Proposition visant à réduire d'un le nombre de vice-présidents du Conseil populaire de district

Le matin du 10 septembre, sous la présidence de M. Nguyen Thanh Hien, chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, cette dernière a tenu une conférence afin de recueillir des avis sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'organisation gouvernementale et de la loi sur l'organisation des collectivités locales. Photo : Thanh Le

Commentant la loi sur l'organisation du gouvernement local, le vice-président du Comité des affaires juridiques du Conseil populaire provincial, Tran Dinh Toan, a proposé de réduire le nombre de représentants au Conseil populaire pour ceux qui ont occupé des postes dans des agences administratives (directeurs de départements, présidents de districts, de villes et de communes).

« Je propose d'augmenter le nombre de représentants à temps plein des conseils populaires au niveau provincial, de réduire de deux à un le nombre de vice-présidents des conseils populaires de district et de réduire le nombre de représentants des conseils populaires au niveau communal, car les résultats pratiques montrent que le rôle, les fonctions, la supervision et le contrôle critique des conseils populaires au niveau communal ne sont pas clairement efficaces », a déclaré M. Tran Dinh Toan.

Le directeur adjoint du ministère de la Justice, Pham Thanh Chung, donne son avis sur le complément de la réglementation relative à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs. Photo : Thanh Le

Par ailleurs, Nguyen Thi Hien, vice-présidente du Conseil populaire du district de Nam Dan, a exprimé son point de vue : compte tenu de la situation locale, le niveau du district devrait nommer un vice-président du Comité populaire chargé du secteur économique afin d’accroître l’autorité, la responsabilité et l’efficacité ; au lieu de la situation actuelle où il y a trois vice-présidents, dont deux chargés du secteur économique et un du secteur socioculturel.

Pour les conseils populaires de district, il est recommandé de désigner un vice-président. De plus, les responsables des commissions de ces conseils devraient être des fonctionnaires à temps plein afin de faciliter et d'accroître l'efficacité de leur fonctionnement.

Concernant les dispositions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs prévues par la loi sur l'organisation des collectivités locales, M. Nguyen Ho Canh, conseiller juridique de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a déclaré : « En réalité, de nombreuses violations visant à contourner la loi et la décentralisation, telles que le pouvoir d'approuver et d'attribuer des contrats pour des projets de construction de base, l'inscription des élèves, le recrutement, les examens, la sélection, l'émulation, les félicitations et la discipline, ont été et sont encore assez courantes. »

« Par conséquent, la loi doit être modifiée afin de remédier aux limites de la loi actuelle, en mettant l'accent sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs, ainsi que sur le développement et la mise en œuvre de mécanismes d'inspection, de contrôle et de sanctions », a déclaré M. Canh.

Nguyen Ho Canh, collaborateur juridique du Bureau de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a fait part de son point de vue lors de la conférence. Photo : Thanh Le.

Lors de la conférence, les délégués ont également suggéré de maintenir les deux vice-présidents à temps plein du Conseil populaire provincial (si le président du Conseil populaire provincial cumule les fonctions) ; de ne pas réduire le nombre de chefs adjoints à temps plein des comités aux niveaux provincial et de district ; de stipuler que les chefs des comités au niveau de district doivent être à temps plein ; que le nombre de délégués soit proportionnel à la population ; et que le terme « session extraordinaire » ne soit pas utilisé.

Les délégués ont suggéré de réévaluer le rôle et les activités des conseils populaires communaux. Nombre d'entre eux ont proposé d'abolir ce modèle car, dans les faits, ces conseils manquent de pouvoir pour mettre en œuvre des politiques et des mécanismes efficaces, et leur fonctionnement est inefficace.

Concernant la fusion des bureaux de la délégation à l'Assemblée nationale, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, la majorité des délégués ont suggéré de fusionner le bureau de la délégation à l'Assemblée nationale et le bureau du Conseil populaire provincial, tandis que le bureau du Comité populaire provincial devrait fonctionner indépendamment afin d'éviter les chevauchements de fonctions.

L'équipe d'inspection du Conseil populaire provincial effectue un contrôle au bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres du district de Dien Chau. (Photo : Thanh Duy)

Appréciant les contributions pertinentes et éclairées des délégués, le chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hien, a souligné : « Cet amendement et ce complément de loi font suite aux résolutions du Comité central visant à rationaliser l'appareil, tout en remédiant aux limites de la loi actuelle. »

Les commentaires et suggestions des délégués seront compilés par le Bureau de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale et soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale.