Le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An est inclus dans la liste d'inspection.

Le 13 août 2022, le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 6134/UBND-CN concernant l'ajout de projets en retard. Selon ce communiqué, daté du 3 août 2022, le consortium formé par la société par actions Hanviland et la société par actions Nghe An Petroleum Investment and Trading (investisseur)Projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An(dans le quartier de Vinh Tan, ville de Vinh) a le document n° 22/LD-HVL-PVIT expliquant ce projet.

État actuel du terrain bordant la rivière Vinh, dans le quartier de Vinh Tan, ville de Vinh, où le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An a été planifié en 2010. Photo : Thanh Cuong

Considérant la proposition du Consortium de la société par actions Hanviland et de la société par actions Nghe An Petroleum Investment and Trading, le Comité populaire provincial a chargé le Département de la planification et de l'investissement de présider et de coordonner avec les départements et branches concernés pour ajouter le projet à la liste des projets à progression lente et de l'inspecter et de faire rapport au Comité populaire provincial conformément à la réglementation.

Le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An a été approuvé par le Comité populaire provincial pour une planification détaillée de la construction à une échelle de 1/500 dans la décision n° 5349/QD-UBND.DT du 5 novembre 2010, avec une superficie totale prévue de 147 660,0 m².

Concernant l'avancement de la mise en œuvre du projet, la décision n° 5349/QD-UBND.DT stipule clairement que l'investisseur, Nghe An Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company, doit mener à bien les procédures nécessaires pour démarrer la construction dans un délai de 12 mois et l'achever et la mettre en service dans un délai de 24 mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision. Si cet avancement n'est pas assuré, le plan approuvé dans cette décision sera annulé et Nghe An Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company ne sera pas remboursée des coûts liés au projet. Cependant, en juillet 2016, après inspection, le Comité populaire provincial a autorisé la prolongation du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An jusqu'au 30 juillet 2018.

Plan directeur d'utilisation des sols du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An en 2010. Photo : Nhat Lan

En août 2021, le Comité populaire provincial a ordonné l'inspection et le traitement des projets à faible avancement dans la province. Le projet de la zone urbaine pétrolière de Nghe An figurait sur la liste des projets à inspecter. Le 1er mars 2022, l'équipe interdisciplinaire présidée par le Département de la construction a soumis le rapport n° 667/SXD-BC rendant compte des résultats de l'inspection au Comité populaire provincial.

Concernant le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An, au moment de l'inspection, l'indemnisation et le déblaiement du site n'avaient pas été effectués ; les terres n'avaient pas été attribuées ni louées ; et la construction des éléments du projet n'avait pas été réalisée conformément au planning. La responsabilité du retard du projet incombe entièrement à l'investisseur.

Selon le Département de la Construction, outre le manque de dynamisme de l'investisseur dans la mise en œuvre, la lenteur des progrès s'explique également par des raisons objectives. Le Département de la Construction a indiqué au Comité populaire provincial : « Actuellement, les procédures relatives à la conversion des terres et à leur récupération n'ont pas été encadrées ni suivies par les autorités compétentes, ce qui complique la mise en œuvre du projet par l'investisseur. Il a déposé un acompte de 12 milliards de VND pour garantir la réalisation du projet d'investissement. De plus, il a demandé une prolongation de 24 mois et s'est engagé à mettre en œuvre le projet. »

La digue de la rivière Vinh. À gauche, le terrain actuellement prévu pour le projet de zone pétrolière urbaine de Nghe An. Photo : Nhat Lan

Français Le Département de la Construction recommande au Comité populaire provincial : « Charger le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de présider et de coordonner avec les départements concernés et le Comité populaire de la ville de Vinh pour examiner et conseiller sur les procédures de conversion des fins d'utilisation des terres conformément à la loi ; Charger le Département de la Planification et de l'Investissement de traiter et de sanctionner les violations administratives (le cas échéant) dans le domaine de la planification et de l'investissement pour les actes de retard dans l'avancement de l'achèvement du projet ; examiner et guider les investisseurs pour effectuer les procédures d'investissement conformément à la loi ; Demander aux investisseurs de se coordonner de manière proactive avec le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Département de la Planification et de l'Investissement, les départements concernés et le Comité populaire de la ville de Vinh pour effectuer les procédures d'investissement et de construction du projet conformément à la loi ».

Le 20 avril 2022, le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 2790/UBND-CN concernant la gestion des projets retardés dans le secteur du logement dans la province. Concernant le projet de la zone urbaine pétrolière de Nghe An, le Comité populaire provincial a chargé le Département de la planification et de l'investissement de superviser et de coordonner avec les Départements de la construction, des ressources naturelles et de l'environnement, le Comité populaire de la ville de Vinh et les organismes concernés l'examen des conditions d'approbation des politiques d'investissement, la modification de l'affectation des sols et autres conditions pertinentes afin d'envisager la poursuite de la mise en œuvre du projet conformément aux dispositions légales. « En cas d'inéligibilité, conseiller au Comité populaire provincial d'annuler la planification du projet et de gérer les aspects connexes conformément à la réglementation en vigueur », a souligné le Comité populaire provincial dans le communiqué officiel n° 2790/UBND-CN.

Conformément à la directive du Comité populaire provincial, après examen, le 22 juin 2022, du communiqué officiel n° 3609/STNMT-QLDD, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a formulé les observations suivantes concernant le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An : « Le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An, dans le quartier de Vinh Tan, ville de Vinh, financé par la société par actions Nghe An Petroleum Investment and Trading, a été approuvé par le Comité populaire provincial pour une planification détaillée au 1/500 en 2010. À ce jour, plus de 10 ans se sont écoulés, mais l'investisseur n'a pas achevé les procédures légales de mise en œuvre du projet, ce qui est trop lent par rapport aux exigences de la province ; conformément au schéma d'aménagement du territoire jusqu'en 2030 que la ville de Vinh soumet à l'autorité compétente pour approbation ; non inclus dans le plan d'aménagement du territoire de 2021, le projet de plan d'aménagement du territoire de la ville de Vinh pour 2022. Par conséquent, sur la base du point b, clause 1, Article 99, Décret n° 43/ND-CP du 15 mai 2014 du Gouvernement, le projet ci-dessus n'est pas éligible pour continuer la mise en œuvre du projet".

Article sur le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An dans le journal Nghe An du 13 avril 2022. Photo : Nhat Lan

Récemment, le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An a également été rapporté par le journal Nghe An dans un certain nombre d'articles : « Considérant l'extension de l'avancement du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An » (13 avril 2022) ; « Le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An n'est pas éligible pour poursuivre sa mise en œuvre ! » (7 juillet 2022).