Les entreprises ont encore du mal à accéder aux programmes de soutien au crédit.

Récemment, la Banque d'État a lancé un nouveau programme de crédit de 120 000 milliards de dongs pour résoudre les difficultés du marché immobilier. Cependant, sa mise en œuvre révèle de nombreux obstacles qui entravent l'accès des entreprises et des particuliers.

Des clients empruntent des capitaux au Bureau des transactions de la Banque pour l'agriculture et le développement rural (Agribank). Photo : Nguyen Hai

Plan de soutien à 2 % des taux d'intérêt : une efficacité inégale par rapport aux efforts

En application du décret 31/2022/ND-CP du 20 mai 2022 du gouvernement sur le soutien des taux d'intérêt du budget de l'État pour les prêts des entreprises, des coopératives et des ménages d'affaires, la Banque d'État a publié la circulaire 03/2022/TT-NHNN, puis le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le document n° 3769/UBND-KT du 27 mai 2022 guidant la mise en œuvre.

Sur la base des documents d'orientation, la Banque d'État - succursale de Nghe An et les banques commerciales organisent la publication et répondent aux questions liées àPlan de soutien aux taux d'intérêt de 2 %; Dans le même temps, les banques sont tenues de mettre en œuvre, d'unifier, de publier, de manière rapide et synchrone, de manière transparente et conformément aux réglementations, aux objets et aux finalités, afin de prévenir les risques et l'exploitation des politiques ; et de ne pas abaisser les normes ou assouplir les conditions de crédit pendant le processus de prêt pour soutenir les taux d'intérêt.

Sur la base du suivi et du travail réel, périodiquement de manière hebdomadaire, mensuelle ou ad hoc, la Banque d'État - succursale de Nghe An met à jour les progrès, les résultats de la mise en œuvre... pour avoir des instructions en temps opportun.

En ce qui concerne le plan de soutien du taux d'intérêt de 2%, pour le mettre en œuvre efficacement auprès des bonnes personnes, la Banque d'État - succursale de Nghe An a également coordonné de manière proactive avec les associations d'entreprises et d'entrepreneurs locaux pour examiner et comprendre la situation afin d'inciter les banques à envisager une gestion rapide et satisfaisante pour les entreprises ; faire rapport à la Banque d'État du Vietnam sur les difficultés et les problèmes dépassant son autorité.

La conférence réunissant banques et entreprises a été organisée par la Zone économique du Sud-Est, en collaboration avec la Banque d'État et le ministère de l'Industrie et du Commerce. Photo : Nguyen Hai

En octobre 2022, la succursale de la Banque d'État s'est coordonnée avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est pour organiser une conférence reliant les banques et les entreprises, avec la participation de 39 banques commerciales, des représentants d'associations professionnelles et 140 entreprises et investisseurs de la province pour recevoir et écouter les commentaires des entreprises dans le processus d'accès aux services bancaires, en particulier le programme de soutien au taux d'intérêt de 2 %.

Depuis lors, les banques commerciales de la région ont sérieusement mis en œuvre le programme, soutenant rapidement les entreprises qui le souhaitent et y sont éligibles, conformément à la réglementation.

Cependant, la mise en œuvre du programme de soutien des taux d'intérêt à 2 % à Nghe An a révélé des difficultés et des lacunes. Ce programme vise à aider les entreprises, les coopératives et les ménages en difficulté, mais la situation doit être « récupérable », ce qui rend son identification et son évaluation difficiles pour les banques.

En outre, si l’entreprise emprunte en USD ou si son secteur d’activité ne fait pas partie des industries ou des domaines réglementés, elle ne sera pas soutenue par le décret 31.

De plus, l'entreprise n'a pas fourni suffisamment de documents, par exemple, elle ne peut pas émettre de factures de TVA pour prouver le but de l'utilisation du capital ; le client est un petit ménage d'entreprise et ne dispose pas d'un certificat d'enregistrement d'entreprise ; le plan d'affaires n'est pas réalisable...

Alors que les entreprises nationales peinent à mettre en place des projets de logements sociaux, l'entreprise d'investissement direct étranger Lux share (ICT Company) du parc industriel VSIP Nghe An 1 a construit des logements pour les travailleurs et les experts, qu'ils puissent y vivre ou y louer. Photo : Nguyen Hai

D'autre part, selon certaines entreprises, le programme de soutien aux intérêts n'est pas important, seulement 2 % du total des intérêts que les entreprises, les coopératives et les ménages qui empruntent des capitaux doivent payer, mais la réglementation exigeant la fourniture de registres et d'informations sur les résultats de la production et des performances commerciales et, si nécessaire, des équipes d'inspection, d'examen et d'audit pour travailler est quelque chose que peu d'entreprises souhaitent.

Pour cette raison, Song Lam Cement Joint Stock Company a initialement demandé un programme de soutien du taux d'intérêt de 2% avec un montant de prêt de plus de 400 milliards de VND, équivalent à un montant de soutien du taux d'intérêt de plus de 100 millions de VND, mais après avoir terminé les procédures plutôt lourdes, elle a retiré sa demande et n'a plus emprunté.

Après un an de mise en œuvre du programme de soutien au taux d'intérêt de 2 % prévu par le décret 31/CP, l'ensemble du pays a déboursé 330 milliards de dôngs sur un total de 40 000 milliards de dôngs. Suite à de nombreux problèmes, la Banque d'État avait proposé de modifier le décret 31 afin de créer des conditions plus favorables à sa mise en œuvre. Cependant, seuls 2 345 milliards de dôngs devraient être déboursés, et jusqu'à 37 521 milliards de dôngs devraient rester non décaissés.

Représentant de la Banque d'État - succursale de Nghe An partagé

Les acquéreurs d'immeubles anciens rénovés peuvent également bénéficier d'une aide de 120 000 milliards de dôngs. Photo : Nguyen Hai

Réduire le groupe cible pour le programme de prêts préférentiels de 120 000 milliards de VND

L'attente du marché lors de la discussion et de l'introduction du paquet de crédit préférentiel de 120 000 milliards de VND est que non seulement les entreprises et les investisseurs mais aussi les personnes ayant des revenus stables et moyens lors de la construction de maisons auront accès à ce paquet de crédit avec des taux d'intérêt bas de 1,5 à 2 % par rapport aux taux d'intérêt normaux des prêts.

Cependant, lorsque la résolution 33/NQ-CP a été émise, puis le document n° 2308/NHNN de la Banque d'État, seuls ceux qui ont acheté des logements sociaux, des logements pour travailleurs ouinvestisseur du projet de rénovation et de reconstruction d'anciens appartements… conformément à l’approbation de la nouvelle industrie de la construction pour emprunter des capitaux.

La réglementation susmentionnée a déçu de nombreux clients. Le document n° 2308 de la Banque d'État a été publié le 1er avril, mais ce n'est que le 20 avril 2023 que le ministère de la Construction a publié le document n° 1551/BXD-PLN relatif aux orientations relatives à la détermination de la liste des projets, des sujets, des conditions et des critères d'octroi de prêts préférentiels pour le développement de logements sociaux, de logements pour travailleurs, la rénovation et la reconstruction d'immeubles d'habitation. Ce document autorise le Comité populaire provincial à examiner et à vérifier les procédures légales et à établir une liste des projets de construction de logements sociaux, de logements pour travailleurs, de rénovation et de reconstruction d'immeubles d'habitation. Cette liste est publiée sur le portail d'information électronique provincial afin que les banques puissent solliciter des prêts dans le cadre du programme de crédit de 120 000 milliards de dongs.

Zone d'habitation pour les travailleurs de la société par actions Trung Do, construite en 2014. Photo : Nguyen Hai

M. Vu Ngoc Nhan - un ouvrierParc industriel VSIPActuellement, je loue une maison dans les quartiers de Hung Tay et Hung Nguyen, en colocation : Même si la liste des projets est approuvée, le salaire moyen n'est que de 6 à 8 millions de VND/travailleur/mois ; si l'on inclut le mari et la femme, il est d'environ 15 millions de VND/mois et chaque logement social et logement à loyer modéré coûte entre 7 et 10 millions/m2.², le taux d'intérêt de 8,2%/an et le soutien des intérêts sur seulement 5 ans sont très difficiles d'accès et l'emprunt est difficile à rembourser.

Un représentant de la Banque d'État a déclaré : Actuellement, le Département de la construction soumet au Comité populaire provincial pour examen et approbation la liste des projets de logements sociaux et de logements pour travailleurs dans la région qui sont éligibles aux prêts en vertu de la résolution n° 33/NQ-CP, donc à Nghe An, il n'y a pas de projets éligibles à l'approbation et qui n'ont pas encore contracté de dette impayée dans le cadre du paquet de 120 000 milliards de VND.

Les procédures d'acquisition, d'indemnisation et de déblaiement du terrain destiné à la construction de logements sociaux à Nghi Xa, dans le parc industriel de Nam Cam, appartenant à la société immobilière Kim Thi, sont terminées, mais la construction avance encore lentement. Photo : Nguyen Hai

Supprimer les obstacles, accroître l'accès au capital

Pour éliminer les difficultés liées au secteur immobilier, après la publication du document n° 359/NGA-THKS daté du 4 avril 2023 mettant en œuvreprogramme de prêts au logement social, logements pour travailleurs, rénovation et reconstruction d'anciens appartementsConformément à la résolution 33/NQ-CP du 25 avril 2023, la Banque d'État, succursale de Nghe An, continue de publier le document n° 474/NGA-THKS sur l'octroi de crédits au secteur immobilier, y compris un ensemble de crédits de 120 000 milliards de VND aux établissements de crédit et aux banques commerciales pour publier des documents d'orientation détaillés.

Cependant, selon un représentant d'une banque commerciale de la région de Nghe An (nord), à l'instar du programme de prêts à taux d'intérêt de 2 % prévu par le décret n° 31/2022, le programme de crédit de 120 000 milliards de dongs rencontre également des difficultés pour garantir les conditions de procédure, ce qui pose des difficultés aux banques commerciales et à leurs clients. Pour résoudre ce problème, il est nécessaire d'élargir le public cible ou de réorienter les sources vers d'autres mesures de soutien plus adaptées.

Pendant ce temps, M. Nguyen Dinh Dung - Directeur de Kim Thi Real Estate JSC a partagé : Bien qu'il souhaite vraiment accéder au programme de prêts à taux d'intérêt préférentiel de 120 000 milliards de VND, le taux d'intérêt de 8,7 %/an et les incitations au cours des 3 premières années devraient être pris en compte.

Les conditions de location des logements pour les travailleurs du parc industriel de Bac Vinh sont très précaires et difficiles, ce qui accroît le besoin de prêts pour louer ou acheter des logements et améliorer leurs conditions de vie et d'installation. Photo :

Récemment, pour résoudre les difficultés et aider les travailleurs à faible revenu à accéder aux prêts pour acheter et louer des logements sociaux, le Premier ministre a signé et publié la décision n° 486/QD-TTg le 10 mai, en conséquence, du 10 mai 2023 au 31 décembre 2024, les emprunteurs achetant des logements sociaux par l'intermédiaire de la Policy Bank bénéficieront d'un taux d'intérêt de 4,8 %/an.