Près de 200 tombes submergées sous le lac hydroélectrique de Chi Khe

Les autorités interviennent

Début décembre 2022, la société par actions Chi Khe Hydropower a déclaré que l'unité se coordonnait avec le Comité populaire du district de Con Cuong pour collecter et compléter les documents nécessaires à fournir au Département des ressources naturelles et de l'environnement, comme demandé par ce département, afin de procéder aux prochaines étapes.

Auparavant, dans son édition du 17 novembre 2022, le journal Nghe An avait publié un article.« La centrale hydroélectrique n'a pas tenu ses engagements, des centaines de foyers ont subi des pertes. »L'article souligne que l'investisseur n'a pas évalué correctement l'impact du projet sur les usagers des terres. Ainsi, lorsque la centrale hydroélectrique de Chi Khe a atteint le niveau d'eau autorisé, des terres agricoles, des habitations appartenant à des centaines de familles, ainsi que de nombreuses infrastructures routières, des tombes, etc., ont été submergées par le réservoir, alors même que ces zones n'avaient pas fait l'objet d'une autorisation de déblaiement. Bien que l'investisseur se soit engagé à effectuer de nouveaux relevés et à compiler des données en fonction de l'état actuel des inondations après le remplissage du réservoir à 38 mètres afin d'indemniser la population, plusieurs années se sont écoulées sans que cet engagement soit tenu.

Le 19 novembre 2022, le Comité populaire de la province de Nghệ An a publié un document relatif à la mise en œuvre des mesures d'indemnisation et de soutien dans la zone touchée par le glissement de terrain, dans le cadre du plan de protection du réservoir hydroélectrique de Chi Khệ. Ce document chargeait le Département des ressources naturelles et de l'environnement de superviser et de coordonner avec les organismes compétents l'examen de la proposition du Comité populaire du district de Con Cuong, afin de garantir sa mise en œuvre conformément à la loi.

Le 21 novembre 2022, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a adressé un document au Comité populaire du district de Con Cuong concernant la fourniture de documents relatifs à la zone de glissement de terrain située dans le périmètre d'aménagement du réservoir hydroélectrique de Chi Khe. Le Département a ainsi demandé au Comité populaire de Con Cuong de fournir les documents suivants : la décision n° 3335/QD-UBND du 1er août 2018 du Comité populaire provincial approuvant le plan directeur de la zone du réservoir (avec la carte du plan directeur jointe) ; un extrait du plan topographique complémentaire établi après la mise en eau à une altitude de 38 mètres ; et, le cas échéant, les documents relatifs à la zone de glissement de terrain située dans le périmètre de protection du réservoir hydroélectrique de Chi Khe.

Initialement, le défrichage des terrains pour la centrale hydroélectrique de Chi Khe ne devait coûter qu'environ 40 milliards de VND, mais à ce jour, le projet a déjà versé plus de 300 milliards de VND d'indemnités sans être achevé. Photo : Tien Hung

En outre, suite à l'article du journal Nghe An, le ministère de l'Industrie et du Commerce a envoyé un document au Comité populaire du district de Con Cuong et à la société par actions Chi Khe Hydropower afin de résoudre les problèmes d'indemnisation et de déblaiement du site liés à la centrale hydroélectrique de Chi Khe.

Le document indique que le 17 novembre 2022, le journal Nghe An a publié son numéro 13390, dans lequel l'article affirmait : « Les centrales hydroélectriques ne respectent pas leurs engagements, des centaines de foyers subissent des pertes ». Afin de pouvoir conseiller le Comité populaire provincial dans ce domaine, le ministère de l'Industrie et du Commerce a demandé au Comité populaire du district de Con Cuong et à la société par actions Chi Khe Hydropower de clarifier le contenu de l'article, de faire rapport sur la mise en œuvre des mesures prises, les solutions envisagées, les plans à venir, les indemnisations et les travaux de déblaiement du site liés à la centrale hydroélectrique de Chi Khe.

Près de 200 tombes submergées sous le réservoir hydroélectrique

Dans une réponse écrite adressée au ministère de l'Industrie et du Commerce, la société par actions Chi Khe Hydropower a indiqué qu'après le remplissage de la centrale hydroélectrique à une hauteur de 38 mètres, plusieurs familles de la commune de Chau Khe ont déposé une pétition se plaignant de l'impact sur certaines tombes. L'investisseur s'est coordonné avec le Conseil foncier et le gouvernement communal de Chau Khe pour inspecter les lieux. Suite aux vérifications effectuées par le village et la commune de Chau Khe concernant les tombes des familles affectées par la centrale hydroélectrique de Chi Khe, l'investisseur s'est coordonné avec le Conseil foncier du district de Con Cuong pour préparer, évaluer et approuver les documents relatifs aux tombes concernées.

Le 2 février 2021, le Comité populaire du district de Con Cuong a approuvé un plan d'indemnisation et de soutien aux familles dont les tombes ont été affectées. Au total, 185 tombes ont été concernées, pour un montant total de près de 1,3 milliard de VND, et ce montant a déjà été versé à chaque famille. Le 2 novembre 2022, cinq familles du village de Bung, dans la commune de Chau Khe, ont déposé une requête signalant la disparition de certaines tombes affectées et l'absence de déclaration préalable en vue de l'établissement des dossiers d'indemnisation et de soutien. Suite à la réception de ces requêtes, l'investisseur se coordonne avec le Comité populaire de la commune de Chau Khe et le Conseil de déblaiement des sites afin de procéder à une inspection et de s'assurer de la validité des dossiers d'indemnisation et de soutien complémentaires destinés aux familles. Ces dossiers seront ensuite soumis à évaluation, approbation et paiement conformément à la réglementation.

Pour les parcelles restantes en bord de mer d'une superficie inférieure à 100 m²²Face à l'accumulation de dossiers en attente, notamment concernant des terres non cultivables, des demandes d'aide aux ménages les plus démunis et d'autres arriérés, l'investisseur a indiqué que son entreprise s'était coordonnée avec le Conseil de défrichement du district de Con Cuong afin de préparer, d'évaluer et d'approuver les dossiers d'indemnisation et d'aide aux ménages concernés. À ce jour, le district de Con Cuong a approuvé 265 dossiers, pour un montant total d'aide et d'indemnisation supérieur à 7,7 milliards de VND. L'affichage public des dossiers est actuellement en cours auprès de tous les niveaux de gouvernement, conformément à la réglementation. Une fois cet affichage terminé, si les ménages ne formulent aucune objection, l'investisseur se chargera, en coordination avec les parties concernées, de verser les indemnités aux ménages affectés, conformément à la décision approuvée par le Comité populaire du district.

La zone du cimetière est désormais submergée par le réservoir hydroélectrique. Photo : Tien Hung

Pour certaines constructions situées en bordure du lac, au-delà de la zone de compensation de 38 m, la société collabore avec le district de Con Cuong et les services compétents afin de réaliser des inspections de terrain sur les sites des habitations riveraines, à la demande des riverains. L’objectif est d’évaluer l’impact réel du projet sur les constructions et les biens des ménages. Si le projet hydroélectrique engendre des impacts, un plan de rénovation et d’accompagnement sera mis en place pour protéger les habitations et garantir ainsi aux ménages un cadre de vie stable et durable.

Concernant l'inspection et le relevé des glissements de terrain survenus après la mise en eau du barrage, l'investisseur a indiqué qu'après la mise en eau du barrage de Chi Khe à une hauteur de 38 m, une pétition signalait l'inondation d'une petite zone située entre les bornes de délimitation du site, dans des cours d'eau, ainsi que l'érosion de certaines parcelles de terrain alluvial non mesurées en vue d'une indemnisation. Suite aux pétitions des riverains et des autorités communales, la société s'est coordonnée avec les autorités locales et un bureau d'études géotechniques pour inspecter le site. Il a été constaté que des zones inondées se situaient entre les bornes de délimitation du site et que certaines zones avaient subi une érosion pendant la saison des pluies annuelle. Des glissements de terrain s'étaient également produits à ces endroits avant la mise en eau du barrage.

« Après le remplissage du réservoir à 38 mètres en août 2019, la société a demandé à un bureau d’études de procéder à des mesures complémentaires. Selon les résultats de ces mesures, la superficie érodée dans les communes de Cam Lam, Chau Khe et Lang Khe s’élève à environ 10,5 hectares, incluant les terres érodées par les inondations d’août 2018. À cette date, le réservoir de Chi Khe n’avait pas encore atteint le niveau de remplissage de 38 mètres. Après avoir atteint ce niveau en 2020, une inspection de terrain menée sur le site du réservoir a révélé, suite aux inondations, de nouveaux glissements de terrain dans des zones de terres alluviales fertiles des communes de Cam Lam, Chau Khe et Lang Khe. L’ensemble de cette zone se situe dans le périmètre de protection du réservoir », précise le document de la société par actions Chi Khe Hydropower.

Dans la commune de Chau Khe, une maison a vu sa route inondée. Photo : Tien Hung

Toujours selon l'investisseur, le 15 décembre 2020, l'entité a déposé un document sollicitant l'approbation du plan de mise en œuvre des indemnisations et du soutien pour la zone touchée par le glissement de terrain dans le périmètre de protection du réservoir. Le 28 décembre 2020, le Comité populaire du district de Con Cuong a également soumis un document au Comité populaire de la province de Nghệ An autorisant la société par actions Chi Khe Hydropower à se coordonner avec le Comité populaire du district de Con Cuong et les Comités populaires des communes concernées afin de mettre en œuvre les indemnisations et le soutien pour la zone touchée par le glissement de terrain dans le périmètre de protection du réservoir, conformément au plan directeur de la zone du réservoir hydroélectrique de Chi Khe, sans qu'il soit nécessaire d'approuver la modification du plan du réservoir.

Le projet de réservoir hydroélectrique de Chi Khe a dû être revu à la hausse à plusieurs reprises. Photo : Tien Hung

Cependant, d'après l'enquête du journaliste, la centrale hydroélectrique de Chi Khe n'a entrepris aucun autre projet depuis. Entre-temps, de nombreux foyers ont perdu toutes leurs terres cultivables depuis que la centrale a rempli l'eau à une hauteur de 38 mètres. De plus, de nombreuses habitations riveraines sont gravement menacées, leurs maisons risquant d'être emportées par le réservoir. Certains foyers, ne pouvant plus attendre, ont dû financer eux-mêmes leur déménagement vers un lieu sûr.

De plus, dans ce document de réponse, l'investisseur n'a pas mentionné l'impact de la centrale hydroélectrique de Chi Khe sur la région de Tuong Duong. Selon le responsable du district de Tuong Duong, après que la centrale de Chi Khe a retenu l'eau jusqu'à 38 mètres, 71 familles de la commune de Tam Quang ont déposé une plainte, affirmant avoir perdu leurs terres agricoles suite à l'affaissement des sols sous le réservoir. Le district de Tuong Duong a alors adressé de nombreux documents à la centrale de Chi Khe, lui demandant de procéder à des mesures et à une nouvelle évaluation de l'altitude. Cependant, à ce jour, la centrale n'a non seulement pas donné suite à ces demandes, mais n'a également pas répondu.