Innovation dans la construction d'un modèle de vulgarisation et d'éducation du droit à Nghe An

De nombreux modèles efficaces

La commune de Hung Tan, dans le district de Hung Nguyen, a non seulement marqué de son empreinte la construction de nouvelles zones rurales avancées, mais est aussi un exemple marquant du mouvement de toute la population participant à la protection de la sécurité nationale, en faveur de l'autogestion, de l'autodéfense, de l'autoprotection et de l'autoréconciliation. Dans chaque hameau de la commune de Hung Tan, vous verrez un gong suspendu dans la cour de la maison de la culture communautaire. Chaque soir, à 22 h en hiver et 22 h 30 en été, la police ou les chefs de hameau le font sonner pour rappeler aux familles qu'il est temps d'aller se coucher, de maintenir l'ordre public et de ne pas sortir tard.

Le système de caméras communautaires, déployé sur les routes de toute la commune grâce à plus de 30 caméras, mis en place bénévolement par la population, a également contribué efficacement à la sécurité générale. Par ailleurs, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Hung Tan ont mis en place 41 groupes d'autogestion pour la sécurité et l'ordre, regroupant 933 membres, et 4 groupes d'autogestion modèles, regroupant 100 membres, dans les villages. Grâce à cela, la population a été davantage sensibilisée à la vigilance et au respect de la loi.

M. Nguyen Trong Tam, secrétaire adjoint permanent du comité du parti de la commune de Hung Tan, a déclaré : « De nombreuses méthodes créatives pour assurer la sécurité et l'ordre, telles que le modèle du « gong pacifique », la « caméra de sécurité communautaire » ; le « modèle d'équipe d'autogestion »... ont contribué de manière significative à maintenir la commune de Hung Tan pacifique, sans crimes graves, sans incidents compliqués, sans abus de drogue ; devenant un exemple typique du mouvement de masse pour protéger la sécurité nationale, qui a été étudié par le département VO5 du ministère de la Sécurité publique et qui a recommandé que la police locale s'y réfère, l'applique et dirige la reproduction à l'échelle nationale ».

Le village de Luu Thong, commune de Luu Kien (Tuong Duong), est également un lieu privilégié où la police provinciale et le Comité populaire du district de Tuong Duong ont instauré le modèle du « village sans drogue ». Depuis plus de 30 ans, ce village Mong respecte trois principes : pas de drogue, pas de contrevenants et pas de personnes condamnées à des peines de prison. Le chef du village, Tho Ba Cho, a déclaré : « Bien que la zone soit limitrophe des villages des communes de Nam Can et de Chieu Luu, district de Ky Son, depuis des décennies, aucun villageois n'a enfreint la loi et n'a été puni ou condamné à la prison. »

Les habitants du village de Luu Thong (commune de Luu Kien, district de Tuong Duong) se rappellent mutuellement le respect des règles du village, renforcent la vigilance en matière de prévention de la criminalité et contribuent à la construction d'un village sans drogue. Photo : Cong Kien

Outre la mobilisation des habitants pour le respect volontaire des conventions et engagements du village, qui couvrent de nombreux aspects (interdiction de la culture de l'opium, du vol de biens, de l'immigration clandestine, de la violation de la loi…), le Comité directeur du modèle « Village sans drogue » encourage également les habitants à signer un engagement à respecter et à appliquer strictement les directives et politiques du Parti, les lois de l'État ainsi que les règles et conventions du village au sein de chaque famille et clan. Chacun vit en harmonie, en solidarité et pratique un mode de vie culturel, interdisant aux membres de la famille de violer la loi et de commettre des fléaux sociaux, notamment la drogue.

La grande vigilance de la population rend quasiment impossible l'activité des criminels, notamment des trafiquants de drogue, dans le quartier de Luu Thong. Photo de Cong Kien

Selon M. Luong Ba Vin, chef du comité de mobilisation de masse, président du Front de la patrie du district de Tuong Duong : Pour promouvoir le rôle du Front de la patrie dans l'unification et le rassemblement des masses pour participer activement au mouvement de tout le peuple afin de protéger la sécurité nationale et de prévenir les maux sociaux, le Front de la patrie du district s'est coordonné avec tous les niveaux et toutes les branches pour construire le modèle de « village sans drogue » dans 4 communes de la feuille de route pour la nouvelle construction rurale : Yen Na, Yen Hoa, Xieng My, Luu Kien.

Pendant ce temps, à Xam Xum, un village particulièrement difficile de la commune de Muong Long, district de Ky Son, autrefois considéré comme un haut lieu du trafic et de la consommation de drogue, plongeant la population dans un cercle vicieux de pauvreté. Face à cette situation, le Comité populaire de la commune de Muong Long a pris la décision de promulguer la Convention et le Pacte du village de Xam Xum, comprenant 13 points et des règles strictes. Il a également demandé à la Cellule du Parti, au Conseil d'administration et aux organisations de masse du village, ainsi qu'à la Police, au Comité culturel, au Front de la Patrie et aux organisations politiques de la commune, de se mobiliser pour que la population s'unisse et s'unisse afin d'appliquer les règles établies.

Le comité du Parti de la commune de Muong Long a également confié des missions à un groupe de travail de 15 membres, chargé de se rendre dans le village pour « soutenir et guider » et mobiliser les forces locales afin de coordonner la lutte contre les foyers de stockage, de transport, de commerce et de consommation de drogue. Dès lors, Xam Xum a commencé à changer : des slogans antidrogue ont été affichés dans chaque maison et appliqués avec rigueur par la population, et la vie des habitants s'est progressivement stabilisée.

Des règles et règlements sont imprimés et affichés à de nombreux endroits du village de Xam Xum pour informer la population. Photo : Hoai Thu

De nombreuses unités côtières ont également fait preuve de créativité en élaborant des modèles de diffusion du droit. Citons notamment le modèle du Club d'information juridique de la ville de Cua Lo. Créé en 2017 dans le quartier de Nghi Hai, il existe aujourd'hui sept clubs d'information juridique répartis dans sept quartiers, comptant plus de 1 000 membres et organisant des activités trimestrielles. Depuis début 2020, le Club s'est tourné vers la distribution de documents à ses membres pour s'adapter à la situation de prévention de l'épidémie de Covid-19.

Se concentrer sur des domaines et des groupes cibles spécifiques

Bien que de nombreux modèles de propagande PBGDPL aient été élaborés, faute de financement et de ressources humaines, certains manquent d'efficacité, de profondeur et de substance. Malgré des innovations dans la forme de PBGDPL, celle-ci reste parfois inadaptée à la nature et aux caractéristiques des sujets à diffuser et aux besoins de la population. Par ailleurs, en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19, le fonctionnement des modèles PBGDPL a également rencontré des difficultés l'année dernière, obligeant à opter pour des actions via Zalo, Facebook, des dépliants, des brochures et des haut-parleurs sur site et mobiles.

Les agents du poste de garde-frontière ont collaboré avec des organisations de masse de la commune de Na Loi, à Ky Son, pour mener une propagande mobile et distribuer des masques gratuits. Photo : avec l’aimable autorisation.

Pour surmonter les lacunes et les limites susmentionnées et améliorer la qualité et l'efficacité de la diffusion et de l'éducation juridiques à l'avenir, il est nécessaire, lors de l'élaboration des modèles, de prêter attention à des aspects tels que : les caractéristiques du public cible ; les modalités de mise en œuvre des activités en fonction des conditions et des ressources spécifiques (financement, infrastructures, ressources humaines) pour atteindre les objectifs fixés. De plus, il est essentiel de veiller à la diffusion et à la réplication du modèle. Il s'agit d'un critère essentiel, car un modèle efficace doit pouvoir influencer et influencer, directement ou indirectement, de nombreux acteurs, sur un large territoire, être utilisé à de nombreuses reprises et être accepté par un large public, respectant ainsi volontairement la loi.

Nghe An est une vaste province peuplée, dont la frontière terrestre s'étend sur 468 281 km. La zone frontalière compte 61 communes et quartiers répartis dans 11 districts et villes, où vivent de nombreux groupes ethniques. La vie des habitants des zones montagneuses et frontalières reste difficile, le niveau d'éducation est inégal, et la situation politique, l'ordre et la sécurité sociale de la région présentent encore de nombreux risques potentiels. Par conséquent, lors de l'élaboration de modèles de PBGDPL dans ces zones, il est nécessaire de prendre en compte des facteurs spécifiques afin de proposer des contenus et des méthodes adaptés et flexibles à chaque situation.

Des agents du poste frontière de Tri Le (Que Phong) ont discuté avec le chef du village de Pa Khom, Vu Ba Re, du modèle de boîte aux lettres pour signaler les crimes. Photo : KL

Dans le district de Ky Son, où 95 % de la population est composée de minorités ethniques, face à l'épidémie de Covid-19, de nombreux travailleurs des provinces sont retournés dans leurs villes d'origine. Chaque commune dispose d'une zone de quarantaine centralisée, pouvant accueillir jusqu'à 100 à 150 personnes. Le district estime que le retour de la main-d'œuvre dans ses villes d'origine est un atout pour le développement socio-économique, mais qu'il pose également des problèmes potentiels en matière de sécurité et d'ordre public, de sécurité forestière et de trafic de drogue.

Par conséquent, le Conseil d'éducation et de diffusion juridiques du district a demandé aux organismes permanents de compiler des dépliants et des brochures pour diffuser des informations sur la prévention de l'épidémie de Covid-19, la prévention de l'exploitation forestière, la prévention de la drogue et le traitement des infractions administratives dans le domaine de la sécurité et de l'ordre. Parallèlement, une propagande est diffusée par haut-parleurs mobiles auprès des habitants des villages, en langue commune et traduite en langues khmu et mong, afin de promouvoir l'efficacité des conventions et règlements villageois, ainsi que le rôle des anciens et des chefs de clan dans la diffusion de la loi. Grâce à cela, elle contribue à instaurer la stabilité de l'ordre social et de la sécurité, ainsi que la sécurité aux frontières.

Des équipes mobiles de propagande de Ky Son se rendent dans chaque village pour sensibiliser à la prévention et au contrôle de la Covid-19. Photo : Dao Tho

Dans le district montagneux de Quy Hop, les technologies de l'information sont pleinement exploitées. Le Conseil de coordination pour l'éducation juridique a recommandé au Comité populaire du district de signer un contrat pour l'exploitation de la bibliothèque juridique électronique destinée à tous les fonctionnaires, du district à la commune. La principale caractéristique de la bibliothèque juridique est la reconnaissance de la validité des documents ; les liens vers les documents d'orientation et les documents connexes ont contribué de manière significative à améliorer l'efficacité du travail des fonctionnaires, tant au niveau du district que de la commune.

Plus de 4 000 porte-clés avec numéros d'assistance téléphonique pour recevoir les signalements d'infractions ont été distribués par la police du district de Quy Hop. Photo : Hoai Thu

De plus, le district utilise efficacement la page de fans de Quy Hop Justice pour diffuser et informer sur le droit. Rien qu'en 2021, cette page a publié plus de 700 sujets, touchant plus de 10 millions de personnes. Le contenu principal porte sur les nouvelles réglementations, les réglementations électorales, le foncier, le traitement des infractions administratives, la prévention des stupéfiants et la prévention de l'épidémie de Covid-19.

Lors de la conférence de synthèse des cinq années de mise en œuvre du programme de vulgarisation et d'éducation juridique pour la période 2017-2021, le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a demandé aux secteurs et aux localités, lors de l'élaboration d'un modèle de vulgarisation et d'éducation juridique, de se concentrer sur les principaux domaines d'infraction, les domaines spécifiques et les sujets spécifiques. Parallèlement, il a été nécessaire de promouvoir l'application des technologies de l'information à la propagande, conformément à l'évolution actuelle de la société et à l'intégration internationale.