Le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An n’est pas qualifié pour continuer sa mise en œuvre !

1. INFORMATIONS DES ORGANES ÉLECTIFS
   

Français Sur la base de la réflexion du journal Nghe An et des opinions et recommandations des électeurs, récemment, dans le document résumant les réponses aux opinions et recommandations des électeurs avant et après la 4ème session du 18ème Conseil populaire provincial, le Conseil populaire provincial a informé la résolution du Comité populaire provincial sur la pétition « Révocation du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An dans le quartier de Vinh Tan parce qu'il a été prolongé pendant de nombreuses années mais n'a pas été mis en œuvre » par les électeurs du quartier de Vinh Tan.

Près de 15 hectares de terres agricoles le long de la rivière Vinh, dans le quartier de Vinh Tan, sont en friche depuis de nombreuses années. Photo : Nhat Lan

Français Le Comité populaire provincial a répondu à la pétition des électeurs du quartier de Vinh Tan comme suit : « Le 25 août 2021, le Comité populaire provincial a publié le Dépêche officielle n° 6179/UBND-CN sur l'inspection et le traitement des projets à progression lente dans la province de Nghe An. L'équipe interdisciplinaire présidée par le Département de la construction a inspecté le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An dans le quartier de Vinh Tan. L'équipe d'inspection a publié le Rapport n° 667/SXD-BC daté du 1er mars 2022 sur les résultats de l'inspection du projet.

Français Le 20 avril 2022, le Comité populaire provincial a publié le Dépêche officielle n° 2790/UBND-CN sur la gestion des projets à progression lente dans le secteur du logement dans la province de Nghe An. Pour le projet de zone urbaine pétrolière dans le quartier de Vinh Tan (ville de Vinh) investi par la Nghe An Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company : Charger le Département de la planification et de l'investissement de présider et de coordonner avec les Départements de la construction, des ressources naturelles et de l'environnement, le Comité populaire de la ville de Vinh et les agences compétentes pour examiner les conditions d'approbation des politiques d'investissement, les changements d'affectation des terres et d'autres conditions pertinentes afin d'envisager de poursuivre la mise en œuvre du projet conformément aux dispositions de la loi.

En cas d'inéligibilité, le Comité populaire provincial doit conseiller au Comité populaire provincial d'annuler la planification du projet et de gérer le contenu connexe conformément à la réglementation en vigueur.

Vue panoramique du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An dans le quartier de Vinh Tan (ville de Vinh). Photo de : Thanh Cuong

Sur la base des informations ci-dessus, une enquête plus approfondie montre que la mise en œuvre des directives du Comité populaire provincial dans le communiqué officiel n° 2790/UBND-CN a été effectuée par le Département de la planification et de l'investissement. Le 3 juin 2022, le Département de la planification et de l'investissement a publié le communiqué officiel n° 2052/SKHDT-DN relatif à l'« Examen du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An dans le quartier de Vinh Tan, ville de Vinh, financé par la Nghe An Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company » à l'intention du Département des ressources naturelles et de l'environnement, du Comité populaire de la ville de Vinh et des organismes concernés.

NON ÉLIGIBLE POUR POURSUIVRE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET !

Il s'agit de l'avis du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement dans la dépêche officielle n° 3609/STNMT-QLDD datée du 22 juin 2022. Après que ce ministère a examiné le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An dans le quartier de Vinh Tan (ville de Vinh), à la demande du ministère de la Planification et de l'Investissement dans la dépêche officielle n° 5052/SKHDT-DN.

Le message officiel n° 3609/STNMT-QLDD contient le contenu suivant :

La dépêche officielle n° 3609/STNMT-QLDD du 22 juin 2022 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement affirmait que le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An « ne remplit pas les conditions pour poursuivre sa mise en œuvre ». Photo : Nhat Lan

Après avoir examiné les documents et sur la base des réglementations légales, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a émis les avis suivants :

1. Concernant les documents juridiques du projet :

Le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An, dans le quartier de Vinh Tan (ville de Vinh), mené par la société par actions Nghe An Petroleum Investment and Trading, a été autorisé par le Comité populaire provincial à étudier et à sélectionner l'emplacement, par la décision n° 1064/QD-UBND.Cn du 9 mars 2010, approuvant le plan détaillé par la décision n° 5343/QD.UBND-DT du 5 novembre 2010. L'état d'avancement du projet est le suivant : les procédures nécessaires au démarrage des travaux dans un délai de 12 mois et l'investissement et la mise en service dans un délai de 24 mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision. Si l'avancement susmentionné n'est pas assuré, le plan approuvé par la présente décision sera annulé et la société par actions Nghe An Petroleum Investment and Trading ne sera pas remboursée des coûts liés au projet.

Le 18 juillet 2016, le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 5124/UBND-CN sur la direction des résultats de l'inspection et des conseils sur le traitement des projets d'investissement (phase 1), dans lequel il a convenu de prolonger la période de mise en œuvre du projet jusqu'au 30 juillet 2018 au plus tard pour achever le projet.

2. Conformité du projet avec le plan d'urbanisme et d'occupation des sols :

Actuellement, le Comité populaire de la ville de Vinh élabore un plan d'aménagement du territoire pour la période 2021-2030, dans lequel les terres ci-dessus ont été identifiées à des fins résidentielles.

Le projet de zone urbaine pétrolière dans le quartier de Vinh Tan, ville de Vinh n'est pas inclus dans la liste des travaux du projet du plan d'aménagement du territoire 2021 et du projet de plan d'aménagement du territoire 2022 de la ville de Vinh.

Plan détaillé du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An (2010). Photo : Nhat Lan

3. Avis du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement :

Le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An dans le quartier de Vinh Tan, ville de Vinh, investi par la société par actions d'investissement et de commerce pétrolier de Nghe An, a été approuvé par le Comité populaire provincial pour un schéma de planification de 1/500 ; cela fait plus de 10 ans, mais l'investisseur n'a pas encore achevé les procédures légales pour mettre en œuvre le projet, ce qui est trop lent selon les exigences de la province ; conformément au schéma d'aménagement du territoire jusqu'en 2030 que la ville de Vinh soumet à l'autorité compétente pour approbation ; non inclus dans le plan d'aménagement du territoire de 2021, le projet de plan d'aménagement du territoire de la ville de Vinh pour 2022.

Par conséquent, conformément au point b, clause 1, article 99, décret n° 43/ND-CP du 15 mai 2014 du gouvernement, le projet ci-dessus « ne remplit pas les conditions pour poursuivre la mise en œuvre du projet ».

RECOMMANDATION POUR EXAMEN ET MANIPULATION SÉRIEUSE

Comme mentionné au début de l'article, depuis août 2020, le journal Nghe An publie un article «Il existe un projet de « remise en état des terres » sur la rive sud de la rivière Vinh.", reflétant la situation actuelle du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An qui n'a pas été mis en œuvre depuis 10 ans, le terrain est abandonné et les gens sont mécontents.

En mars 2022, lorsque le Département de la Construction a reçu le rapport n° 667/SXD-BC faisant état des résultats de l'inspection et du traitement de 22 projets dans le domaine du développement de logements en retard dans la région au Comité populaire provincial (y compris le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An), après enquête, le 13 avril 2022, le journal Nghe An a publié une série de 2 articles "Envisager de prolonger les progrès du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An".

Couverture des articles sur le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An sur le journal électronique Nghe An.

La poursuite de cette série d'articles répond non seulement aux souhaits des électeurs, mais aussi au constat que le plan de construction détaillé du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An n'est plus adapté. En effet, le projet de rénovation et de modernisation de la rivière Vinh (un volet du projet « Infrastructures prioritaires et développement urbain adapté au changement climatique à Vinh, Nghe An ») est désormais une réalité et sera bientôt mis en œuvre. Ce projet d'envergure, dont les objectifs sont extrêmement importants pour la ville de Vinh, contribue non seulement à la création de paysages urbains et à l'amélioration de l'environnement, mais aussi au développement dynamique de la ville vers le sud. Par conséquent, tous les projets utilisant des terres des deux côtés de la rivière Vinh doivent être compatibles avec le plan de construction détaillé du projet de rénovation et de modernisation de la rivière Vinh. En particulier, pour le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An, le plan de construction détaillé a été approuvé pour 12 ans (en 2010), avec une longueur assez importante de la digue de la rivière Vinh, et a des impacts sur les zones résidentielles adjacentes (îlots de Tan An, de Yen Giang et de Chau Hung). C'est pourquoi, dans cette série d'articles, le journal Nghe An a reflété avec précision la situation actuelle, pour recommander que l'autorité provinciale compétente, si elle envisage de prolonger les travaux, doit d'abord réévaluer la planification de ce projet.

Le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, se fondant sur les dispositions du point b, clause 1, article 99 du décret gouvernemental n° 43/ND-CP du 15 mai 2014, affirme que le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An « ne remplit pas les conditions pour poursuivre sa mise en œuvre ». De plus, l'investisseur a manqué à ses engagements à deux reprises, violé les réglementations spécifiquement énoncées dans les décisions relatives au projet publiées par le Comité populaire provincial et n'a pas mis en œuvre le projet depuis plus de dix ans, suscitant la frustration des responsables et de la population du quartier de Vinh Tan, ville de Vinh. Il est donc recommandé d'examiner et de traiter ce dossier avec rigueur !

Sur la rive sud du fleuve Vinh, un projet urbain a endommagé le paysage et affecté le débit des eaux. Photo : Nhat Lan