Projet de loi anti-corruption : prendre le mauvais médicament

L'atelier sur les grandes orientations pour une modification globale de la loi anti-corruption, qui s'est tenu à Quang Ninh le 25 août, a attiré l'attention et les discussions de nombreux experts et délégués de l'Assemblée nationale.

Le toucher est « sensible »

Le directeur du Département juridique de l'Inspection générale du gouvernement, Nguyen Van Kim, a affirmé que la révision complète de la Loi anticorruption affecte la stabilité et le développement global du pays, ce qui constitue une politique majeure du Parti. Cependant, la Loi anticorruption actuelle présente de nombreuses limites et lacunes. Les dispositions relatives à la transparence sont généralement incomplètes et manquent de mesures pour garantir leur mise en œuvre, notamment en ce qui concerne le manque de clarté quant aux principes, aux formes, au contenu et aux responsabilités de la mise en œuvre de la transparence.

Les réglementations sur la transparence des actifs et des revenus n’ont pas aidé à contrôler les fluctuations des revenus ; il n’existe pas de réglementation claire sur l’utilisation des déclarations de patrimoine aux fins de prévenir, de détecter et de gérer la corruption ; il existe un manque de réglementation sur la gestion des actifs et des revenus qui ne sont pas raisonnablement expliqués...

Dr. Nguyen Dinh Quyen - Institut d'études législatives - a déclaré ce qui précède lors de l'atelier visant à apporter des idées pour modifier de manière globale la loi sur la lutte contre la corruption le 25 août - Photo : LE KIEN

Un autre point nouveau proposé dans le projet de loi est que si, par vérification, il est découvert que les actifs et les revenus sont supérieurs aux actifs et aux revenus déclarés, l'agence ou l'unité qui contrôle les actifs et les revenus est responsable de demander à l'autorité fiscale de considérer, de gérer et de collecter les impôts si la personne qui est obligée de déclarer explique raisonnablement l'origine de ces actifs ; ou d'engager une action civile devant le tribunal pour rendre un jugement sur ces actifs si elle ne peut pas raisonnablement l'expliquer.

M. TRAN DUC LUONG - Photo : LE KIEN

Le Dr Tran Duc Luong, ancien inspecteur général adjoint du gouvernement, a déclaré que la réglementation sur la publicité a progressé sur des questions spécifiques concernant le processus d'élaboration de politiques, de lois et de réglementations sur la prise de parole et la fourniture d'informations...

« Mais il existe une situation d'abus de réglementations telles que les secrets nationaux, les secrets technologiques, les secrets d'affaires, les secrets personnels, en particulier l'abus du mot « sensible » pour éviter la responsabilité de fournir des informations et de rendre des comptes », a souligné M. Luong.

Il estime qu'il existe de nombreuses réglementations en matière de publicité mais peu de transparence : « La publicité sans responsabilité ne peut pas être transparente.

Cependant, la loi actuelle ne contient pas le terme « responsabilité », avec sa connotation nécessaire et ses dispositions spécifiques. De telles limitations amènent les experts étrangers à qualifier la loi vietnamienne anti-corruption de « tigre édenté ».

Le Dr Luong a proposé d'ajouter que « les réglementations publiques sur l'organisation, la dotation en personnel, le travail du personnel et la mise en œuvre des politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs doivent être plus spécifiques et détaillées, en particulier le recrutement, la nomination, la rotation des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et les dépenses pour les activités des dirigeants des agences, des organisations et des unités.

Actuellement, la corruption dans le travail du personnel et les intérêts de groupe dans le travail du personnel attirent de plus en plus l’attention de nombreuses personnes et de l’ensemble de la société.

« Le blanchiment d'argent est facile »

Exprimant son accord avec M. Luong, le vice-président de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, Nguyen Sy Cuong, a déclaré : « Les agences et les services ont publié de nombreuses informations, mais la plupart manquent de transparence. Récemment, une mortalité inhabituelle de fruits de mer a été constatée dans la région Centre. Au début, les responsables du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont déclaré très clairement que "ce n'était pas dû à Formosa, mais à la marée rouge", mais ont finalement conclu que c'était dû au rejet illégal de Formosa. Je n'ai vu personne sanctionné pour manque de transparence, ni s'excuser pour avoir divulgué des informations erronées comme dans le cas mentionné précédemment. »

M. NGUYEN SY CUONG - Photo : LE KIEN

Après de nombreuses années en tant que délégué à l’Assemblée nationale, M. Cuong a confié qu’il se sentait fatigué de devoir modifier la loi sans grand effet.

Parfois, je me dis qu'il n'est pas nécessaire de modifier cette loi, mais qu'il suffit d'appliquer d'abord ses règlements. Nous avons tellement de règlements, mais ils ne sont pas appliqués. Comment être transparents si nous déclarons nos actifs uniquement en interne et les affichons ensuite confidentiels ? À quoi bon ranger la déclaration dans un tiroir ?

Je voudrais dire : osons-nous annoncer à tout le peuple les biens de tel ou tel camarade ? - a réfléchi M. Cuong.

Tout aussi sévère, le nouveau directeur de l'Institut d'études législatives, le Dr Nguyen Dinh Quyen, a déclaré : « J'ai lu le projet et je me suis senti un peu triste, j'avais l'impression que le projet de loi donnait le mauvais médicament.

Le projet continue de déployer le voile sur les mesures anticorruption. Pour lutter contre la corruption, la première condition est le contrôle des biens et des revenus. On parle sans cesse de déclaration, mais c'est inutile, alors que la Convention des Nations Unies considère les avoirs inexpliqués comme des avoirs corrompus.

Leurs pays n'ont pas de lois anti-corruption, seulement des lois pour contrôler les biens et les revenus. Tout citoyen est contrôlé. Quand je suis allé en Afrique du Sud, on disait que des groupes criminels volaient de l'argent, mais que si ce n'était pas de l'argent sud-africain, ils devaient le jeter, car ils ne pouvaient pas le dépenser.

M. Quyen a analysé et suggéré : « Vous n'arrêtez pas de parler de responsabilité, mais si j'étais secrétaire provincial du parti, je serais assez stupide pour placer des actifs à mon nom. Mes enfants, ma femme et mon frère sont en affaires, alors je laisse l'argent là-bas, le blanchiment d'argent est très facile. Il est impossible de mettre en œuvre des mesures de responsabilité si tous les individus ne sont pas contrôlés quant à leurs actifs et leurs revenus. »

Nous pouvons dresser un inventaire et un recensement, alors pourquoi ne pas inventorier et contrôler les biens de la société dans son ensemble ? Si nous ne le faisons pas, les biens seront facilement transférés d'une personne à une autre.

Selon Tuoi Tre