Grâce à un prêt, les habitants des hautes terres de Nghe An exportent courageusement leur main-d'œuvre

Changer des vies grâce à l'exportation de main d'œuvre

La maison sur pilotis de M. Hoang Van Xo et de son épouse, dans le village de Khe Ran, commune de Bong Khe (Con Cuong), a vieilli au fil du temps. Assis au milieu de la maison principale, versant de l'eau aux invités, M. Xo se vantait que son fils travaillait au Japon.

Selon M. Xo, la vie de ses enfants et de sa femme a changé. Après le lycée, son fils, Hoang Van Nha, a travaillé quelque temps dans la région, mais sa situation financière était précaire. Il est donc parti à Hai Duong pour trouver un emploi. Pendant cinq ans, Nha a travaillé comme ouvrier dans une zone industrielle, gagnant environ 4,8 millions de VND par mois. En faisant des heures supplémentaires, il gagnait environ 7 millions de VND par mois. Après déduction des frais de location, de nourriture et de transport, et lorsque sa santé ne lui permettait pas de faire des heures supplémentaires, Nha pouvait à peine économiser chaque mois pour envoyer de l'argent à sa famille.

Face à cette situation, mon enfant a quitté son emploi et est retourné dans sa ville natale. Heureusement, grâce aux autorités du district et de la commune, ma famille a été informée des entreprises japonaises qui recrutaient et a pu compter sur du personnel spécialisé pour les guider. Nous avons également bénéficié d'une aide financière de plus de 12 millions de VND, ce qui a poussé ma famille à emprunter davantage pour envoyer mon enfant travailler à l'étranger. Le coût total du voyage s'est élevé à environ 140 millions de VND. Nha est parti au Japon en novembre 2023 et a maintenant de l'argent à envoyer chez lui », s'est réjoui M. Hoang Van Xo.

Ou comme le cas de La Van Truong du village de Thach Son, commune de Thach Ngan, groupe ethnique Dan Lai, qui a reçu plus de 12 millions de VND d'aide et un prêt bancaire à taux d'intérêt préférentiel. Il travaille à l'étranger à Taïwan depuis plus de trois ans et a maintenant remboursé toutes ses dettes. M. La Van Tham, le père de La Van Truong, a déclaré que grâce aux conseils et à l'aide du gouvernement dans les démarches, son fils a pu travailler à l'étranger, ouvrant ainsi une voie de sortie de la pauvreté à toute la famille.

Hoang Van Nha et La Van Truong sont deux des centaines de travailleurs du district de Con Cuong qui ont accès au soutien du Programme national cible du gouvernement pour la réduction durable de la pauvreté, qui sera mis en œuvre à partir de 2023. Grâce à ce programme, les travailleurs, en particulier les minorités ethniques, reçoivent non seulement un soutien financier, mais aussi une formation professionnelle, suivent des procédures d'orientation professionnelle et se connectent à des entreprises et des sociétés réputées pour exporter leur main-d'œuvre de manière sûre et efficace.

M. Phan Thanh Hung, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales du Comité populaire du district de Con Cuong, a déclaré qu'en 2023, grâce au soutien du Programme national ciblé, le nombre de Con Cuongiens partis travailler à l'étranger a considérablement augmenté, triplant près des années précédentes. Plus précisément, 306 personnes sont parties travailler à l'étranger dans l'ensemble du district, dont 179 sont issues de minorités ethniques. Certaines communes reculées, isolées et frontalières comptent des dizaines de personnes, comme la commune de Mon Son (45 personnes), la commune de Thach Ngan (41 personnes) et la commune de Chau Khe (34 personnes).

Chaque travailleur partant à l'étranger bénéficie de plusieurs aides, dont la plus élevée peut atteindre 15 millions de VND par personne. Ces personnes bénéficient du financement des projets du Programme national cible, notamment du sous-projet 3 du projet 4, Programme national cible pour la réduction durable de la pauvreté à l'horizon 2023, et du sous-projet 3 du projet 5 du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030.

Le sous-projet 3 du projet 5 du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (2021-2030) vise à étendre, améliorer la qualité et l'efficacité de l'enseignement professionnel, contribuant ainsi à la transformation de la structure du travail et de l'économie, à la création d'emplois, à l'augmentation des revenus des travailleurs et à la satisfaction des exigences du développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Il vise également à faciliter l'accès des travailleurs issus de minorités ethniques à l'information sur le marché du travail, aux services d'aide à la recherche d'emploi et aux mises en relation avec l'emploi. Enfin, il vise à aider les jeunes issus de minorités ethniques, diplômés de l'enseignement supérieur et de la formation professionnelle, à trouver un emploi adapté à leurs compétences et à leurs aspirations.

Autoriser la prolongation du versement du capital de soutien

Avec un niveau de soutien maximal de 15 millions de VND/travailleur partant à l'étranger dans le cadre du Programme National Cible, dans les localités montagneuses, au cours des 2 premiers mois de 2024, il y a eu des signes d'amélioration dans la création d'emplois pour la population, dans lesquels le nombre de personnes partant travailler à l'étranger a augmenté par rapport aux années précédentes.

Cependant, le taux de personnes bénéficiant d'une aide pour trouver un emploi et partir travailler à l'étranger n'est toujours pas à la hauteur des attentes, notamment en raison de la persistance de difficultés de financement. Selon les statistiques du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, environ 24 000 personnes sont parties travailler à l'étranger en 2023 dans toute la province, mais la majeure partie reste concentrée dans les plaines et les districts urbains tels que Nghi Loc et Yen Thanh. Les travailleurs des districts montagneux, en particulier les minorités ethniques, partent principalement travailler dans les provinces éloignées du pays. Le taux d'exportation de main-d'œuvre reste faible, chaque district ne comptant que quelques centaines d'habitants, comme le district de Con Cuong qui compte plus de 300 habitants, le district de Ky Son près de 200 et le district de Quy Chau plus de 260.

En 2023, le taux de décaissement des capitaux d'investissement publics destinés aux programmes nationaux ciblés de Nghe An demeure faible, notamment celui du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des zones peuplées de minorités ethniques. Selon les responsables de certaines localités, ce décaissement a rencontré des difficultés. Par exemple, la mise en œuvre des projets et sous-projets doit être définie et planifiée de manière ascendante, en fonction des besoins de la population et de la base. Les procédures comportent encore de nombreuses étapes. Le délai d'évaluation des projets dans certains services et bureaux est encore long ; l'élaboration, l'évaluation et l'approbation des projets doivent respecter de nombreuses lois, ce qui exige du temps et une mise en œuvre conforme aux procédures des documents d'orientation.

Selon M. Vi Van Son, chef du Comité provincial des minorités ethniques, le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 est un nouveau programme intégrant de nombreux programmes antérieurs. Par conséquent, les exigences d'évaluation et de finalisation des documents et procédures sont plus complexes compte tenu de la multiplicité des contenus, projets et sous-projets. Lors de sa mise en œuvre, les départements, les services et le Comité des minorités ethniques ont également échangé et recueilli les retours des localités afin de formuler des propositions et des recommandations à l'intention des services concernés pour lever les obstacles, accélérer le décaissement et améliorer l'efficacité du soutien des investissements publics des Programmes nationaux cibles.

Grâce aux rapports des localités, les ministères centraux et les branches ont également saisi la réalité, à partir de laquelle, lors de la 6e session, quinzième session, l'Assemblée nationale a accepté d'autoriser la prolongation du décaissement des capitaux pour les programmes cibles nationaux de 2023 à 2024. En conséquence, le Comité populaire de la province de Nghe An a également publié le communiqué officiel n° 4455/UBND-KT daté du 28 février 2024 sur la prolongation de la période de mise en œuvre et de décaissement jusqu'en 2024 des projets relevant du programme de relance et de développement socio-économique et des 3 programmes cibles nationaux, la date limite étant le 31 décembre 2024.

Grâce à cette politique importante, les habitants des districts occidentaux de Nghe An, en particulier les minorités ethniques, ont plus de possibilités de bénéficier du soutien de l'État pour trouver un emploi et exporter de la main-d'œuvre.

Selon le rapport du Comité populaire provincial, en 2023, le budget central a alloué 512 480 milliards de VND à la mise en œuvre du Programme national cible de réduction durable de la pauvreté. Grâce à ce soutien, tous les niveaux et secteurs ont organisé des formations professionnelles pour 1 015 travailleurs et fourni un soutien à la formation professionnelle à plus de 40 000 personnes... contribuant à aider l'ensemble de la province à réduire le taux de pauvreté d'environ 1,2 %, dont 2,2 % dans les zones montagneuses. En 2024, la province de Nghe An prévoit de soutenir 95 672 milliards de VND pour construire et reproduire des modèles et des projets de réduction de la pauvreté afin de soutenir le développement de la production, la création d'emplois, des moyens de subsistance durables, de bons revenus pour les ménages pauvres, les ménages quasi pauvres, les ménages récemment sortis de la pauvreté et de nombreux autres contenus conformément à la réglementation.