Nghe An pour assurer le progrès et la qualité

Le matin du 29 avril, le Comité populaire provincial a tenu une séance de travail avec les départements, branches, localités et unités concernés pour écouter les rapports sur les progrès de la mise en œuvre de la planification provinciale de Nghe An pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 et les résultats de recherche sur la planification provinciale.

Le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a présidé la réunion. Étaient également présents les vice-présidents du Comité populaire provincial : Hoang Nghia Hieu et Le Ngoc Hoa. Photo : Pham Bang

PROGRÈS LENTS, DE NOMBREUX PROBLÈMES ENCORE

Selon le rapport du Département de la planification et de l'investissement, le plan de planification provincial de Nghe An pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, a été approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 1179/QD-TTg du 4 août 2020. Après cela, le Comité populaire provincial a approuvé le budget, établi et complété le Conseil de planification provincial de Nghe An et publié le plan de mise en œuvre.

L'entrepreneur conjoint de l'Académie de politique et de développement - Institut d'économie et de développement durable - Institut de stratégie et de développement des transports - Institut national de planification urbaine et rurale a remporté le lot d'appel d'offres n° 1 sur la planification de la province de Nghe An pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

Le camarade Nguyen Xuan Duc, directeur du Département de la planification et de l'investissement, a présenté les résultats de la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050. Photo : Pham Bang

À ce jour, 21 départements et antennes sur 22 et 19 localités sur 21 ont transmis des rapports d'évaluation de l'état d'avancement au Département de la Planification et de l'Investissement, comme demandé. Suite à ces évaluations préliminaires, les départements, antennes et localités ont pris des mesures pour les mettre en œuvre dans leurs unités. Certaines unités ont élaboré des plans assortis de feuilles de route spécifiques, suivant scrupuleusement les grandes lignes et s'appuyant sur des données et informations très complètes.

Il est prévu qu'à partir de mai 2021, l'Unité de consultation organisera le travail avec chaque département, branche, district et ville pour mettre en œuvre le travail de planification. Actuellement, le Département de la planification et de l'investissement a rédigé le Cadre d'orientation du développement provincial pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et a transmis les documents aux départements, branches, antennes et comités populaires des districts, villes et bourgs pour commentaires.

Les dirigeants provinciaux, départementaux et locaux écoutent le rapport. Photo : Pham Bang

La mise en œuvre de la planification provinciale s'est heurtée à des difficultés et des obstacles. L'élaboration de la planification provinciale conformément à la loi de planification de 2017 est un sujet très vaste et nouveau. Les secteurs et les localités n'ont pas encore pleinement saisi les méthodes, le contenu et le niveau d'intégration de la planification sectorielle dans la planification provinciale, ce qui rend le processus de mise en œuvre encore très confus..

De nombreuses unités manquent encore de ressources et de moyens matériels pour élaborer des projets visant à évaluer la situation actuelle, la réalité et à prévoir le développement des industries, des secteurs et des localités, en particulier les secteurs foncier, agricole, forestier et halieutique... Certains contenus sur la prévision du développement des industries et des secteurs dépassent le cadre de l'expertise : par exemple, l'électricité ; le foncier...

Lors de la réunion, McKinsey & Company LLC a brièvement rendu compte des résultats de la recherche sur la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 dans la section socio-économique ; Le consortium de l'Académie de politique et de développement - Institut d'économie et de développement durable - Institut de stratégie et de développement des transports - Institut national de planification urbaine et rurale a présenté le contenu et les travaux de mise en œuvre.

Le camarade Hoang Nghia Hieu, vice-président du Comité populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Pham Bang

Le vice-président du Comité populaire provincial, Le Ngoc Hoa, a proposé d'accélérer les progrès de la planification provinciale et de s'efforcer de la faire approuver par le Premier ministre d'ici juin 2022. Dans le même temps, il a demandé aux unités de conseil de mettre à jour avec précision les données de la province pour élaborer un plan approprié ; dans lequel l'orientation du développement de la province dans les temps à venir est de produire des produits technologiques et des biens de consommation à partir des atouts agricoles de la province.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Nghia Hieu, a demandé aux secteurs et aux localités d'élaborer proactivement leurs propres plans afin de les intégrer au Plan provincial. L'unité de conseil doit analyser les atouts de la province afin de choisir une orientation de développement axée sur les priorités et les points clés, tant en matière de développement économique que de protection de l'environnement et d'adaptation au changement climatique. Parallèlement, elle doit actualiser les avancées de la province, lever les obstacles et garantir la réalisation des objectifs fixés dans la résolution du 19e Congrès provincial du Parti.

Le camarade Le Ngoc Hoa, vice-président du Comité populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Pham Bang

EFFORT DE SOUMETTRE LE PROJET À L'APPROBATION DU PREMIER MINISTRE D'ICI AVRIL 2022

En conclusion de la réunion, le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a souligné que l'élaboration du Plan provincial pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, est une tâche particulièrement importante et centrale, incluse dans le Programme d'action pour la mise en œuvre de la Résolution du 19e Congrès provincial du Parti. À partir de là, la province dispose des bases pour mener à bien la tâche de développement socio-économique au cours des dix prochaines années, avec une vision à l'horizon 2050. La mise en œuvre de cette tâche a obtenu certains résultats, mais les progrès sont encore lents.

Concernant le rapport de synthèse sur les résultats de l'étude de McKinsey & Company sur la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 pour le volet socio-économique, le président du Comité populaire provincial a estimé qu'en tant qu'organisme de conseil en planification, l'entreprise avait déployé des efforts pour obtenir des résultats préliminaires. Il s'agit d'une base importante sur laquelle la province peut se baser pour élaborer sa planification provinciale.

Camarade Nguyen Duc Trung, président du Comité populaire provincial, a conclu la réunion. Photo : Pham Bang

Dans son rapport, McKinsey & Company propose de nouvelles approches, des orientations majeures, des scénarios de croissance rapide et une description de la structure économique de la province. La façon dont McKinsey & Company pose le problème est pertinente, car, compte tenu des ressources limitées, seules quelques industries clés sont ciblées sur le développement.

Cependant, le président du Comité populaire provincial a également déclaré que jusqu'à présent, la situation de développement socio-économique de la province a changé par rapport à 2018. Par conséquent, il a suggéré que McKinsey & Company Limited accorde une attention particulière à la mise à jour des données de développement socio-économique jusqu'en 2020, en identifiant avec précision les contenus de développement adaptés aux conditions réelles, créant ainsi une dynamique de développement pour la province dans les temps à venir.

Dans le cadre de la planification provinciale à venir, le président du Comité populaire provincial estime que les infrastructures, notamment les transports, doivent être améliorées. Nghe An étant la plus grande province du pays, véritable petit pays, le principal obstacle reste les infrastructures, notamment les transports.

Le deuxième aspect important est l'aménagement du territoire, condition essentielle au développement de la province. Plus de 83 % de la superficie de Nghe An est montagneuse, et la superficie nécessaire au développement économique, notamment industriel et agricole, est limitée.

La troisième planification est l'urbanisme, car c'est la tendance du développement. Mais l'important est le rythme d'urbanisation, qui doit être adapté aux conditions de la province.

Les dirigeants des départements, des sections et des localités étaient présents à la réunion. Photo : Pham Bang

Le président du Comité populaire provincial a également estimé que le principal problème résidait dans la lenteur de l'élaboration du Plan provincial pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050. De nombreux secteurs et localités n'y ont pas réellement prêté attention, investi ou consacré du temps. Bien qu'ils partagent leurs expériences avec les secteurs et les localités, car il s'agit d'une tâche difficile, comportant de nombreux obstacles et dont la mise en œuvre est inédite, ces derniers doivent s'efforcer d'accélérer les progrès afin d'élaborer la planification la plus adaptée aux conditions de la province.

LE CHEF DOIT ÊTRE RESPONSABLE ET DIRECTEMENT IMPLIQUÉ

Face à cette réalité, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a demandé à tous les responsables de secteurs et de localités de prendre leurs responsabilités et de participer directement à la planification. Il s'agit d'un plan pour la province de Nghe An ; les habitants de Nghe An qui connaissent cette province doivent donc y participer. L'unité de consultation, dotée de connaissances et d'expérience, ne joue qu'un rôle de soutien pour la province. Les secteurs et les localités peuvent, si nécessaire, créer un groupe spécialisé pour mener à bien cette tâche.

Français Concernant la mise en œuvre et le calendrier d'achèvement de la planification, le Président du Comité populaire provincial a demandé d'ajuster le Plan n° 55/KH-UBND daté du 26 janvier 2021 sur le plan de mise en œuvre de la planification de la province de Nghe An pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 dans une direction raisonnable, fixant l'objectif de mise en œuvre dans un délai maximum de 12 mois supplémentaires. C'est-à-dire que d'ici avril 2022, la province doit soumettre au Premier ministre pour examen et approbation la planification provinciale.

Le Département de la planification et des investissements élabore un calendrier précis chaque semaine. Chaque mois, le vice-président du Comité populaire provincial examine l'avancement de la mise en œuvre avec les principaux membres du Conseil provincial de planification. Chaque trimestre, le Conseil se réunit pour suivre l'avancement de la mise en œuvre et proposer des actions et des solutions pour finaliser le plan proposé.

L'unité de conseil participe à la réunion. Photo : Pham Bang

Après avoir examiné les tâches spécifiques de chaque secteur et de chaque localité, le camarade Nguyen Duc Trung a demandé au Département de la Planification et de l'Investissement d'assumer l'entière responsabilité, d'être le point focal et de coordonner avec les secteurs, les localités et les services de conseil pour conseiller et mettre en œuvre les tâches de planification, en garantissant les exigences de qualité et de progrès. Il a également demandé de collaborer étroitement avec les services de conseil pour résoudre les problèmes et de les traiter rapidement, notamment en s'appuyant sur les compétences des consultants pour garantir la qualité de la planification.

Les secteurs et les localités doivent s'acquitter de leurs tâches conformément au calendrier établi. Dans un avenir proche, le rapport d'évaluation de la situation actuelle et des prévisions de développement des secteurs, des domaines et des localités doit être finalisé au plus tard le premier week-end de mai 2021. Il convient de coordonner étroitement les activités, de créer toutes les conditions nécessaires, de soutenir les unités de conseil et de mettre à jour et de maîtriser régulièrement la planification sectorielle du pays.

Durant le processus de mise en œuvre, les plans existants et mis en œuvre doivent être mis à jour par les secteurs et les localités, et les unités de consultation doivent être invitées à se coordonner étroitement pour partager et atteindre des objectifs communs. Toute difficulté doit être rapidement signalée pour traitement.

Pour le consortium Académie de politique et de développement, Institut d'économie et de développement durable, Institut de stratégie et de développement des transports et Institut national de planification urbaine et rurale, le président du Comité populaire provincial a demandé l'élaboration proactive d'un plan, conformément aux modifications apportées au Plan provincial. Tout problème éventuel devra être signalé au Comité populaire provincial pour résolution.

L'unité de conseil doit mobiliser des experts compétents, experts dans chaque secteur et domaine, et actualiser la planification de manière proactive. Dès la signature du contrat, il est nécessaire de commencer les travaux et d'organiser des réunions mensuelles avec la province de Nghe An pour évaluer l'avancement de la mise en œuvre. Les organismes compétents doivent rapidement mettre en place des financements pour permettre aux industries, aux localités et aux unités de mener à bien leurs missions.

Pour McKinsey & Company Limited, il est nécessaire de se coordonner avec le Consortium de l'Académie de politique et de développement - Institut d'économie et de développement durable - Institut de stratégie et de développement des transports - Institut national de planification urbaine et rurale pour examiner, mettre à jour, compléter la planification, compléter les questions manquantes en fonction des commentaires des secteurs, mettre à jour la nouvelle situation de la province pour avoir une planification socio-économique pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 qui a une réelle valeur en tant qu'apport important pour la planification de la province de Nghe An dans la période à venir.