Les digues fluviales et maritimes de Nghe An sont confrontées au défi des catastrophes naturelles.

Certaines digues ne sont pas suffisamment solides pour résister aux tempêtes et aux inondations.

Sur la base d'une inspection et d'une évaluation sur le terrain de l'état actuel des travaux de digues avant la saison des crues de 2025, le Département de l'agriculture et de l'environnement de la province de Nghe An a conclu sur la capacité de résistance aux inondations de chaque ligne de digues de la province.

Par conséquent, la digue de niveau II de Ta Lam est actuellement capable de résister à des crues correspondant à la fréquence de conception P=1 %. Toutefois, outre les points clés de Yen Xuan et Phu Khanh, les autorités soulignent la nécessité de suivre de près l'évolution de la situation au niveau de l'écluse de Nam Dan 2, un projet mis en service en 2018.

Avec les digues de niveau III et IV de Ta Lam, la capacité de protection contre les inondations satisfait également à l'exigence de conception de P=1 %. Il convient de noter que la section de digue entre K9+000 et K10+890 est en construction, mais que le niveau de protection contre les inondations y est garanti ; toutefois, une attention particulière doit être portée aux deux ponceaux traversant la digue, construits pendant la période française et toujours en service.

La plupart des digues fluviales répondent au niveau d'alerte III, à l'exception de la digue de Lam droite dans le district de Thanh Chuong (ancien district), qui ne répond qu'au niveau d'alerte II. De manière générale, ces ouvrages ne permettent pas de prévenir les inondations à la fréquence de référence de P=1% prévue par le Plan de prévention et de gestion des crues du bassin versant de la rivière Ca. Il est donc nécessaire de renforcer les patrouilles et la surveillance pendant la saison des pluies.

Dans le secteur des digues de l'estuaire, 81,3 km de digues ont été modernisées, garantissant leur résistance aux vents de force 10 et aux marées moyennes d'une fréquence de 5 %. Cependant, les 47,87 km de digues restantes ne résistent qu'à des vents de force 7 à 8. Les tronçons non modernisés se concentrent principalement dans la ville de Hoang Mai et le vieux district de Quynh Luu, où un suivi rigoureux est nécessaire pendant la saison des pluies et des tempêtes.

Concernant le système de digues maritimes, les tronçons ont fait l'objet d'investissements et de réparations, mais ils ne sont actuellement conçus que pour résister à des tempêtes de force 10 et à des marées hautes avec une fréquence de P = 5 %. Or, de fortes tempêtes, telles que des forces de force 11 et 12, combinées à de hautes marées, peuvent facilement provoquer le débordement des digues, entraînant des ruptures ou une érosion importante, et affectant directement la vie des populations et les infrastructures côtières.

La récente tempête n° 10 (tempête Bualoi) a démontré que les fortes vagues, combinées aux grandes marées, ont gravement endommagé le système de digues et le sentier piétonnier longeant la plage de Cua Lo. Le projet de digues de Cua Lo, d'une longueur totale de 4,3 km, est conçu comme un ouvrage de niveau IV, capable de résister aux tempêtes de niveau 10 et à la montée du niveau de la mer.

Cependant, après une seule grosse tempête, certaines de ces digues n'ont pas résisté. La couche de béton en surface s'est fissurée en larges morceaux, dont beaucoup ont été emportés par la mer, d'autres rejetés sur le rivage. De nombreuses sections de la digue en béton armé ont été « déchirées » et brisées par les vagues. Le système d'escaliers menant à la mer et les ponceaux de drainage ont été déplacés et gravement endommagés.

D'après les statistiques du Comité populaire du quartier de Cua Lo, la tempête Bualoi a provoqué l'effondrement de cinq sections de digue de plus de 50 mètres de long. Les dégâts ne se limitent pas aux infrastructures ; les habitants s'inquiètent également pour la prochaine saison des tempêtes. M. Tran Minh Tien, un résident du quartier de Cua Lo, témoigne : « Je vis ici depuis huit ans, mais c'est la première fois que je vois le niveau de la mer monter aussi haut. Les digues sont essentielles pour empêcher les inondations sur le continent ; j'espère donc que le gouvernement les réparera rapidement afin de garantir la sécurité. »

M. Hoang Minh Tho, chef adjoint du département des infrastructures économiques du quartier de Cua Lo, a déclaré qu'avec l'effondrement de sections de digues maritimes, le comité populaire du quartier a proposé que la province de Nghe An trouve rapidement des solutions pour réparer et moderniser les ouvrages afin d'assurer la sécurité lors de la prochaine saison des inondations.

Non seulement dans le quartier de Cua Lo, mais aussi dans la commune de Quynh Phu, la digue maritime de 2 189 km de long est gravement dégradée. À chaque saison des pluies et des tempêtes, l'eau de mer déborde fréquemment, menaçant les zones résidentielles. M. Tran Van Minh, un habitant de Quynh Phu, témoigne : « Si une forte tempête s'abat sur la région avec des pluies torrentielles et de grandes marées, de graves inondations sont probables. Nous devons fabriquer nous-mêmes des sacs de sable pour consolider nos maisons. Les habitants espèrent vraiment que la digue sera rapidement renforcée afin de garantir la sécurité des personnes et des biens. »

M. Ho Van Thanh, président du Comité populaire de la commune de Quynh Phu, a ajouté : « La commune compte plus de 9 km de digue maritime et plus de 5 000 foyers y vivent. Bien que cette digue ait déjà été améliorée, elle nécessite toujours le soutien continu de l’État pour poursuivre sa construction et rehausser sa crête afin d’assurer une protection optimale contre les vagues et de prévenir plus efficacement la montée des eaux. »

Une situation similaire se produit également dans le quartier de Vinh Loc. La digue de Rao Dung, un ouvrage essentiel protégeant plus de 200 hectares de terres agricoles et 220 foyers dans ce quartier, est gravement endommagée. La récente tempête a provoqué l'effondrement de plus de 300 mètres de la digue, ainsi que de nombreuses fissures et affaissements. M. Le Van Tan, un habitant du bloc de Thai Binh, a déclaré : « Cette digue est cruciale. Actuellement, elle est fortement endommagée, menaçant les biens et les vies humaines. Sa réparation est urgente. »

M. Bui Xuan Thanh, expert du département économique du quartier de Vinh Loc, a déclaré : « En raison de l’impact de la tempête n° 10, les fortes vagues et les grandes marées ont provoqué l’érosion et la fissuration de la digue sur plus de 350 mètres. Le quartier a préparé un dossier et l’a présenté au Comité populaire provincial afin de demander un soutien financier pour la réparation et le renforcement de la digue. »

Besoin de solutions globales et à long terme

Selon un rapport du département de l'irrigation de Nghe An, la province compte actuellement 492,38 km de systèmes de digues de différents types, dont 53,43 km de digues maritimes, 133,77 km de digues d'embouchure de rivière, 155,09 km de digues fluviales et 150,09 km de digues intérieures, répartis dans 37 communes et quartiers.

Bien que de nombreux tronçons aient fait l'objet d'investissements et de réparations, le manque d'investissements coordonnés et intégrés a entraîné la non-conformité de nombreux tronçons de digues, notamment maritimes, aux normes de protection contre les inondations. En particulier, certains tronçons présentent des fondations fragiles, les rendant vulnérables aux glissements de terrain lors de fortes pluies ou de fortes vagues.

Cinq points stratégiques de digues sont situés sur la rive gauche de la ligne de digues de Lam : la digue de Yen Xuan (commune de Hung Nguyen Nam), Phu Khanh (commune de Lam Thanh), Hoa Lac (commune de Van An), Cam Thai (commune de Dai Dong) et Phuong Ky (commune de Do Luong). Le Comité populaire provincial a approuvé le plan de protection des digues pour ces points stratégiques.

En outre, toute la province compte 40 828 km de digues directement reliées à la mer, traversant des localités telles que : Quynh Mai Ward (1 479 km), Tan Mai Ward (2 294 km), Quynh Phu Commune (8 019 km), Quynh Anh Commune (3 876 km), Hai Chau Commune (9 543 km), Dien Chau Commune (2 468 km), An Chau Commune (7,91 km), Hai Loc Commune (1 884 km), Trung Loc Commune (0,7 km) et Cua Lo Ward (2 664 km).

M. Ngo Tung Lam, chef du département de gestion des digues du service d'irrigation de Nghệ An, a déclaré : « Face à l'évolution complexe des inondations et des fortes pluies, le service d'irrigation a demandé aux autorités locales d'examiner et d'identifier proactivement les points faibles et endommagés des digues afin de coordonner rapidement les interventions en cas de fortes précipitations. Des plans d'évacuation des résidents vers des lieux sûrs doivent être préparés. Parallèlement, les équipes d'inspection et de surveillance doivent être renforcées afin de détecter et de traiter rapidement les incidents sur les digues dès les premières heures, en particulier au niveau des sections fragiles. »

Les collectivités locales sont également tenues d'élaborer des scénarios spécifiques, d'attribuer des tâches claires, de mobiliser des forces pour intervenir rapidement, surmonter les conséquences et stabiliser au plus vite la production et la vie des populations après les catastrophes naturelles.

Les unités concernées doivent procéder d'urgence à une inspection complète du système de digues et mobiliser les ressources humaines, matérielles et techniques nécessaires, conformément au principe de « 4 sur site ». Il est impératif de mener avec rigueur l'attribution, la décentralisation et la clarification des responsabilités de chaque organisme, unité et individu afin d'éviter toute situation de passivité et de confusion, notamment suite à la fusion des structures organisationnelles.

Bien que le système de digues du Nghệ An ait bénéficié d'investissements, il présente encore de nombreuses lacunes et ne parvient pas à faire face au changement climatique et à l'intensification des catastrophes naturelles. Une stratégie d'investissement concertée, une modernisation complète et une gestion efficace sont indispensables pour garantir la sécurité des populations et le développement durable des zones côtières et riveraines.