La délégation d'inspection du Comité des minorités ethniques a travaillé avec la province de Nghe An à la mise en œuvre du programme national ciblé pour les minorités ethniques et les zones montagneuses.

La délégation d'inspection du Comité des affaires ethniques était dirigée par le camarade Y Thong, vice-ministre et vice-président du Comité des affaires ethniques, accompagné du camarade Vo Van Bay, inspecteur en chef du Comité des affaires ethniques, et de représentants des services et bureaux concernés. Du côté de la province de Nghệ An, étaient présents le camarade Bui Dinh Long, membre du Comité exécutif provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial ; le camarade Vi Van Son, membre du Comité exécutif provincial du Parti et président du Comité provincial des affaires ethniques ; ainsi que des représentants de plusieurs services, sections et localités : Quy Hộp, Quy Chau, Kốn Sơn et Tịn Chuong.

Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025Dans le Nghe An, le projet a été mis en œuvre dans 12 districts et villes, dont 131 communes (76 communes dans la zone III, 55 communes dans la zone I), et 588 villages particulièrement défavorisés.

Pour mettre en œuvre ce programme, le Comité populaire de la province de Nghệ An a soumis au Conseil populaire provincial des résolutions, des règlements, des instructions et une décentralisation de la gestion et de la mise en œuvre des Programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025. Le Comité populaire provincial a également mis en place un Comité de pilotage et un appareil de soutien, au sein desquels le Comité ethnique est l'organisme chargé de superviser le programme et de coordonner sa mise en œuvre avec les départements, les directions, les secteurs et les Comités populaires des districts.

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national ciblé sur le développement socio-économique dans les zones à minorités ethniques en 2022 et 2023, le budget central alloué à la province de Nghe An s'élève à plus de 2 247 milliards de VND et le budget local à titre de contrepartie à plus de 226 milliards de VND.

Dans la province de Nghệ An, dix projets ont été mis en œuvre, notamment : un projet visant à remédier à la pénurie de terrains résidentiels, de logements, de terres agricoles et d’eau potable ; un projet de planification, d’aménagement et de stabilisation de la population dans les zones concernées pour la période 2021-2025 ; un projet de développement d’une production agricole et forestière durable, visant à promouvoir le potentiel et les atouts des régions pour la production de biens selon la chaîne de valeur…

En outre, dans les districts montagneux et les zones à minorités ethniques, des politiques de crédit préférentielles et des politiques spéciales de soutien au développement socio-économique, conformément à la décision n° 2085/QD-TTg du 31 octobre 2016 du Premier ministre, sont également mises en œuvre ; des politiques pour les personnes prestigieuses.

VLes zones de minorités ethniques et les régions montagneuses de Nghệ An couvrent une superficie de 13 745 km².²Cette zone, qui représente 83 % de la superficie naturelle, abrite plus de 1,1 million d'habitants, soit 36 ​​% de la population provinciale. Parmi eux, on compte 491 267 personnes appartenant à des minorités ethniques, dont 47 groupes ethniques distincts. Cinq de ces groupes représentent une part importante de la population : les Thaï, les Mong, les Kho Mu, les Tho et les O Du. La province compte 27 communes frontalières, dont 24 sont concernées par la mise en œuvre de politiques relatives aux minorités ethniques et aux zones montagneuses.

Selon l'évaluation de la délégation d'inspection chargée de la mise en œuvre du Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, le Comité populaire de la province de Nghe An a rapidement publié des documents d'orientation et mis en place un comité de pilotage et un appareil de soutien.

Toutefois, la planification de certains organismes et unités aux niveaux du district et de la commune n'est pas encore effectuée en temps opportun ; l'orientation, l'inspection, la supervision et la résolution des difficultés et des problèmes des organismes et unités chargés de superviser certains projets, sous-projets et composantes du Programme ne sont ni opportunes ni régulières.

Au 30 septembre 2023, les résultats des décaissements des plans d'investissement 2022 et 2023 ont atteint 22,37 % par rapport au plan d'investissement et aux estimations affectées ; le plan d'investissement de contrepartie du budget local pour 2022 a atteint 1,8 % et au 10 décembre 2023, seulement 0,6 % du capital de contrepartie avait été constitué.

La mise en œuvre de certains projets et sous-projets, ainsi que de leurs composantes, progresse encore lentement ; le taux de décaissement est faible, voire inexistant...

Le camarade Vi Van Son, chef du Comité provincial des minorités ethniques, a expliqué que la lenteur du décaissement de certains projets était due à des réglementations inadaptées, à un manque d'orientation de la part des autorités compétentes et à un mécanisme de règlement des capitaux insuffisant, ce qui a entraîné une mise en œuvre lente de certains projets.

Des représentants de certains départements et antennes de Nghe An ont également soulevé des difficultés dans la mise en œuvre de ce programme et de politiques spécifiques, dans lesquelles certaines localités sont situées dans des zones montagneuses, mais ne font pas partie des zones de minorités ethniques et montagneuses approuvées pour la période 2021-2025, et ne bénéficient donc pas des projets et politiques de soutien.

Les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de la formation professionnelle destinée aux personnes issues de minorités ethniques, notamment le fait que les internats situés hors des zones à forte concentration de ces minorités ne bénéficient pas du programme, de même que les écoles professionnelles assurant la formation professionnelle de ces minorités mais situées dans les centres-villes et les agglomérations, demeurent des lacunes...

Le camarade Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, a également proposé que la délégation d'inspection du Comité ethnique examine les difficultés et les obstacles rencontrés par la localité dans le cadre de la mise en œuvre des projets du Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.

La province continuera d'ordonner aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de mener à bien rapidement les tâches visant à promouvoir l'efficacité des projets et à garantir l'atteinte des objectifs fixés.

Le vice-ministre et vice-président du Comité ethnique, Y Thong, a également pris en compte les avis et les observations des représentants des départements, des services et des localités de Nghệ An. Parallèlement, il a demandé au Comité populaire de la province de Nghệ An d'enjoindre tous les niveaux et services à examiner et à conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il transmette aux ministères et services concernés les documents relatifs à la promulgation, à la modification, au complément et à l'orientation des règlements, ainsi qu'à la résolution des difficultés et des obstacles rencontrés dans chaque projet.

Diriger l’examen des sources de capitaux allouées et attribuer des estimations budgétaires aux agences et aux unités afin de déterminer les sujets, les conditions et les besoins de financement à utiliser pour mettre en œuvre chaque projet, sous-projet et composante du Programme.

Si les capitaux ne sont pas alloués aux bénéficiaires appropriés, ne remplissent pas les conditions requises, ne font pas l'objet d'une demande de capitaux ou si cette demande est inférieure aux prévisions pour chaque projet, veuillez en informer les ministères et les directions afin de trouver des solutions...