Le projet d'autoroute Nord-Sud traversant Nghe An présente encore quelques lacunes de conception technique qui doivent être résolues.

Tronçon de l'autoroute Nord-Sud traversant la commune de Quynh Vinh (ville de Hoang Mai). Photo de : Thanh Thanh Nhat Tuan

Actuellement, selon le rapport du Comité de gestion du projet 6 (ministère des Transports), des investisseurs, des entreprises du projet et des localités traversées par l'autoroute, le déblaiement du site est pratiquement terminé, ce qui garantit la conformité des exigences de construction de l'ensemble du tracé principal. Cependant, des points faibles et des problèmes restent à résoudre, notamment en matière de conception technique et de défauts des éléments de construction. Cette réalité exige des ajustements de la part des maîtres d'ouvrage, des investisseurs, des entreprises du projet et des unités de construction.

Les pièges"à ciel ouvert"en route pour récupérer des gens

La commune de Quynh Vinh (bourg de Hoang Mai) est la première localité où le projet d'autoroute Nord-Sud traverse la province de Nghe An (projet de composante Nghi Son - Dien Chau). L'autoroute traverse la commune sur près de 5 km, affectant les terrains résidentiels et agricoles des villages 3, 5, 6, 7, 8 et 11. Quynh Vinh est également l'une des communes ayant achevé le premier déblaiement du site du projet. À ce jour, le tracé principal du projet a été tracé ; les équipes de construction ont répandu des pierres concassées à de nombreux endroits et certaines sections ont été asphaltées. Cependant, certaines routes résidentielles et certains passages souterrains posent problème aux habitants.

Les habitants ont eu des difficultés à transporter les produits agricoles par le passage souterrain du village 5, commune de Quynh Vinh (ville de Hoang Mai) le matin du 31 mai. Photo : Thanh Thanh Nhat Tuan

Dans le projet de passage souterrain civil du village 5, commune de Quynh Vinh, selon la réflexion de la population et des autorités locales, la route reliant les deux extrémités du ponceau après avoir été creusée par l'unité de construction n'a pas été restaurée à temps.

Présents sur le chantier de construction du tunnel traversant le village 5 le matin du 31 mai, les journalistes du journal Nghe An ont constaté : « À ce moment-là, le soleil était brûlant, mais la route menant à l'ouest du tunnel était recouverte d'une importante flaque d'eau. Selon les habitants, la raison en était qu'après la construction de la route et du réseau d'égouts, l'entrepreneur n'avait pas remis en état le sol, ce qui a causé des difficultés aux personnes et aux véhicules. »

Le côté ouest du passage souterrain de l'autoroute, section 5, commune de Quynh Vinh, a été creusé dans un large trou, mais les ouvriers n'ont pas réussi à le réparer. Photo prise le matin du 31 mai 2023. Photo : Thanh Thanh Nhat Tuan

Également dans la commune de Quynh Vinh, en face de Thanh Hoa, à environ 500 m du passage souterrain du village 5 se trouvent le passage souterrain et la voie de service du village 7. Lors de la construction du passage souterrain reliant la voie de service résidentielle, les ouvriers ont démoli et construit une nouvelle route traversant le tunnel. Cependant, à l'extrémité est du passage souterrain, une nouvelle route en béton a été construite, large de 3 m, soit 0,5 m de moins que l'ancienne route construite par les habitants. De plus, après l'achèvement des travaux, les ouvriers n'ayant pas restitué le chantier, une bordure en béton de plus de 20 cm de haut a été créée, gênant la circulation. De plus, aux deux extrémités du passage souterrain, des dolines se sont formées. À leur extrémité (la section adjacente à la route menant au tunnel), des barres d'acier ont été utilisées pour comprimer le béton non retiré, dépassant ainsi l'ouverture du trou et constituant un piège pour les véhicules.

La route d'accès reliant le passage souterrain du village 7, commune de Quynh Vinh (ville de Hoang Mai), est 0,5 m plus étroite que l'ancienne route construite par les habitants. Photo : Thanh Thanh Nhat Tuan

Après la pluie du matin du 29 mai, la partie est du passage souterrain traversant le village 7 de la commune de Quynh Vinh est devenue un piège pour les usagers de la route. Photo : fournie par les habitants.

Mme Le Thi Nhuy, cheffe du village 7 de la commune de Quynh Vinh, a déclaré que cette situation perdure depuis deux mois. « Les habitants se sont plaints au hameau, le hameau a adressé une plainte à la commune, et la commune a signalé le problème à la ville, mais jusqu'à présent (31 mai - PV), l'unité de construction n'a pas résolu le problème. »

Français Le 16 mai 2023 (pour la troisième fois), le Comité populaire de la commune de Quynh Vinh a publié le rapport de proposition n° 569/BC-UBND sur la gestion des problèmes existants lors de la construction du projet d'autoroute Nord-Sud à travers la commune de Quynh Vinh au Comité populaire de la ville de Hoang Mai ; au Conseil d'indemnisation et de réinstallation de la ville de Hoang Mai ; au Conseil de gestion du projet 6 - Ministère des Transports. Le Comité populaire de la commune de Quynh Vinh a demandé aux niveaux, branches et unités concernés de continuer à prendre rapidement des mesures pour résoudre et surmonter les lacunes ci-dessus. Cependant, jusqu'à présent, elles n'ont pas été résolues.

Une voiture est restée coincée alors qu'elle traversait le passage souterrain du village 7, commune de Quynh Vinh. Photo : fournie par les habitants.

Passage souterrain du village 7, commune de Quynh Vinh (ville de Hoang Mai), le matin du 31 mai. L'équipe de construction n'ayant pas encore remis en état le terrain, le niveau du passage souterrain dépasse de plus de 20 cm la surface de la route de raccordement. Les habitants ont confirmé qu'il s'agissait d'un piège pour les usagers de la route. Photo : Thanh Thanh Nhat Tuan

Faute de restauration du sol après la construction du passage souterrain et de la route d'accès, les ouvriers ont creusé un grand trou. La jonction entre le tunnel et la route présente encore une barre d'acier emboutie en béton. Ce trou constitue un piège pour les usagers de la route. Photo : Thanh Thanh Nhat Tuan

L'eau refoule dans le drainhorizontaldoubler

Le 31 mai 2023 à midi, des journalistes du journal Nghe An étaient présents sur le tronçon de l'autoroute Nord-Sud traversant la commune de Quynh Trang (ville de Hoang Mai). Selon les dirigeants du Comité populaire de la commune, la construction de l'autoroute a entraîné de nombreux problèmes, notamment pour la vie quotidienne et la production des habitants. Le problème le plus important actuellement est le système de trois ponceaux circulaires traversant l'autoroute, dont le fond est plus élevé que le niveau des champs, ainsi que les canaux d'irrigation et de drainage situés dans les zones intérieures des villages : 2, 3, 4, 5, 6 et 8. Face à cette réalité, le Comité populaire de la commune de Quynh Trang (ville de Hoang Mai) a publié le 2 février 2023 le rapport n° 10/BC-UBND résumant les problèmes, les difficultés et les recommandations existants lors de la construction de l'autoroute Nord-Sud.

Enregistré à midi le 31 mai, l'eau du champ du village 8 n'a pas pu s'écouler à travers le champ du village 6 car le fond du ponceau était plus haut que la surface du champ et le fond du canal d'irrigation/drainage de la zone. Photo : Thanh Thanh Nhat Tuan

Français Le gouvernement local a rapporté : « Actuellement, le long de l'autoroute Nord-Sud traversant la commune de Quynh Trang, il y a trois ponceaux en travers de la route servant à l'irrigation et au drainage pour la production agricole de la population. Plus précisément : le ponceau de la zone de Dong My, village 3 à la zone de Dong Gia Mong, village 6 ; le ponceau de la zone de Dong Sim, village 2 à la zone de Con Doi Ba, village 5 ; le ponceau de De Hai (village 8) à la zone de Gia May, village 6. Cependant, en réalité, une fois mis en service, ces trois ponceaux ont tous un fond plus élevé que celui des anciens canaux d'irrigation et de drainage qui ont été construits auparavant, ce qui entraîne de nombreuses difficultés d'irrigation et de drainage pour la production agricole de la population.

Le Comité populaire de la commune de Quynh Trang demande au Conseil de gestion du projet 6 - Ministère des Transports et au Comité populaire de la ville de Hoang Mai d'examiner et d'inspecter spécifiquement et d'abaisser le fond des ponceaux ci-dessus pour assurer l'irrigation et le drainage pour une production agricole à long terme pour la population.

À l'œil nu, on peut constater que la surface de la rizière est plus basse que le fond de l'égout. Photo : Thanh Thanh Nhat Tuan

En réponse au problème signalé par la commune de Quynh Trang, le 20 mars 2023, le Comité de gestion du projet 6 du ministère des Transports a publié le document n° 479/BQLDA6-BDH NS-DC. Ce document stipule : « Pour trois emplacements de ponceaux circulaires sur la voie d'irrigation de la commune de Quynh Trang, l'entrepreneur et le consultant chargé de la supervision ont inspecté et approuvé le projet afin d'assurer le drainage, conformément à l'état actuel du canal local. »

Puis, le 21 mars 2023, le Comité populaire de la commune de Quynh Trang a continué à publier le rapport n° 77/BC-UBND demandant au Conseil de gestion du projet 6 et aux unités concernées d'abaisser le fond des 3 écluses ci-dessus pour assurer l'irrigation pour la production agricole pour la population.

Les dirigeants de la commune de Quynh Trang (ville de Hoang Mai) discutent avec les journalistes du journal Nghe An. Photo de : Thanh Thanh Nhat Tuan

M. Le Dang Thang, président du Comité populaire de la commune de Quynh Trang (ville de Hoang Mai), a déclaré que ce n'est qu'en février 2023 que le gouvernement local a publié un document demandant au Comité de gestion du projet n° 6 et à l'unité de construction d'envisager un ajustement de la hauteur du fond des trois ponceaux susmentionnés. Auparavant, lors de l'installation des ponceaux, l'unité de construction a constaté que la hauteur du fond des ponceaux de drainage susmentionnés était supérieure à celle des canaux d'alimentation et de drainage de la zone. La localité avait demandé des ajustements pour s'adapter au relief et à l'hydrologie de la région, mais leur demande a été rejetée.

Toujours insatisfait, le 27 mars 2023, le Comité populaire de la commune de Quynh Trang a invité un consultant indépendant à inspecter l'élévation inférieure de certains ponceaux de la zone. L'inspection a révélé que le ponceau horizontal situé entre le village 3 et le village 6 (route Km 391 + 870,87 m) présentait un écart par rapport à la conception initiale approuvée du projet. Plus précisément : l'élévation inférieure du ponceau en aval a été mesurée à 5,34 m (contre 5,09 m selon la conception). Ainsi, le fond du ponceau construit présente une différence importante par rapport à la conception approuvée, de 19 à 25 cm.

De plus, les deux autres ponceaux, reliant le champ du village 2 au village 5 et celui du village 8 au village 6, ont tous deux une élévation inférieure supérieure à la surface du champ et au fond du canal d'irrigation/drainage de la zone (selon le projet approuvé). Cette zone représente une superficie de près de 80 hectares de terres agricoles appartenant à la population locale.

Après avoir reçu les commentaires du Comité populaire de la commune de Quynh Trang, l'entrepreneur et l'unité de construction ont seulement ajusté et abaissé l'élévation inférieure selon la conception de l'un des 3 ponceaux, qui était le ponceau construit de manière incorrecte selon la conception, les 2 ponceaux restants n'ont pas été ajustés.

Les observations des journalistes sur place confirment le bien-fondé des propos des autorités de la commune de Quynh Trang. Aux ponceaux reliant les villages 2 à 5 et 8 à 6, de l'eau stagne dans les canaux d'irrigation et de drainage. À l'œil nu, on constate qu'à de nombreux endroits, la surface du terrain et le fond du canal sont plus hauts que le niveau du ponceau. L'absence d'ajustement de la conception de ce système de ponceaux transversaux risque de provoquer des inondations pendant la saison des pluies dans de nombreux quartiers résidentiels de la commune de Quynh Trang, et donc sur les terres cultivées.

Demande d'ajustement de la conception du passage souterrain résidentiel

Le projet d'autoroute Nord-Sud à l'Est traverse le district de Hung Nguyen sur une longueur de 25,88 km. Selon le rapport du gouvernement local, fin mai 2023, Hung Nguyen avait achevé 100 % des travaux de déblaiement du site.

Le 17 mai 2023, la société d'investissement Phuc Thanh Hung (entreprise du projet) a adressé un document au Comité populaire de la province de Nghe An, au Comité populaire du district de Hung Nguyen et au Comité de gestion du projet n° 6 du ministère des Transports, demandant la résolution de problèmes de déblaiement de terrains à certains endroits du district de Hung Nguyen. Parmi les problèmes soulevés et demandés par l'entreprise figure le blocage du déblaiement de terrains sur la route d'accès au passage souterrain au kilomètre 453+206, hameau 4, commune de Hung Yen Nam.

Le passage souterrain traversant le hameau 4 de la commune de Hung Yen Nam est conçu pour être plus bas que la route actuelle. Photo : Thanh Thanh Nhat Tuan

En l'état actuel des choses, le passage souterrain du kilométrage 453+206, hameau 4, commune de Hung Yen Nam, est inachevé depuis plusieurs mois, les habitants ayant empêché les travaux. Selon le Comité populaire du district de Hung Nguyen, le niveau du sol du passage souterrain traversant le hameau 4 est inférieur de 1,2 à 1,6 m à celui de la route actuelle. Ce niveau n'est pas adapté aux infrastructures de circulation de la zone.

M. Pham Minh Hung, chef du hameau 4 de la commune de Hung Yen Nam, a déclaré que le creusement du tunnel plus profond que la route résidentielle entraînerait de nombreuses difficultés pour la population. Si le projet est maintenu tel quel, le niveau de la route résidentielle devra être abaissé de plus d'un mètre. Comment les familles vivant le long de la route pourront-elles monter et descendre, entrer et sortir de leurs maisons ? De plus, cette zone est basse et sera fortement inondée pendant la saison des pluies. C'est pourquoi M. Phan Anh Nam, président du comité populaire de la commune de Hung Yen Nam, a suggéré à l'investisseur et à l'entreprise du projet d'adapter le projet en élevant le fond du tunnel au même niveau que la chaussée actuelle afin de créer des conditions favorables pour les habitants de la zone.

M. Ngo Trong Nghia, directeur adjoint du comité de gestion du projet d'autoroute Dien Chau-Bai Vot (ministère des Transports), explique les problèmes rencontrés sur le tronçon d'autoroute Nord-Sud passant par Hung Nguyen. Photo : Thanh Thanh Nhat Tuan

À ce sujet, Ngo Trong Nghia, directeur adjoint du comité de gestion du projet d'autoroute Dien Chau-Bai Vot (ministère des Transports), a déclaré que la conception technique du passage souterrain traversant le hameau 4 de la commune de Hung Yen Nam avait été confirmée et approuvée par les agences et services compétents. Cependant, lors de la mise en œuvre du projet, des problèmes sont apparus. Pour résoudre ce problème, plusieurs options ont été proposées, dont, selon M. Ngo Trong Nghia, la plus harmonieuse consiste à surélever le passage souterrain d'environ 1 m. Pour concrétiser cette exigence, M. Nghia a suggéré que le district contacte la province, et que la province contacte le ministère des Transports afin de disposer d'une base de résolution.

Un autre point faible du district de Hung Nguyen mentionné par l'entreprise du projet est le problème des 480 m.²Terrain de Sandbank, usine de M. Hoang, route Km 463+416.175, hameau 6, commune de Hung Dao. C'est l'endroit, de l'autre côté du canal, où passe la voie de service du projet d'autoroute.

Le problème du quai de sable d'Ong Hoang, route Km463+416.175 dans le hameau 6, commune de Hung Dao a été complètement résolu par le Conseil d'acquisition des terres du district de Hung Nguyen et remis à l'entreprise de projet Phuc Thanh Hung le 31 mai. Photo : Thanh Thanh Nhat Tuan

Selon le Comité populaire du district de Hung Nguyen, « Concernant le problème des 480 m²Terrain de banc de sable, usine de M. Hoang au km 463+416,175, hameau 6, commune de Hung Dao, la zone affectée sur l'extrait, mesurée selon le jalon de défrichement du terrain remis par l'investisseur est de 286 m2²appartiennent à la phase 2 du projet (pas 480m)²Selon l'entreprise, le Conseil de défrichement du district a déclaré que ce contenu était dû à une erreur de superficie lors du processus d'extraction et de mesure. Il a donc dû être ajusté et un dossier a été préparé pour être finalisé avant le 31 mai 2023.

Dans l'après-midi du 31 mai, répondant aux journalistes du journal Nghe An, un représentant du Comité populaire du district de Hung Nguyen a déclaré : « Le problème au kilomètre 463+416.175, hameau 6, commune de Hung Dao a été complètement et rapidement résolu par le Comité populaire du district de Hung Nguyen, comme cela a été signalé au Comité populaire provincial. »

Le projet d'autoroute Nord-Sud est un projet national majeur. Des milliers de foyers de Nghe An ont été touchés et ont subi des pertes. Par conséquent, si des défauts de conception technique ou de construction persistent, entraînant des conséquences importantes sur la vie et la production, les autorités compétentes devront les examiner et procéder à des ajustements approfondis.