Le tourisme à Nghe An et son parcours de développement sur 30 ans.

Promouvoir le développement du tourisme

Suite à la décision gouvernementale n° 09/CP du 22 juin 1993, qui reconnaissait le tourisme comme un secteur économique stratégique et préconisait l'innovation et le développement dans ce nouveau contexte, le secteur touristique de Nghệ An a commencé à montrer des signes positifs. Le 5 juillet 1994, le Département du tourisme de Nghệ An a été créé afin d'assister le Comité populaire provincial dans la gestion des affaires publiques liées aux activités touristiques de la province.

Dès sa création, le Département du tourisme s'est rapidement attelé à plusieurs tâches qui lui avaient été confiées par les autorités supérieures, notamment les décisions du gouvernement, du Département général du tourisme et du Comité populaire provincial concernant la réglementation de la gestion des activités touristiques dans la province de Nghe An.

Durant la période 1994-2000, afin d'atteindre les objectifs fixés dans le plan directeur du tourisme de Nghe An pour la période 1996-2010, en lien avec le programme d'action national sur le tourisme et les événements touristiques de 2000, le Département du tourisme a élaboré le projet « Étapes pour le développement du tourisme à Nghe An 1999-2000 et années suivantes », qui a été approuvé par le Comité populaire provincial.

En 2005, le directeur du Département du tourisme avait émis 12 règlements et règles relevant de sa compétence, conseillé au Comité populaire provincial d'émettre 3 directives et 4 décisions, sans parler des nombreux projets dans le domaine du tourisme.

Il convient de souligner que le Projet de développement touristique de Nghệ An pour la période 2002-2010, approuvé par le Comité permanent du Parti provincial, et la Résolution relative à la planification du développement touristique étaient en parfaite adéquation avec les orientations socio-économiques de la province et se sont avérés très réalisables. Les documents et directives relatifs à la gestion du tourisme ont contribué à structurer les activités touristiques et à garantir leur conformité à la législation. Grâce à ces efforts, le département a contribué à promouvoir le développement rapide et durable du tourisme à Nghệ An. En 2005, le nombre de touristes a augmenté de 20,4 % par an et les recettes touristiques de 26,5 % par an, soit une croissance supérieure aux 12,4 % enregistrés avant 2000.

Durant cette période, avec la création du Département du tourisme de Nghệ An, le secteur touristique provincial est officiellement entré dans une phase d'intégration et de développement. Le Département du tourisme a efficacement conseillé les autorités provinciales sur l'élaboration de politiques adaptées à ce nouveau contexte. Grâce à la mise en place du Centre de promotion du tourisme et de l'Association du tourisme, la promotion et la publicité touristiques ont connu un essor important.

Suite à la directive gouvernementale du 24 avril 2008, le Comité populaire provincial a décidé de fusionner le Département de la culture et de l'information, le Département du tourisme et le Département de l'éducation physique et des sports au sein du Département de la culture, des sports et du tourisme. En conséquence, le secteur touristique de Nghệ An est placé sous la tutelle de ce dernier.

Durant la période 2008-2016, le secteur du tourisme a continué à s'engager dans diverses activités, notamment des activités de conseil ; des investissements dans les infrastructures ; l'organisation et la formation des ressources humaines ; la promotion et le marketing du tourisme ; et des activités commerciales touristiques.

Le Département du tourisme continue notamment de conseiller le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial sur les stratégies et les mesures concrètes à mettre en œuvre pour développer le secteur touristique de la province. Grâce à la dynamisation des activités touristiques, les recettes des entreprises du secteur (agences de voyages, hébergements, etc.) ont connu une forte croissance.

L’investissement massif dans l’industrie touristique et l’exploitation du potentiel touristique dans le secteur écologique sont considérés comme les points forts de cette période.

Le 16 décembre 2016, le Conseil populaire provincial a adopté la résolution n° 36/NQ-HĐND portant création du Département provincial du tourisme de Nghệ An et renommant le Département de la culture, des sports et du tourisme en Département de la culture et des sports. Le Département du tourisme a ainsi été rétabli et a officiellement débuté ses activités le 1er janvier 2017.

Les fonctions et les devoirs du Département du tourisme sont stipulés comme suit : en tant qu’organisme spécialisé relevant du Comité populaire provincial, il a pour fonction de conseiller et d’assister le Comité populaire provincial dans la gestion étatique du tourisme conformément à la loi ; de fournir des services publics dans le domaine de la gestion et d’exercer certains pouvoirs qui lui sont attribués ou délégués par le Comité populaire provincial.

Une nouvelle source de vitalité

En quelques années seulement (de 2017 à 2019), le secteur touristique de Nghệ An a connu un véritable renouveau. Les infrastructures et la qualité des produits se sont améliorées, et plusieurs complexes hôteliers et de loisirs haut de gamme ont vu le jour. La promotion et la coopération touristiques ont également connu une évolution positive.

Le secteur touristique de Nghe An a commencé à surmonter les lacunes en matière d'exploitation efficace de ses ressources touristiques et de ses opérations de voyage, améliorant progressivement sa compétitivité et son professionnalisme dans les activités de promotion pour atteindre les marchés internationaux.

Par ailleurs, le secteur du tourisme est étroitement lié aux enjeux du développement culturel, de la protection de l'environnement, du maintien de la sécurité politique et de la sauvegarde de la souveraineté frontalière et maritime. Durant cette période, le tourisme à Nghệ An s'est développé et a combiné différents types de tourisme (écologique, historique, culturel, spirituel, de villégiature et de loisirs) afin de diversifier les activités touristiques et de proposer des produits uniques et attractifs.

De 2020 à nos jours, à l'instar du reste du pays, le secteur touristique de Nghệ An a progressivement surmonté les difficultés et obtenu des résultats encourageants.

Début 2022, lorsque la pandémie de Covid-19 a été maîtrisée, le Département du tourisme a rapidement conseillé au Comité populaire provincial un plan de réouverture des activités touristiques et d'accueil des touristes internationaux dans les nouvelles conditions normales, tout en élaborant des scénarios et des solutions clés pour mettre en œuvre le plan de développement touristique pour 2022.

En conséquence, en 2022, la province aurait accueilli et servi 6 730 000 touristes, dont 4 412 000 visiteurs ayant passé au moins une nuit sur place et 28 600 visiteurs internationaux ; les recettes totales du tourisme ont atteint 12 343 milliards de VND, plaçant Nghệ An parmi les meilleures provinces du pays en termes de reprise et de développement du tourisme.

Durant cette période, le Département du tourisme a également conseillé au Comité populaire provincial de publier la décision n° 1439/QD.UBND du 23 mai 2023, approuvant la stratégie de développement touristique de Nghe An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2035 ; et le plan d'action pour la mise en œuvre de la stratégie de développement touristique de Nghe An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2035.

Parallèlement, participer activement à la coordination et à la rédaction des rapports intitulés « Résumé de la mise en œuvre de la résolution 26-NQ/TW du 30 juillet 2013 du Bureau politique du 11e Congrès du Parti relatif aux orientations et aux objectifs de développement de la province de Nghệ An jusqu’en 2020 » ; et du projet de programme d’action pour la mise en œuvre de la résolution n° 29-NQ/TW du 17 novembre 2022 du Comité central du Parti relative à la poursuite de l’industrialisation et de la modernisation du pays jusqu’en 2030, avec une perspective à l’horizon 2045…

Grâce à ces résultats, le Département du tourisme de Nghệ An a eu l'honneur de recevoir la Médaille du Travail de troisième classe décernée par le Parti et l'État. Pendant de nombreuses années consécutives, le secteur a reçu le Drapeau de l'Émulation du Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, et de nombreux collectifs et individus ont été reconnus comme des « Soldats de l'Émulation » au niveau provincial et ont reçu des Certificats de Mérite du Ministère et de la province. Le tourisme à Nghệ An est classé par l'Administration nationale du tourisme du Vietnam parmi les 10 localités ayant enregistré la plus forte augmentation du nombre de touristes et des recettes touristiques au fil des ans.

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Dans la période à venir, le Département du tourisme continuera de conseiller le Comité populaire provincial sur les mécanismes et les politiques de développement touristique ; il mettra en œuvre efficacement la Stratégie de développement touristique de Nghệ An à l’horizon 2030, avec une vision jusqu’en 2035. Il continuera également à renforcer la communication et la promotion afin d’attirer les investissements touristiques, faisant progressivement du tourisme à Nghệ An un secteur économique important de la province et l’un des centres touristiques de la région du Centre-Nord.

M. Nguyen Manh Cuong - Directeur du Département du Tourisme de Nghe An