Projet de règlement visant à ajuster les niveaux de déduction familiale

Poursuivant la 4ème session de la 13ème Assemblée nationale, dans l'après-midi du 5 novembre, les délégués ont discuté en groupes du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques et du projet de loi sur la médiation populaire.

Le délégué de l'Assemblée nationale de la province de Yen Bai, Phung Quoc Hien, s'exprime devant le groupe.
(Photo : Nguyen Dan/VNA)

Nécessité de modifier la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques

La plupart des délégués ont convenu qu'après 3 ans de mise en œuvre, la Loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques et le décret-loi actuel ont révélé certaines limites, notamment en termes de portée, de sujets imposables, de déductions familiales pour les contribuables... De nombreux avis ont convenu de la modification et du complément d'un certain nombre d'articles de la Loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques afin d'assurer la cohérence et la stabilité du système juridique.

Au cours des discussions, la plupart des délégués ont exprimé leur accord avec le projet de loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, qui prévoit l'augmentation de la déduction familiale pour le contribuable de 4 millions de VND/mois à 9 millions de VND/mois ; la déduction pour chaque personne à charge de 1,6 million de VND/mois à 3,6 millions de VND/mois ; et l'ajout d'une disposition selon laquelle lorsque les prix du marché fluctuent de plus de 20 %, le gouvernement soumettra au Comité permanent de l'Assemblée nationale un ajustement de la déduction familiale.

Le délégué Nguyen Van Minh (Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que la déduction pour les personnes à charge est encore faible et a suggéré que la déduction familiale soit augmentée à 4,5 millions ; dans le même temps, il est nécessaire de réduire les déductions familiales pour les personnes atteintes de maladies incurables (cancer...), la déduction pour ces cas devrait être doublée à 7,2 millions de VND et aucun impôt sur le revenu ne devrait être payé.

En accord avec l'avis du délégué Nguyen Van Minh, le délégué Truong Trong Nghia (Ho Chi Minh-Ville) a déclaré qu'en cas d'apparition soudaine de maladies incurables qui peuvent être prouvées, une demande peut être adressée au Département des impôts pour envisager une exonération.

Le délégué Truong Trong Nghia a soulevé la question selon laquelle le niveau de 9 millions par mois est principalement destiné aux personnes à faibles et moyens revenus, mais le délégué s'est inquiété du fait qu'il ne couvre pas la totalité des revenus de chaque personne.

Le délégué Nguyen Van Minh a recommandé que l’État prenne des mesures pour renforcer la gestion de la perte de l’impôt sur le revenu des personnes à revenus élevés.

Selon la déléguée Thach Thi Dan (Tra Vinh), la loi doit ajuster les allocations et subventions conformément à la réglementation pour les personnes ayant rendu des services méritoires. Actuellement, outre les allocations préférentielles pour les personnes ayant rendu des services méritoires, le gouvernement doit également stipuler que certains secteurs, comme l'éducation et la santé, y ont droit. Il est donc nécessaire d'ajouter des allocations préférentielles pour d'autres secteurs, ainsi que des déductions fiscales. La déléguée a déclaré que cette réglementation témoigne du traitement préférentiel accordé par l'État aux fonctionnaires de certains secteurs en difficulté.

Le délégué Tran Thanh Hai (Ho Chi Minh-Ville) a estimé que le projet de loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques calcule toujours l'impôt sur les allocations de maternité et les allocations toxiques, ce qui est inapproprié.

Le délégué Tran Tien Dung (Ha Tinh) a déclaré qu'il est difficile de réduire les conditions familiales des contribuables à 9 millions de VND/mois ; il est donc nécessaire de réglementer selon un meilleur coefficient salarial.

Selon le délégué Huynh Thanh Lap (Hô-Chi-Minh-Ville), le projet de loi ne précise pas le nombre de personnes à charge. Il arrive donc qu'une personne puisse déclarer plusieurs personnes à charge et obtenir facilement la confirmation du gouvernement, ce qui entraîne des pertes fiscales pour l'État. Le délégué a suggéré que la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques contienne une réglementation sur le nombre de personnes à charge.

En ce qui concerne le délai de mise en œuvre de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, selon de nombreux délégués, le projet de loi a été proposé en juillet 2013, la nouvelle loi entrera en vigueur, mais après avoir été adoptée par l'Assemblée nationale, la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques doit être mise en œuvre immédiatement à partir du 1er janvier 2013.

Résoudre rapidement les conflits et les différends dans les zones résidentielles

La majorité des délégués ont convenu de la nécessité de promulguer la loi sur la médiation de proximité après 13 ans de mise en œuvre de l'ordonnance relative à l'organisation et au fonctionnement de la médiation de proximité. La promulgation de la loi vise à renforcer la base juridique pour une organisation et un fonctionnement plus efficaces de la médiation de proximité, à créer un mécanisme de soutien aux citoyens, à contribuer à la stabilisation de l'ordre social, à renforcer la solidarité au sein de la communauté, conformément aux traditions culturelles nationales, et à réduire le nombre d'affaires inutiles devant être portées devant les administrations publiques ou les tribunaux.

Les délégués ont déclaré que la publication d'un cadre juridique supérieur pour réglementer les activités de médiation au niveau local favorisera le choix et la participation des citoyens ainsi qu'un mécanisme de coordination pour de nombreuses parties impliquées dans le processus de médiation, en particulier le rôle central du Front de la Patrie, garantissant la flexibilité et l'adaptabilité, contribuant à la résolution rapide des conflits et des différends dans les zones résidentielles, économisant du temps et de l'argent pour l'État et la population.

Selon les dispositions du projet de loi, la médiation de proximité vise à résoudre les conflits, les violations de la loi et les litiges mineurs entre citoyens. Cette disposition est précisée à l'article 3 du projet de loi, incluant les questions relevant de la médiation et les cas qui n'y sont pas soumis.

Au cours des discussions, de nombreux délégués ont approuvé le champ d'application de la médiation dans le projet de loi, car il est conforme aux dispositions de la Constitution, reprend les dispositions de l'ordonnance actuelle et est conforme aux exigences réelles, ainsi qu'à l'équipe actuelle de médiateurs sur le terrain. Cependant, des inquiétudes ont également été exprimées quant à la difficulté de distinguer le champ d'application des conflits, des petits litiges et des violations de la loi. En réalité, cette limite est très difficile à « quantifier ».

Le délégué Pham Van Tan (Nghe An) a de nouveau exprimé sa confusion quant à la réglementation relative à la médiation au niveau local pour les infractions pénales : lorsque la victime n'a pas demandé ou retiré sa demande d'ouverture de poursuites pénales, ou que le parquet n'a pas engagé de poursuites ou suspendu l'affaire pénale conformément aux dispositions légales prévues dans le projet de loi. Selon le délégué, les infractions pénales ne relèvent pas de la responsabilité de l'équipe de médiation, mais doivent relever du Comité populaire de la commune.

Concernant la réglementation relative à l'élection et à la reconnaissance des médiateurs, la déléguée Nguyen Thi Thanh Hoa (Bac Ninh) a déclaré que le projet de loi devrait stipuler que les médiateurs ne devraient pas être élus, mais seulement sélectionnés, présentés et reconnus, car il s'agit d'une fonction bénévole et socialisée. La déléguée a également suggéré que le projet de loi contienne des réglementations distinctes sur l'égalité des sexes et la violence domestique. Elle a analysé : les relations de médiation entre voisins et les relations familiales sont très différentes.

En réalité, la réconciliation actuelle liée à la violence domestique tend souvent à conseiller et à encourager les victimes de violence domestique (principalement des femmes) à accepter des concessions et une résignation pour une famille paisible... Les délégués ont suggéré que le projet de loi doit garantir le principe de l'égalité des sexes et garantir les droits des femmes.

Les délégués ont également passé beaucoup de temps à discuter de la sélection, de l’introduction et de la reconnaissance des médiateurs ; des responsabilités des agences et des organisations dans les activités de médiation au niveau local.../.

Selon (TTXVN) - LT