Proposition visant à réduire d'un poste le nombre de vice-présidents du conseil populaire du district

Le matin du 10 septembre, sous la présidence de M. Nguyen Thanh Hien, chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, cette dernière a tenu une conférence afin de recueillir des observations sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'organisation gouvernementale et de la loi sur l'organisation des collectivités locales. Photo : Thanh Le

Commentant la loi sur l'organisation du gouvernement local, le vice-président du comité juridique du Conseil populaire provincial, Tran Dinh Toan, a proposé de réduire le nombre de délégués du Conseil populaire pour ceux qui ont occupé des postes dans des agences administratives (directeurs de départements, présidents de districts, de villes et de communes).

« Il est proposé d'augmenter le nombre de délégués à plein temps au Conseil populaire au niveau provincial, de réduire le nombre de vice-présidents du Conseil populaire de district de deux à une personne ; de réduire le nombre de délégués au Conseil populaire au niveau communal car les résultats pratiques montrent que le rôle, la fonction, la supervision et le pouvoir de critique du Conseil populaire communal ne sont pas efficaces », a déclaré M. Tran Dinh Toan.

Le directeur adjoint du ministère de la Justice, Pham Thanh Chung, a commenté les réglementations complémentaires relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs. Photo : Thanh Le

La vice-présidente du Conseil populaire du district de Nam Dan, Nguyen Thi Hien, a exprimé son opinion : compte tenu de la réalité locale, le niveau du district devrait désigner un vice-président du Comité populaire chargé du secteur économique afin d’accroître l’autorité, la responsabilité et l’efficacité ; au lieu du dispositif actuel de trois vice-présidents, dont deux chargés du secteur économique et un chargé du secteur culturel et social.

Le Conseil populaire de district devrait être doté d'un vice-président. De plus, les responsables des commissions du Conseil populaire de district devraient y exercer leurs fonctions à temps plein afin de faciliter et d'accroître l'efficacité de son fonctionnement.

Concernant les dispositions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs dans la loi sur l'organisation des collectivités locales, M. Nguyen Ho Canh, collaborateur juridique de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a déclaré : En réalité, de nombreuses violations visant à contourner la loi et la décentralisation, telles que le pouvoir d'approuver et de nommer des entrepreneurs pour des travaux de construction de base, l'inscription, le recrutement, les tests, la sélection, l'émulation, les récompenses, la discipline..., ont été et sont encore courantes.

« Par conséquent, la loi doit être modifiée pour surmonter les limites de la loi actuelle, en mettant l'accent sur la décentralisation et la délégation de pouvoir liées à la construction et à la mise en œuvre des mécanismes d'inspection, de surveillance et de sanction », a déclaré M. Canh.

Nguyen Ho Canh, collaborateur juridique du Bureau de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a fait part de son point de vue lors de la conférence. Photo : Thanh Le

Lors de la conférence, les délégués ont également suggéré de maintenir les deux vice-présidents à temps plein du Conseil populaire provincial (si le président du Conseil populaire provincial cumule les fonctions) ; de ne pas réduire le nombre de chefs adjoints à temps plein des comités provinciaux et de district ; de stipuler que le chef du Conseil populaire de district doit être à temps plein ; que le nombre de délégués soit proportionnel à la population ; et que l’appellation de session « extraordinaire » ne soit pas utilisée.

Les délégués ont suggéré de réévaluer le rôle du Conseil populaire communal. Nombre d'entre eux ont proposé d'abolir ce modèle, car, dans les faits, le Conseil populaire communal n'a pas le pouvoir d'édicter des politiques et des mécanismes et fonctionne de manière inefficace.

Concernant la fusion du Bureau de la délégation à l'Assemblée nationale, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial, la majorité des délégués ont suggéré de fusionner le Bureau de la délégation à l'Assemblée nationale et le Bureau du Conseil populaire provincial, tandis que le Bureau du Comité populaire provincial devrait fonctionner indépendamment afin d'éviter tout chevauchement.

Une délégation de surveillance du Conseil populaire provincial effectue un contrôle au Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres du district de Dien Chau. Photo : Thanh Duy

Appréciant les commentaires pertinents et intelligents des délégués, le chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hien, a souligné : « La modification et le complément de la loi cette fois-ci font suite aux résolutions centrales visant à rationaliser l'appareil, tout en surmontant les limites de la loi actuelle. »

Les observations des délégués seront compilées par le Bureau de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale et transmises au Comité permanent de l'Assemblée nationale.