Les « profits énormes » de l'électricité et des télécommunications : principalement grâce à la hausse des prix

Tous les avis s'accordent à dire que la feuille de route pour la hausse des prix doit être revue. Certains affirment même que les « profits colossaux » de ces entreprises sont une « mauvaise nouvelle ».

Les « profits colossaux » du Groupe Électricité Vietnamien (EVN), du Groupe Télécommunications Militaires (Viettel) et du Groupe Postes et Télécommunications Vietnamiens (VNPT) constituent peut-être un point positif dans le tableau économique morose. Cependant, de nombreux points restent à éclaircir, car ces « profits colossaux » proviennent principalement des hausses de prix.

L’économiste Le Dang Doanh : Revoyons la feuille de route pour l’augmentation des prix de l’électricité.

L'économiste Le Dang Doanh

L'annonce d'un bénéfice d'environ 4 404 milliards de dongs vietnamiens par EVN en 2012 semble à première vue réjouissante. C'est une bonne nouvelle car, malgré un contexte économique difficile, ce groupe a été rentable et le capital de l'État a augmenté et s'est multiplié. Mais peut-on vraiment se réjouir de cela, alors qu'EVN et l'agence de gestion de l'État continuent de se poser de nombreuses questions sur les prix de l'électricité découlant des résultats de ce groupe ?

Tout d'abord, le bénéfice d'EVN s'élève-t-il réellement à 4 404 milliards de VND ou pourrait-il être bien plus élevé ? En effet, parallèlement à l'annonce de ce bénéfice, EVN a également géré les pertes accumulées des années précédentes (environ 18 200 milliards de VND). Ainsi, si ces pertes accumulées ne sont pas incluses dans le prix de l'électricité en 2012, EVN aurait pu réaliser un bénéfice pouvant atteindre 22 600 milliards de VND. Je pense que les informations annoncées par EVN sont encore trop vagues. L'organisme d'audit doit clarifier le montant du bénéfice d'EVN. Plus précisément, pourquoi ce bénéfice a-t-il grimpé en flèche en 2012 ? Sont-ils dus à leur gestion et à leur gouvernance d'entreprise ou à la hausse des prix de l'électricité ?

Deuxièmement, EVN est rentable, mais quelle est sa contribution au budget de l'État ? Si elle réalise des bénéfices importants et contribue largement, alors que d'autres entreprises publiques comme Viettel et VNPT viennent d'annoncer des bénéfices colossaux, pourquoi le budget de l'État est-il en si mauvaise posture ?

Je pense qu'il est nécessaire de revoir la feuille de route visant à augmenter les tarifs de l'électricité de 22 % d'ici 2015. Le secteur de l'électricité prétexte une activité non rentable, un manque de capitaux d'investissement et une incapacité à attirer les investisseurs. Il doit donc augmenter les tarifs. Or, si les bénéfices sont suffisants pour dégager un excédent de 4 404 milliards de dôngs, après prise en compte de la perte d'environ 18 200 milliards de dôngs dans le prix de revient des années précédentes, le prix actuel de l'électricité peut générer d'importants profits pour les entreprises. Il n'est donc pas nécessaire de continuer à augmenter les tarifs.

Cela est d'autant plus logique que les entreprises de tous les secteurs de production et d'activité sont confrontées à de nombreuses difficultés, notamment liées au coût des intrants (prix élevés de l'essence et de l'électricité). Il est déraisonnable que les entreprises stagnent, soient déficitaires et enregistrent même des pertes croissantes en raison du coût élevé des intrants, alors que le secteur de l'électricité réalise d'importants bénéfices. Ce secteur, qui affecte directement la vie des citoyens et le fonctionnement de la production, est réglementé et géré par l'État ; le partage est donc nécessaire.

Dr Nguyen Ngoc Son

EVN a réalisé un bénéfice de 4 404 milliards de VND. Viettel a enregistré un bénéfice avant impôts de 35 086 milliards de VND. VNPT a réalisé un bénéfice de 9 265 milliards de VND. Trois entreprises publiques viennent d'annoncer des bénéfices dont tout chef d'entreprise rêverait dans le contexte économique morose actuel.

Si l'on considère ces entreprises publiques, qu'elles gèrent les fonds publics, qu'elles fonctionnent efficacement et réalisent des profits élevés, nous pouvons nous réjouir ! Mais je vois cela comme une bonne nouvelle malgré l'amertume. Car ces trois entreprises opèrent dans des secteurs monopolistiques. EVN réalise d'importants profits lorsque les prix de l'électricité augmentent continuellement. Viettel, tout comme VNPT, réalise des profits « énormes » lorsque le secteur des télécommunications n'améliore pas la qualité de service, mais se contente d'augmenter les prix.

Les bénéfices annoncés par ces entreprises démontrent que le principe de monopole est toujours rentable. Mais ce qui est absurde, c'est que ces profits importants et leur origine révèlent les contradictions de la gestion économique. Aucun principe économique, aucune théorie économique ne peut justifier que les autorités de gestion économique craignent des pertes pour les monopoles.

Mais dans notre pays, l'agence de gestion de l'État a récemment expliqué à plusieurs reprises aux opérateurs de réseau Viettel, MobiFone et Vinaphone qu'ils perdaient de l'argent et devaient augmenter leurs tarifs 3G, sans toutefois pouvoir expliquer pourquoi ni trouver d'autre solution que d'augmenter les prix. Même en supposant qu'ils perdent de l'argent sur les services 3G, comme ils ne cessent de le nier, avec des bénéfices cumulés atteignant des dizaines de milliers de milliards de dongs, ils doivent proposer d'autres services extrêmement rentables.

Alors, si l’État s’est exprimé pour se plaindre des pertes au nom des entreprises et leur a permis d’augmenter les prix, va-t-il maintenant continuer à intervenir pour exiger des entreprises qu’elles réduisent les prix des services qui génèrent d’énormes profits au profit des consommateurs ?

Déléguée de l'Assemblée nationale Bui Thi An (Commission de la science, de la technologie et de l'environnement) : S'il y a déjà un profit, pourquoi augmenter le prix ?

En tant que député à l'Assemblée nationale, je suis également préoccupé et curieux des bénéfices et des pertes d'EVN. Si EVN a réalisé des bénéfices élevés, la feuille de route pour l'augmentation des tarifs de l'électricité doit être revue. Pourquoi soulever cette question ? Parce que, dans un contexte de difficultés économiques, de faillites d'entreprises et de faibles revenus pour un grand nombre de personnes, pourquoi le secteur de l'électricité, déjà bénéficiaire, souhaite-t-il encore augmenter ses tarifs ?

Le problème réside dans le fait que l'électricité est un intrant important de l'économie, et que son prix a un impact direct sur celui des autres biens. EVN, en tant qu'entreprise publique, doit donc assumer la responsabilité de partager les difficultés communes du pays et de la population. Nous parlons d'une économie de marché, mais la gestion doit être assurée par l'État, et l'objectif ultime est d'améliorer la qualité de vie de la population. Pour ce faire, l'une des exigences actuelles est de surveiller et de contrôler étroitement les prix de l'électricité. Il est nécessaire de clarifier et de rendre publics les coûts de production et les prix afin de mettre en place des politiques conformes aux souhaits de la population.

* Dr. Nguyen Son (Institut d’économie politique mondiale, Académie des sciences sociales du Vietnam) : Nous ne pouvons pas simplement augmenter les prix si nous perdons de l’argent.

Sur un marché concurrentiel, les entreprises n'augmentent pas leurs prix simplement parce qu'elles perdent de l'argent. Si elles le font, elles risquent fort de faire faillite, car les consommateurs ont un marché à leur disposition. La solution, à mon avis, pourrait consister à scinder les entreprises en groupes plus petits, créant ainsi un environnement concurrentiel plus fort. Il est également nécessaire de modifier la loi sur la concurrence afin d'empêcher les monopoles, car la loi actuelle n'a pas beaucoup de sens. La détermination et la publication des prix, comme dans le cas d'EVN, devraient être confiées à des organismes indépendants, et non à des ministères gestionnaires, comme le ministère de l'Industrie et du Commerce, propriétaire d'EVN. Un « père » examinant son enfant puis le rendant public n'a pas beaucoup de sens.

Selon Vov