Innovation dans la politique d'importation temporaire et de réexportation

Les agences compétentes mettent en place d'urgence des mesures visant à prévenir l'exploitation à des fins de contrebande et de fraude commerciale, et à éliminer en même temps les lacunes de la politique d'importation et de réexportation temporaires, afin de les soumettre au gouvernement.

Le vice-Premier ministre Hoang Trung Hai préside une réunion sur la mise en œuvre de la directive n° 23/2012/CT-TTg. Photo : VGP/Nguyen Linh

Le matin du 16 août, à Quang Ninh, le vice-Premier ministre Hoang Trung Hai a présidé une réunion avec les agences de gestion, les localités frontalières et les entreprises commerciales sur la mise en œuvre effective de la Directive n° 23/2012/CT-TTg du 7 septembre 2012 du Premier ministre sur le renforcement de la gestion des activités d'importation temporaire pour réexportation (TNTX), de transit et d'entrepôt sous douane.

Rectification en temps opportun des activités d'importation et de réexportation temporaires

La directive n° 23/CT-TTg est considérée comme une solution nécessaire pour remédier aux lacunes émergentes dans les activités commerciales d’importation et de réexportation temporaires (TNTX).

Avant 2012, profitant de réglementations de gestion laxistes, les entreprises TNTX se livraient à la contrebande, commettaient des fraudes commerciales, transportaient illégalement des marchandises à travers les frontières et interdisaient les marchandises TNTX en vertu des conventions internationales auxquelles le Vietnam participait, telles que la Convention CITES, la Convention de Bâle, etc.

Selon les autorités, de nombreux cas d'entreprises ouvrent des déclarations pour enregistrer les itinéraires et les lieux d'exportation mais n'exportent pas réellement par ces points, brisant arbitrairement les scellés douaniers, transférant ou transportant des marchandises par des sentiers et des raccourcis où il n'y a pas de force de surveillance, et déclarant des noms, des types, des quantités, des poids et des caractéristiques incorrects des marchandises dans certaines expéditions TNTX.

Les entreprises ont également indiqué que, dans le cadre des activités TNTX, de nombreuses entreprises sont passives dans les transactions, qu'il est parfois difficile d'exporter des marchandises et qu'il existe d'importants retards aux ports et aux frontières. D'autre part, en raison de l'absence de conditions et de critères spécifiques, de nombreuses petites entreprises fragiles participent également à TNTX en recourant à des tactiques de concurrence déloyale, en se disputant les clients et en réduisant les coûts de service.

Avec la publication de la Directive 23, la situation du TNTX a été rectifiée en limitant le nombre d'articles autorisés à être commercialisés. Les déchets dangereux, les déchets plastiques interdits, les sous-produits, les viscères de bétail et de volaille, ainsi que les biens de consommation usagés ont été temporairement suspendus. Par ailleurs, cette politique réglemente strictement les postes frontières de réexportation, impose des conditions supplémentaires aux négociants du TNTX et renforce les mesures de gestion et de surveillance des marchandises, telles que des réglementations spécifiques sur les connaissements, les délais de stockage des marchandises, etc.

En général, la mise en œuvre de la Directive 23 après un an a rapidement rectifié les activités commerciales de TNTX, empêché l’exploitation de marchandises interdites et la fraude commerciale, et empêché le transport illégal de marchandises qui violent les conventions internationales.

Par ailleurs, certaines entreprises et localités ont également réfléchi et proposé des modifications à la politique visant à poursuivre la correction et la gestion rigoureuse des activités TNTX, tout en créant des conditions plus favorables et en promouvant les avantages de ce type d'activité. En effet, ces derniers temps, de nombreux postes frontières sont devenus inactifs et le volume de marchandises a fortement diminué, affectant l'économie, le commerce et la vie des populations dans de nombreuses régions.

Il s’agit de la question de l’élargissement des portes de réexportation pour les biens d’occasion, de la levée de la suspension temporaire des activités TNTX pour les sous-produits du bétail et de la volaille ainsi que pour certains biens à forte demande commerciale mais à faible potentiel de contrebande, et de la flexibilité avec la période de stockage des marchandises adaptée aux caractéristiques de chaque article...

Aperçu de la réunion. Photo : VGP/Nguyen Linh

Éliminez rapidement le problème

Après avoir écouté les avis des entreprises et des organismes de gestion sur la mise en œuvre du renforcement de la gestion des activités commerciales, du transit et des entrepôts sous douane de TNTX, le vice-Premier ministre Hoang Trung Hai a approuvé l'analyse et l'évaluation des aspects positifs et négatifs de la politique de gestion menée ces dernières années. Il a ensuite défini des mesures et des orientations pour optimiser la gestion de ce secteur dynamique et complexe.

Considérant cela comme une activité commerciale normale et populaire dans le commerce international, la prochaine politique de gestion commerciale de TNTX continuera de mettre en œuvre des mesures pour prévenir l'exploitation à des fins de contrebande et de fraude commerciale, tout en supprimant les lacunes actuelles qui provoquent une congestion pour les marchandises normales, qui peuvent contrôler la qualité et sont moins vulnérables à la contrebande.
Le vice-Premier ministre a accepté d'examiner et d'être plus flexible sur la question des portes frontalières et du temps de stockage des marchandises pour les entreprises, tout en poursuivant les mesures visant à interdire le transfert et la division des conteneurs, et en renforçant la surveillance douanière dans les activités TNTX en augmentant le taux d'inspection et en augmentant la valeur du dépôt.

L'histoire de la planification du nombre de points focaux et des sanctions strictes telles que la révocation permanente des licences des entreprises TNTX qui font entrer en contrebande des marchandises TNTX dans le pays a également été évoquée par le vice-Premier ministre Hoang Trung Hai pour les localités, les ministères et les branches.

Il est prévu que la nouvelle politique soit finalisée par le ministère de l’Industrie et du Commerce pour être soumise au gouvernement pour examen et décision dans un avenir proche.

Selon Chinhphu.vn - LT