Pour aider l'agriculture de la province à surmonter les défis de l'intégration.
(Baonghean) - Province possédant la plus grande superficie naturelle du pays, une population nombreuse, majoritairement rurale et encore fortement dépendante de l'agriculture, la production agricole de Nghệ An a progressé ces dernières années en termes de rendement, de productivité et de qualité. Toutefois, de manière générale, la productivité et la qualité des produits agricoles de Nghệ An restent insuffisantes, la province manque de marques fortes, sa compétitivité demeure limitée, le marché de consommation est instable et les exportations vers l'étranger restent faibles.
Suite à l'adhésion du Vietnam au Partenariat transpacifique (PTP), la province de Nghệ An doit impérativement suivre de près l'impact de cet accord sur ses objectifs de développement agricole dans les années à venir. Selon nous, pour relever les défis et s'intégrer pleinement à la concurrence mondiale, la province a besoin des solutions suivantes :
Premièrement, le secteur agricole doit être restructuré afin d'accroître la valeur ajoutée. La structure interne, la structure des produits, la structure des investissements et la structure de la main-d'œuvre doivent toutes être repensées. L'élevage est le secteur le plus difficile à réformer. Certains experts estiment même que l'élevage de la province risque la faillite après le partenariat transpacifique (TPP), car il présente actuellement de nombreuses faiblesses : exploitations à petite échelle, coûts de production élevés, épidémies fréquentes et systèmes d'abattage et de stockage frigorifique non conformes aux normes. Par conséquent, à l'ouverture du marché, les produits d'élevage bon marché importés inonderont le marché et le domineront rapidement, pénalisant les éleveurs locaux. Toutefois, si ces derniers prennent conscience de leurs faiblesses et entreprennent des réformes et une expansion de leur production, en investissant audacieusement dans de grandes exploitations, en important des races, des équipements et des méthodes d'élevage de pays développés afin de réduire les coûts et d'améliorer la qualité des produits, ils pourraient avoir une chance de s'implanter durablement.
L'un des atouts de Nghe An, mais aussi un point faible suite à son adhésion au PTP, réside dans ses exportations agricoles. L'intégration au PTP engendrera une concurrence féroce pour les secteurs du sucre, des fruits, des produits laitiers, du thé, du café et du poivre. Les limitations de la production – fragmentation, faible productivité et efficacité, et utilisation de produits non transformés – doivent être rapidement corrigées. Nous partageons pleinement l'avis de M. Tran Anh Son, directeur général de la Société d'import-export de produits agricoles de Nghe An : « Au Vietnam, la production est fragmentée et à petite échelle. Alors que le reste du pays se mécanise, nous dépendons encore largement du travail manuel. Ces deux différences rendent nos produits peu compétitifs. De plus, avec une production fragmentée et à petite échelle, le contrôle des résidus d'antibiotiques dans les intrants est très complexe. Par conséquent, notre adhésion au PTP nous oblige à modifier notre structure de production, en adaptant tous les aspects, des cultures à l'élevage en passant par les méthodes de production, afin de répondre aux exigences du PTP. »
Deuxièmement, le développement d'une agriculture de haute technologie représente une orientation durable et un excellent investissement pour le développement économique. Il est donc nécessaire de concentrer les ressources et de renforcer la recherche scientifique et le développement technologique, ainsi que de promouvoir la commercialisation des produits scientifiques et technologiques agricoles. Des mécanismes doivent être mis en place pour permettre aux entreprises d'accéder aux fonds publics destinés au développement scientifique et technologique et de les utiliser. De plus, il convient d'encourager la création de liens entre entreprises et agriculteurs, les collaborations en matière de recherche scientifique et de développement technologique, ainsi que l'application, le transfert et l'adoption des produits scientifiques et technologiques entre les instituts et centres de recherche. L'État doit mettre en œuvre des politiques de soutien fortes aux entreprises appliquant des technologies de pointe et produisant selon un modèle moderne et intégré, de l'intrant à l'extrant.
Troisièmement, la mise en place d'un système de traçabilité des produits est cruciale. Pour bénéficier des avantages tarifaires, le principal obstacle pour les entreprises de Nghệ An réside dans les exigences relatives à l'origine et à la localisation des produits. De plus, de nombreuses réglementations strictes imposent un engagement fort en matière de commerce, de services, d'investissement, de propriété intellectuelle et de respect des normes techniques, de sécurité au travail et d'hygiène environnementale. L'absence d'indications géographiques (IG) constitue un point faible pour les produits de Nghệ An souhaitant accéder au marché mondial. Les IG attestent de l'origine d'un produit. On peut citer comme exemples les « oranges de Vinh », les « canards de Quy Chau » et le « lait véritable de TH ». En réalité, les producteurs et distributeurs vietnamiens ne manifestent que peu d'intérêt pour les IG. Afin de protéger la propriété intellectuelle des produits, il est nécessaire de promouvoir et d'encourager largement le développement de marques : nom du produit, emballage, étiquetage, origine et normes de qualité internationales. Par ailleurs, il est indispensable de veiller au contrôle de la qualité des produits. Pour évaluer cette qualité, des normes doivent être établies conformément aux standards européens ou américains. De nombreux produits agricoles vietnamiens exportés vers le marché mondial sont retournés, principalement en raison de non-respect des normes de qualité. Les résidus de pesticides et les conservateurs dépassant les seuils autorisés sont particulièrement préoccupants.
| Les oranges Vinh affirment de plus en plus leur qualité et leur notoriété. Photo : Dao Tuan |
Quatrièmement, le développement d'un système de services dans le secteur agricole. Des services complets et pratiques constituent le rêve de tout agriculteur. Par conséquent, les services agricoles tels que la fourniture de semences végétales et animales, d'engrais, de médicaments vétérinaires, de pesticides, de machines agricoles, de fournitures agricoles et de services de crédit pour soutenir la production sont devenus indispensables pour répondre à ce besoin. Plus ces services sont développés, plus les agriculteurs ont de possibilités d'accroître leur production, d'améliorer la productivité du travail et de contribuer au développement global de l'agriculture nationale. Pour une agriculture performante, il est nécessaire de disposer de services agricoles bien organisés, notamment : des services de crédit pour soutenir la production, la fourniture de machines agricoles, d'engrais, d'aliments pour animaux et de pesticides, ainsi que la fourniture de semences végétales et animales.
Cinquièmement, il est essentiel de bâtir et de développer des marques de produits agricoles. Il est crucial d'établir et d'affirmer rapidement les marques d'entreprise et de produits, d'améliorer la qualité des produits d'exportation et, surtout, de garantir la sécurité alimentaire et la santé des consommateurs. Dans un premier temps, il convient de rechercher et de sélectionner des marchés assurant un approvisionnement régulier, peu dépendant de la saisonnalité. Les marchés des partenaires du PTP sont très exigeants et la concurrence y est forte ; par conséquent, les entreprises et les producteurs doivent privilégier l'intégrité, en alignant leurs intérêts sur ceux de la communauté et en évitant les pratiques commerciales opportunistes et à courte vue qui privilégient les gains immédiats au détriment des conséquences à long terme.
Sixièmement, il convient d'accéder aux systèmes de distribution nationaux et internationaux et de les développer. Il est essentiel de se connecter aux réseaux de vente internationaux et de participer activement aux salons professionnels. Il est nécessaire de mener des études approfondies et d'investir de manière adéquate dans la compréhension de la demande des consommateurs, notamment sur les grands marchés tels que les États-Unis, l'Australie, la Malaisie et le Japon. Plus précisément, il est indispensable d'étudier les règles du Partenariat transpacifique (TPP) et de diffuser des informations complètes et exactes aux agriculteurs et aux entreprises. Il faut développer les canaux d'information en ligne afin de relier les sources nationales et internationales concernant les fluctuations de l'offre et de la demande ainsi que les prix des produits agricoles. Parallèlement, les organismes compétents, tels que le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère de l'Information et des Communications, doivent renforcer et améliorer l'efficacité de la diffusion des connaissances auprès des entreprises, des producteurs et des agriculteurs concernant le droit international, les principes régissant le commerce international et les accords et engagements de notre État avec ses partenaires (organisations internationales, pays, gouvernements, entreprises étrangères, etc.) dans les domaines du commerce, de l'investissement et de la coopération économique.
Nguyen Dang Bang
