Un projet de haute qualité devient un lieu pour... l'élevage des vaches !

De grandes espérances

Le 10 octobre 2013, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 4560/QD-UBND.CNTM, approuvant la politique d'investissement du projet de complexe de production d'huiles essentielles, d'herbes médicinales et d'aliments fonctionnels de haute technologie dans la commune de Thanh Thuy, district de Thanh Chuong.

Le projet est financé par la société VN Nam Dan Van An Company Limited (en abrégé Nam Dan Van An Company), avec un investissement total de 217 milliards de VND, sur une superficie de plus de 33,7 hectares. Le projet aura une capacité de production d'environ 250 000 tonnes de matières premières (citronnelle) par an. Il est notamment prévu que tous les intrants de l'usine seront cultivés par les habitants eux-mêmes et revendus à l'usine. L'investisseur s'est également engagé à acheter les produits et à apporter aux habitants des revenus 200 à 300 % supérieurs à ceux de la culture du riz ou d'autres cultures.

Bien que le projet soit censé créer des emplois stables et des moyens de subsistance pour des milliers de ménages agricoles locaux, près de 20 ménages ont été déplacés et réinstallés lors de sa mise en œuvre. L'investisseur s'était également engagé à démarrer le projet en 2014 et à l'achever au premier trimestre 2015. Cependant, en juin 2015, la société Nam Dan Van An a adressé un document au Comité populaire provincial demandant une prolongation du calendrier de mise en œuvre du projet jusqu'en juin 2017, ce qui a été approuvé. Cependant, après de nombreuses années, le terrain de plus de 33 hectares est toujours en friche.

En fait, sur la zone d'exécution du projet, nous (le journaliste) avons constaté qu'une vaste zone sur le côté droit de la route nationale 46, entre le pont Ro et le poste-frontière de Thanh Thuy, était abandonnée. Certaines sections de tôle ondulée que l'investisseur avait clôturées auparavant avaient également été emportées. En pénétrant plus profondément à l'intérieur, nous n'avons pu apercevoir qu'une maison à ossature métallique nue, qui servait autrefois de bâtiment d'exploitation du projet, mais dont il ne restait plus que la charpente dix ans plus tard.

M. Ha Hong Thai, président du Comité populaire de la commune de Thanh Thuy, a déclaré : « Le déblaiement du site a été achevé et remis à l'investisseur. Cependant, il n'a pas encore été mis en œuvre. »

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Il y a de nombreuses années, voyant les terres abandonnées à l'abandon, les habitants ont suggéré de planter du manioc ou d'autres cultures à court terme pour exploiter la terre, mais l'investisseur n'a pas accepté. S'ils avaient planté du manioc ou de l'acacia, ils auraient déjà eu plusieurs cultures.

M. Ha Hong Thai - Président du Comité populaire de la commune de Thanh Thuy

« Du vieux vin dans une nouvelle bouteille »

Après avoir été mis en suspens pendant de nombreuses années, le projet de complexe de production d'huiles essentielles, de plantes médicinales et d'aliments fonctionnels de haute technologie dans la commune de Thanh Thuy n'a pas été mis en œuvre, ce qui a suscité une vive déception chez les habitants. Aujourd'hui, ils sont surpris de voir le projet rebaptisé.

Plus précisément, le 7 juin 2021, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 39/QD-UBND approuvant l'ajustement de la politique d'investissement du projet de complexe de production d'huiles essentielles, de plantes médicinales et d'aliments fonctionnels de haute technologie dans la commune de Thanh Thuy. Ce projet a été rebaptisé « Projet de complexe de plantation, de production et de transformation de thé vert de haute qualité destiné à l'exportation ».

Par ailleurs, l'ampleur et la capacité du projet ont été ajustées, la superficie totale prévue s'élevant à plus de 33,7 hectares (hors zone de la maison culturelle). Les principaux travaux comprennent : une usine de transformation, des bureaux, un entrepôt, une pépinière, des terres de culture du thé, des routes et des cours intérieures. La capacité du projet est de 4 000 tonnes de produits à base de thé par an.

Cependant, l'investissement total du projet a été revu à la baisse à 170,35 milliards de dôngs. L'avancement de la mise en œuvre du projet a notamment été ajusté pour un achèvement au premier trimestre 2023. À ce jour, le terrain du projet est encore un terrain vague, envahi par les mauvaises herbes, et sert de pâturage au bétail.

Il convient de noter que, dans la décision n° 39 approuvant l'ajustement de la politique d'investissement, le Comité populaire provincial a demandé à la société VN Nam Dan Van An Company Limited d'achever d'urgence les procédures d'investissement nécessaires à la mise en œuvre du projet. Le projet n'est autorisé que lorsque l'investisseur a rempli toutes les procédures et conditions prévues par la loi. Les ressources doivent être concentrées sur la construction et l'achèvement du projet dans les délais. En cas de non-respect du calendrier prescrit, l'investisseur devra prendre en charge les coûts engagés.

Français Après avoir ajusté la politique d'investissement, le 24 février 2022, le Comité populaire provincial a également publié la décision n° 454/QD-UBND approuvant l'ajustement du plan de construction détaillé à l'échelle 1/500 de ce projet, pour remplacer la décision 5860/QD-UBND du 7 décembre 2013 approuvant le plan de construction détaillé à l'échelle 1/500 du projet. Complexe d'huiles essentielles de haute technologie, d'herbes médicinales et d'aliments fonctionnels dans la commune de Thanh Thuy.

Le terrain est orienté vers le nord, l'est et l'ouest, en bordure du fleuve Ro, et vers le sud, en bordure de la route nationale 46 jusqu'au poste frontière de Thanh Thuy. La superficie totale du projet est supérieure à 1 hectare ; la superficie des pépinières, des jardins pour la culture des théiers, des cours, des voies de circulation et des arbres paysagers s'élève à plus de 32 hectares.

Une recherche plus approfondie sur la décision n° 454 modifiant la planification émise par le Comité populaire provincial a révélé que la raison de cet ajustement était présentée comme étant que, dans le processus de recherche et d'achèvement des procédures juridiques pour mettre en œuvre le projet conformément à la planification approuvée, il a été constaté que le climat, les conditions du sol et les pratiques agricoles des habitants de la commune de Thanh Thuy n'étaient pas adaptés à la culture et à la transformation des huiles essentielles et des herbes médicinales.

Par ailleurs, le projet d'investissement a été adapté pour cultiver, produire et transformer du thé de haute qualité destiné à l'exportation et a retiré la zone de la maison culturelle du périmètre du projet (Décision 39-PV). Par conséquent, l'investisseur a ajusté la planification du projet conformément à la politique d'investissement modifiée afin de servir de base à la mise en œuvre des prochaines étapes.

Évidemment, cet argument n'est pas convaincant, car l'investisseur est celui qui comprend le mieux les conditions naturelles et humaines de la région avant d'investir. L'adaptation du projet à un complexe de plantation, de production et de transformation de thé vert de haute qualité destiné à l'exportation, dans une localité où se trouvent de nombreuses usines de thé privées et des entreprises d'organisations et d'entreprises en difficulté, est-elle réalisable ou faut-il continuer à « clore » le territoire ?

En décembre 2023, le journal Nghe An avait déjà fait état du projet de construction d'une usine de production de thé vert japonais et de thé vert de haute qualité dans la commune de Long Son (Anh Son), par la société par actions Viet Phat Trading and Service (siège social à Hanoï). Ce projet avait été approuvé par le Comité populaire provincial en 2014 sur les terres de la Force des jeunes volontaires 1, mais il a ensuite été abandonné prématurément. Ce projet constitue également un enseignement pour les autorités locales à tous les niveaux en matière de gestion des investissements (en particulier pour les projets de grande envergure qui n'ont pas été mis en œuvre dans les délais prévus depuis de nombreuses années), afin d'éviter le gaspillage des ressources foncières.