Les entreprises minières « se plaignent de difficultés » si de nouveaux taux d'impôts et de taxes sont appliqués

July 4, 2017 17:49

(Baonghean.vn)- À partir du 1er juillet, circulaire n° 44appliquer le nouveau cadre fiscal des ressourcesLa loi du ministère des Finances entre en vigueur. De nombreuses entreprises minières de Nghe An et de Yen Bai sont inquiètes et ont adressé une pétition au Premier ministre et aux organismes compétents.

La nouvelle tranche d’imposition est trop élevée.

L'Association des Petites et Moyennes Entreprises du District de Quy Hop (Nghe An) opérant dans le domaine de l'exploitation minière vient de soumettre une pétition au Premier Ministre et aux autorités compétentes reflétant les difficultés d'application de la Circulaire n° 44/2017/TT-BTC du 12 mai 2017 du Ministère des Finances sur le nouveau cadre fiscal des ressources.

Les entreprises estiment que l’application de cette circulaire augmentera de 3 à 4 fois les taxes sur les ressources et les frais de licence d’exploitation minière, ce qui entraînera de nombreuses difficultés pour les entreprises.

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La société par actions Trung Hai Mineral and Trading (Chau Quang) a investi dans une usine moderne de traitement de poudre de pierre ultrafine, d'une valeur de plus de 6 millions de dollars américains, et vient de recruter plus de 200 ouvriers. Cependant, si le nouveau cadre fiscal est appliqué, l'usine cessera facilement sa production. Photo : Van Truong

M. Nguyen Trung Hai, président du conseil d'administration de Trung Hai Mineral and Trading Joint Stock Company - Nghe An, a déclaré que la société venait d'investir dans une usine de traitement de poudre de pierre superfine à grande échelle et de grande capacité avec la technologie la plus moderne aujourd'hui, avec un investissement total de plus de 6 millions USD, et venait de recruter plus de 200 travailleurs.

Si la mine de la Société atteint sa capacité autorisée, compte tenu de l'application de la fourchette de prix la plus basse prévue par la Circulaire 44, la taxe supplémentaire sur les ressources de la Société dépassera 18 milliards de VND et les droits de licence augmenteront d'environ 3,6 milliards de VND, pour atteindre un total de 21,6 milliards de VND. Avec ce taux d'imposition, la Société subira certainement une perte et sera contrainte d'arrêter sa production.

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L'entreprise privée Long Anh a investi dans la taille de la pierre à la scie diamantée de haut en bas dans la carrière de Tho Hop, à Quy Hop. Cependant, la pierre blanche est rare et la mauvaise qualité de la carrière explique également les difficultés de commercialisation. Photo : Van Truong.

Un représentant de la société par actions An Loc de la commune de Tho Hop (Quy Hop) a également déclaré : « L'entreprise utilise principalement du marbre blanc pour produire de la poudre de carbonate destinée aux marchés chinois et malaisien. L'ancien taux de taxe sur la poudre de pierre était de 90 000 VND/m³. Avec l'application du nouveau taux, qui passe de 280 000 à 400 000 VND/m³, nous rencontrerons de grandes difficultés, car nous ne pourrons pas augmenter nos prix de vente avec nos partenaires. »

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Il existe encore quelques ateliers de pavage en pierre dans la commune de Dong Hop, à Quy Hop. Photo : Van Truong.

M. Chu Duc Manh, directeur du bureau de représentation de Dat Viet Construction and Investment Cooperation Joint Stock Company à Nghe An, a déclaré : « L'entreprise possède une carrière à Thung Lo, Thung Diep, à la frontière des communes de Lien Hop et de Chau Loc. La carrière a une superficie de 18,76 hectares, accordée par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement en 2010, pour une durée de 29 ans. La production autorisée de pierre de taille est de 2,8 millions de tonnes et de pierre de taille de 7,2 millions de tonnes sur 29 ans, mais en réalité, la carrière ne répond pas aux réserves et à la qualité. Principalement de la pierre de taille, seulement 5 à 10 % de la pierre finie peut être exploitée. Dans le même temps, les entreprises doivent toujours payer des taxes à 100 %, y compris les pierres inutilisables. Maintenant que le taux d'imposition a augmenté, les entreprises sont en difficulté. »

Un représentant de l'entreprise privée Long Anh, commune de Tho Hop, a déclaré : « Notre entreprise a investi dans un système de sciage diamanté pour la pierre, qui coupe de haut en bas. Cependant, il est très rare de trouver de la pierre blanche, principalement de couleur, de faible valeur. Si nous trouvons une couche de pierre blanche, nous la découpons et constatons qu'elle n'est pas assez blanche, sans jointure, et qu'elle est fissurée et cassée, considérée comme complètement endommagée. La qualité de la pierre est médiocre, nous devons donc nous tourner vers la production de galets. Ces dernières années, le marché mondial étant très exigeant en matière de consommation, nous avons dû limiter la production. Le nombre d'ouvriers est passé de plus de 150 à seulement plus de 50. Si le nouveau taux d'imposition est appliqué, nous serons assurément en faillite. »

M. Nguyen Giang Hoai, président de l'Association des petites et moyennes entreprises de Quy Hop, a déclaré : « Il existe actuellement 70 mines de marbre blanc agréées dans tout le pays, mais seulement 40 % d'entre elles sont en activité ; les 60 % restantes doivent temporairement cesser leurs activités en raison de la mauvaise qualité de la pierre et de taxes et frais trop élevés, que les entreprises ne peuvent pas supporter. Actuellement, les entreprises du secteur s'efforcent de payer plus de dix types de taxes et frais. Elles ont atteint leurs limites, car elles doivent supporter trop de taxes et frais. Parallèlement, les entreprises vietnamiennes doivent s'efforcer de baisser leurs prix pour attirer les clients face à la concurrence féroce des pays proposant les mêmes produits, notamment la Chine et la Malaisie. Si les taxes et frais sont augmentés conformément à la circulaire n° 44, 100 % des entreprises du secteur seront en difficulté. »

D'autre part, les entreprises de Nghe An ont déclaré que le prix plancher et le prix plafond établis dans la circulaire n° 44 ne sont pas conformes à la loi sur la taxe sur les ressources naturelles de 2009, car la fourchette de prix ci-dessus ne correspond pas au prix de vente des ressources de marbre et de marbre blanc dans la province de Nghe An.

Plus précisément, Nghe An émet actuellement un prix de calcul de taxe de 250 000 VND/m3Pour les blocs rocheux. Si appliqué conformément à la circulaire 44, le niveau minimum sera de 700 000 VND/m².3, 2,8 fois plus élevé qu’aujourd’hui.

Concernant la poudre de pierre, Nghe An impose actuellement un taux de taxe et de redevance de 50 000 VND par tonne de réserves. Si la Circulaire 44 l'applique, le taux minimum sera d'environ 164 700 VND par tonne, soit une augmentation de plus de trois fois. « Avec le taux actuel, nous ne percevons pas suffisamment de recettes pour couvrir les dépenses. Si nous appliquons le nouveau taux, ce sera tout simplement irréaliste », a affirmé M. Nguyen Giang Hoai.

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De nombreuses entreprises de taille de pierre de Quy Hop ont fermé leurs portes en raison de difficultés à vendre leurs produits. (L'un des ateliers de taille de pierre d'une entreprise de Tho Hop est abandonné.) Photo : Van Truong.

Risque de créances douteuses de plus de 7 000 milliards, près de 29 000 travailleurs perdant leur emploi

Quy Hop est considérée comme la capitale nationale des exportations de pierres. Les années précédentes, l'activité minière y était intense, mais actuellement, les zones minières de Chau Quang, Chau Hong et Tho Hop sont dans une situation très morose. Les parcs industriels de machines et d'équipements sont en désordre, et de nombreuses entreprises ont dû fermer leurs portes, leurs produits n'étant pas compétitifs sur le marché mondial.

En réalité, la qualité de la pierre extraite dans les mines est médiocre. La production récupérée n'est que de 7 %, dont plus de 2 % sont des pavés et 5 % de la poudre de pierre, le reste étant des déchets de pierre. Certaines entreprises constatent que les réserves autorisées sont telles, mais la quantité de pierre à éliminer est des dizaines de fois supérieure à la faible quantité de pierre finie commercialisable. Sans compter les autres coûts, comme le transport, et les fluctuations du marché qui rendent les opérations très difficiles.

Certaines entreprises tentent de « tenir le coup » et n'osent pas signer de nouveaux contrats, car si elles les ont déjà signés et que les frais et taxes augmentent, elles ne peuvent pas augmenter leurs prix. Elles devront alors « supporter » davantage de coûts.

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Les produits en pierre invendus du parc industriel de Thung Khuoc, dans la ville de Quy Hop, sont exposés aux intempéries depuis de nombreuses années. Photo : Van Truong.

M. Hoang Van Hai, directeur de la société par actions Hoang Gia (commune de Dong Hop), a expliqué : « Bien que le paiement des impôts soit une responsabilité et une obligation des entreprises, si les autorités n'apportent aucune solution lors de l'application de la circulaire 44, elles risquent de fermer. Conséquences : de nombreux travailleurs perdent leur emploi, chaque année, ils ne peuvent plus assurer les recettes fiscales de l'État, et l'entreprise devient une créance irrécouvrable pour la banque. »

Actuellement, de nombreux travailleurs du secteur minier de la région de Quy Hop travaillent et suivent avec anxiété l'évolution de la mise en œuvre de la circulaire. Un employé de la société par actions Hoang Gia a confié : « Je travaille dans l'industrie de la transformation de la pierre depuis plus de sept ans. Ma famille vit de son salaire. Sans emploi, la vie sera difficile, car il n'y a ni rizières ni forêts. Je ne sais pas comment joindre les deux bouts. »

M. Nguyen Giang Hoai, président de l'Association des petites et moyennes entreprises de Quy Hop, a ajouté : « Si le nouveau taux d'imposition est appliqué, les conséquences seront nombreuses. Plus précisément, l'investissement total dans le secteur du marbre à Nghe An et Yen Bai s'élève à environ 10 800 milliards de VND et créera 30 500 emplois. Les prêts bancaires représentent 70 %, soit 7 560 milliards de VND. Si appliqué conformément à la réglementation et au cadre tarifaire de la circulaire n° 44, il entraînera la faillite de 95 % des entreprises, ce qui entraînera des créances irrécouvrables d'environ 7 182 milliards de VND difficiles à recouvrer. Cela entraînera la perte d'emplois de 28 957 travailleurs directs, affectant indirectement 86 925 personnes, soit environ 7 243 ménages. Les zones minières inachevées présentent des risques environnementaux, des risques pour la sécurité des travailleurs et un risque de perte de ressources en raison d'activités illégales. »

Se soumettra au Premier ministre pour des politiques appropriées

Face à cette situation, l'Association des petites et moyennes entreprises de Quy Hop - Nghe An et l'Association de la pierre blanche de Luc Yen - Yen Bai ont soumis un document demandant au Premier ministre d'examiner et d'ordonner au ministère des Finances, au Département général des impôts et aux autorités compétentes d'envisager d'ajuster le cadre des prix, la liste, le niveau de collecte et la méthode de calcul appropriée.

Đơn kêu cứu của
Rapport au Premier ministre de l'Association des petites et moyennes entreprises de Quy Hop - Nghe An et de l'Association de la pierre blanche Luc Yen - Yen Bai

Selon la pétition de l'Association des petites et moyennes entreprises du district de Quy Hop, mettant en œuvre la loi minière de 2010, le décret 203/2013/ND-CP du gouvernement stipule la collecte d'un montant supplémentaire très important, qui est la redevance pour l'octroi de droits d'exploitation minière sur la base du prix de calcul de la taxe sur les ressources minérales émise par le Comité populaire provincial.

En outre, les entreprises doivent également s'acquitter de leurs obligations de paiement budgétaires régulières, notamment : les frais d'utilisation des documents d'information géologique, les frais de protection de l'environnement, le loyer foncier, les coûts de régénération forestière, les frais de construction d'infrastructures, l'impôt sur les sociétés, la TVA, les dépôts de restauration environnementale, les taux de taxe à l'exportation et la taxe sur les ressources (dans laquelle le taux de la taxe sur les ressources a été ajusté pour augmenter continuellement depuis 2010, 2013, 2015 jusqu'à aujourd'hui, l'État a collecté jusqu'à 15 % des recettes de la taxe sur les ressources sur de nombreux types de minéraux uniquement).

Pendant la mise en œuvre des réglementations ci-dessus, de nombreuses entreprises ont fermé à l'échelle nationale, les 50 % restants ne paient pas d'impôts, notamment à Nghe An et Yen Bai (70 % des entreprises paient les premières années et le nombre d'entreprises qui paient les années suivantes n'est que d'environ 50 %).

M. Nguyen Dinh Tung, président du Comité populaire du district de Quy Hop, a déclaré : « Les entreprises d'extraction minière, notamment celles de pierre blanche, sont actuellement confrontées à de nombreuses difficultés. En raison de la récession économique, la production et l'activité de la plupart des entreprises ont diminué. À Quy Hop, 227 entreprises sur 477 ont cessé leur production ou ont été dissoutes, et plus de 118 entreprises ont des arriérés d'impôts en raison de stocks importants. » Si les impôts sont augmentés conformément à la nouvelle circulaire, la situation sera plus difficile. La municipalité espère également que les autorités adopteront des politiques raisonnables pour créer des conditions favorables à l'activité des entreprises.

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Si le nouveau régime fiscal est mis en œuvre, de nombreux travailleurs perdront leur emploi. Photo prise sur la ligne de traitement de poudre de pierre ultrafine de la Trung Hai Mineral and Trading Joint Stock Company (Chau Quang). Photo : Van Truong.

Actuellement, les entreprises locales souhaitent que le ministère des Finances et les agences compétentes créent un groupe de travail avec les autorités interministérielles, sectorielles et locales pour étudier la valeur réelle de la mine, le taux d'investissement, le bénéfice, l'emploi et obtenir l'avis des agences locales spécialisées.

Dans le même temps, consultez des experts en économie minière, en géologie, en finances et en fiscalité pour avoir une solution adaptée aux caractéristiques de qualité des produits en marbre et du marbre pour la production de poudre de carbonate de calcium à Yen Bai, Nghe An et aux réglementations actuelles en matière de collecte du budget.

À partir de là, réémettez le prix plancher, le prix unitaire, la classification, le nom du groupe, le type de ressource pour le cadre de prix de calcul de taxe pour le marbre, le marbre blanc ou postulez pour référence.

M. Le Ngoc Hoa, vice-président du Comité populaire provincial, a déclaré : « La province a compris les problèmes existants dans la mise en œuvreCirculaire n° 44/2017/TT-BTC du ministère des Finances « réglementant le cadre tarifaire pour le calcul de la taxe sur les ressources ». Après avoir reçu la proposition de l'Association des petites et moyennes entreprises de Quy Hop, lors d'une récente réunion d'affaires, le Comité populaire provincial a chargé le Département de la planification et de l'investissement de synthétiser le contenu proposé et de présenter les points importants relevant du cadre provincial que la province envisagera de soutenir. Après examen du contenu ci-dessus, la province le soumettra au Premier ministre.« avoir des politiques raisonnables sur les nouveaux cadres fiscaux pour créer des conditions favorables aux opérations commerciales ».


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