Innovation dans la construction d'un modèle de diffusion et d'éducation juridique à Nghe An

De nombreux modèles efficaces

La commune de Hung Tan, dans le district de Hung Nguyen, a non seulement marqué de son empreinte la construction de nouvelles zones rurales avancées, mais est également un exemple marquant du mouvement de toute la population participant à la protection de la sécurité nationale, vers l'autogestion, l'autodéfense, l'autoprotection et l'autoréconciliation. Dans chaque hameau de la commune de Hung Tan, vous verrez un gong accroché dans la cour de la maison de la culture communautaire. Chaque soir, à 22 h en hiver et 22 h 30 en été, la police ou les chefs de hameau le font sonner pour rappeler aux familles qu'il est l'heure d'aller se coucher, de maintenir l'ordre public et de ne pas rentrer tard.

Le système de caméras communautaires, avec plus de 30 caméras déployées sur toutes les routes de la commune, mis en place bénévolement par la population, a également contribué efficacement à la sécurité générale. Par ailleurs, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Hung Tan ont également créé 41 groupes d'autogestion pour la sécurité et l'ordre, regroupant 933 membres, et 4 groupes d'autogestion modèles, regroupant 100 membres dans les villages. Grâce à cela, la population a été davantage sensibilisée à la vigilance et au respect de la loi.

M. Nguyen Trong Tam, secrétaire adjoint permanent du comité du parti de la commune de Hung Tan, a déclaré : « De nombreuses méthodes créatives pour assurer la sécurité et l'ordre, telles que le modèle du « gong pacifique », la « caméra de sécurité communautaire » ; le « modèle d'équipe d'autogestion »... ont contribué de manière significative à maintenir la commune de Hung Tan pacifique, sans crimes graves, sans incidents compliqués, sans abus de drogue ; devenant un exemple typique du mouvement de masse pour protéger la sécurité nationale, qui a été étudié par le département VO5 du ministère de la Sécurité publique et qui a recommandé que la police locale s'y réfère, l'applique et dirige la reproduction à l'échelle nationale ».

Le village de Luu Thong, commune de Luu Kien (Tuong Duong), est également un lieu privilégié où la police provinciale et le Comité populaire du district de Tuong Duong ont bâti un modèle de « village sans drogue ». Depuis plus de 30 ans, ce village Mong respecte trois principes : pas de drogue, pas de contrevenants et pas de personnes condamnées à des peines de prison. Le chef du village, Tho Ba Cho, a déclaré : « Bien que la zone soit limitrophe des villages des communes de Nam Can et de Chieu Luu, dans le district de Ky Son, depuis des décennies, personne dans le village n'a enfreint la loi et n'a été puni ou condamné à la prison. »

Les habitants du village de Luu Thong (commune de Luu Kien, district de Tuong Duong) se rappellent mutuellement le respect des règles du village, la vigilance en matière de prévention de la criminalité et la nécessité de construire un village sans drogue. Photo : Cong Kien

Outre la mobilisation des habitants pour qu'ils se conforment volontairement aux conventions et règlements du village, qui comportent de nombreux aspects (interdiction de la culture de l'opium, du vol de biens, de l'immigration clandestine, de la violation de la loi…), le Comité directeur du modèle « Village sans drogue » les encourage également à signer un engagement à respecter et à appliquer strictement les directives et politiques du Parti, les lois de l'État ainsi que les règles et règlements du village au sein de chaque famille et clan. Chacun vit en harmonie, en solidarité et pratique un mode de vie culturel, interdisant aux membres de la famille de violer la loi et de commettre des fléaux sociaux, notamment la drogue.

La grande vigilance de la population rend quasiment impossible l'activité des criminels, notamment des trafiquants de drogue, dans le quartier de Luu Thong. Photo : Cong Kien

Selon M. Luong Ba Vin - Chef du Comité de mobilisation de masse, Président du Front de la Patrie du district de Tuong Duong : Afin de promouvoir le rôle du Front de la Patrie dans l'unification et le rassemblement des forces populaires pour participer activement au mouvement de tout le peuple pour protéger la sécurité et l'ordre nationaux, prévenir les maux sociaux, le Front de la Patrie du district s'est coordonné avec tous les niveaux et secteurs pour construire le modèle de « villages sans drogue » dans 4 communes dans la feuille de route pour la construction de nouvelles zones rurales : Yen Na, Yen Hoa, Xieng My, Luu Kien.

À Xam Xum, un village particulièrement difficile de la commune de Muong Long, district de Ky Son, autrefois considéré comme un haut lieu du trafic et de la consommation de drogue, plongeant la population dans un cercle vicieux de pauvreté. Face à cette situation, le Comité populaire de la commune de Muong Long a pris la décision de promulguer la Convention et le Pacte du village de Xam Xum, composés de 13 points et assortis de règles strictes. Il a également demandé à la Cellule du Parti, au Conseil d'administration et aux organisations de masse du village, en collaboration avec la Police, le Comité culturel, le Front de la Patrie et les organisations politiques de la commune, de mobiliser la population pour unifier et unifier la mise en œuvre des règles établies.

Le Comité du Parti de la commune de Muong Long a également confié des missions à un groupe de travail de 15 membres, chargé de se rendre dans le village pour « soutenir et guider » ; de mobiliser les forces locales afin de coordonner la lutte contre les foyers de stockage, de transport, de commerce et de consommation de drogue. Dès lors, Xam Xum a commencé à changer : dans chaque maison, des slogans antidrogue ont été affichés et appliqués avec sérieux par la population, et la vie des habitants s'est progressivement stabilisée.

Des règles et règlements sont imprimés et affichés à de nombreux endroits du village de Xam Xum afin d'être diffusés auprès de la population. Photo : Hoai Thu

De nombreuses unités côtières ont également fait preuve de créativité en élaborant des modèles de diffusion du droit. Citons notamment le modèle du Club d'information juridique de la ville de Cua Lo. Créé en 2017 dans le quartier de Nghi Hai, il existe aujourd'hui sept clubs d'information juridique répartis dans sept quartiers, comptant plus de 1 000 membres et organisant des activités trimestrielles. Depuis début 2020, le Club s'est tourné vers la distribution de documents à ses membres pour s'adapter à la situation de prévention de l'épidémie de Covid-19.

Se concentrer sur des domaines et des groupes cibles spécifiques

Bien que de nombreux modèles de propagande PBGDPL aient été élaborés, en raison de difficultés de financement et de ressources humaines, certains modèles manquent d'efficacité, de profondeur et de substance. Malgré des innovations dans la forme de la PBGDPL, celle-ci reste parfois inadaptée à la nature et aux caractéristiques des sujets à diffuser et aux besoins de la population. D'autre part, en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19, le fonctionnement des modèles PBGDPL a également rencontré des difficultés l'année dernière, obligeant à recourir à des actions via Zalo, Facebook, des dépliants, des brochures, des haut-parleurs sur site et mobiles…

Les agents du poste de garde-frontière ont collaboré avec des organisations de masse de la commune de Na Loi, à Ky Son, pour mener une propagande mobile et distribuer des masques gratuits à la population. Photo : Archives

Pour surmonter les lacunes et les limites susmentionnées et améliorer encore la qualité et l'efficacité de la diffusion juridique à l'avenir, il est nécessaire, lors de l'élaboration des modèles, de prêter attention à des aspects tels que : les caractéristiques du public cible ; les modalités de mise en œuvre des activités en fonction des conditions et des ressources spécifiques (financement, infrastructures, ressources humaines) pour atteindre les objectifs fixés. De plus, il est essentiel de veiller à la diffusion et à la réplication du modèle. Il s'agit d'un critère essentiel, car un modèle efficace doit pouvoir influencer et influencer, directement ou indirectement, de nombreux acteurs, sur un large territoire, être utilisé à de nombreuses reprises et être accepté par un large public, respectant ainsi volontairement la loi.

Nghe An est une vaste province très peuplée, avec une frontière terrestre de 468 281 km². La zone frontalière compte 61 communes et quartiers répartis dans 11 districts et villes, où vivent de nombreux groupes ethniques. La vie des habitants des zones montagneuses et frontalières reste difficile, le niveau d'éducation est inégal, et la situation politique, l'ordre et la sécurité sociale dans la région présentent encore de nombreux risques potentiels. Par conséquent, lors de l'élaboration de modèles de PBGDPL dans ces zones, il est nécessaire de prendre en compte des facteurs spécifiques afin de disposer de contenus et de méthodes adaptés et flexibles à chaque étape.

Des agents du poste de garde-frontière de Tri Le (Que Phong) discutent avec le chef du village de Pa Khom, Vu Ba Re, du modèle de boîte aux lettres pour signaler les crimes. Photo : KL

Dans le district de Ky Son, où 95 % de la population est composée de minorités ethniques, face à l'épidémie de Covid-19, de nombreux travailleurs des provinces sont retournés dans leurs villes d'origine. Chaque commune dispose d'une zone de quarantaine centralisée, pouvant accueillir jusqu'à 100 à 150 personnes. Le district estime que le retour de la main-d'œuvre dans ses villes d'origine constituera une ressource pour le développement socio-économique, mais qu'il posera également des problèmes potentiels en matière de sécurité et d'ordre public, de sécurité forestière et de trafic de drogue.

Français Par conséquent, le Conseil d'éducation et de diffusion juridique du district a demandé aux agences permanentes de compiler des dépliants et des brochures pour diffuser la prévention du Covid-19, la prévention de l'exploitation forestière, la prévention de la drogue et le traitement des infractions administratives dans le domaine de la sécurité et de l'ordre. Dans le même temps, la propagande est menée par des haut-parleurs mobiles auprès des habitants des villages dans la langue commune et traduite en langues khmu et mong ; promouvant l'efficacité des conventions et réglementations villageoises, le rôle des anciens du village et des chefs de clan dans la diffusion de la loi. Grâce à cela, elle contribue à créer la stabilité de l'ordre social et de la sécurité, ainsi que la sécurité des frontières.

Des équipes mobiles de propagande de Ky Son se rendent dans chaque village pour sensibiliser à la prévention et au contrôle du Covid-19. Photo : Dao Tho

Dans le district montagneux de Quy Hop, les technologies de l'information sont pleinement exploitées. Le Conseil de coordination du PBGDPL a recommandé au Comité populaire du district de signer un contrat pour exploiter la bibliothèque juridique électronique au profit de tous les fonctionnaires, du district à la commune. La principale caractéristique de la bibliothèque juridique est la reconnaissance de la validité des documents ; les liens vers les documents d'orientation et les documents connexes ont contribué de manière significative à améliorer l'efficacité du travail des fonctionnaires, tant au niveau du district que de la commune.

Plus de 4 000 porte-clés avec numéros d'assistance téléphonique pour recevoir les signalements d'infractions ont été distribués par la police du district de Quy Hop. Photo : Hoai Thu

De plus, le district utilise efficacement la page fan Quy Hop Justice pour diffuser et éduquer le droit. Rien qu'en 2021, cette page a publié plus de 700 sujets, touchant plus de 10 millions de personnes. Le contenu principal porte sur les nouvelles réglementations, les réglementations électorales, le foncier, le traitement des infractions administratives, la prévention des drogues et la prévention de l'épidémie de Covid-19.

Lors de la conférence de synthèse des cinq années de mise en œuvre du programme de diffusion et d'éducation juridique pour la période 2017-2021, le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a demandé aux secteurs et aux localités, lors de l'élaboration d'un modèle de diffusion et d'éducation juridique, de se concentrer sur les principaux domaines d'infraction, les domaines spécifiques et les sujets spécifiques. Parallèlement, il a été demandé de promouvoir l'application des technologies de l'information à la propagande, conformément à l'évolution actuelle de la société et à l'intégration internationale.