Polluant près de 11 hectares de terres agricoles, l'entreprise refuse de compenser depuis 9 ans.

Près de 11 hectares de terres agricoles abandonnées

Ouvrant l'armoire métallique et tenant une pile de documents de près d'une main d'épaisseur, M. Nguyen Xuan Quang, vice-président du Comité populaire de la commune de Hung Dong (ville de Vinh), secoua la tête et dit : « La presse est venue enquêter et a publié de nombreux articles, mais jusqu'à présent, rien n'a changé. Aujourd'hui, les citoyens ne déposent plus de pétitions ni ne se rassemblent en grand nombre au Comité populaire de la commune, mais chaque assemblée électorale a son avis. La commune ne sait plus comment répondre à la population, car après de nombreuses réunions, de nombreux documents d'orientation ont été publiés, mais jusqu'à présent, Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company refuse toujours de les indemniser. »

Les eaux usées rejetées par la société Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company dans les rizières locales sont d'un blanc laiteux. Photo prise le 15 juillet 2010.

L'incident mentionné par M. Quang a débuté fin 2009. À cette époque, les habitants des champs de la région de Bau Dong souffraient de démangeaisons, le riz périssait et la productivité était faible. Par la suite, de nombreuses zones agricoles ont été rendues incultivables en raison de la grave pollution causée par les eaux usées de la société Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company.

Après que la population a déposé une plainte, le Comité populaire de la commune de Hung Dong a inspecté et découvert que l'usine déversait de l'eau blanche et brune opaque avec une forte odeur dans le fossé de la coopérative et dans les rizières où les gens plantaient actuellement du riz d'hiver-printemps.

En juin 2010, lors d'une inspection de la protection environnementale dans la province, l'équipe d'inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a prélevé des échantillons d'eaux usées de la société Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company. Les résultats de l'analyse de la qualité des eaux usées ont révélé que l'entreprise rejetait des eaux usées dont les paramètres 16/30 dépassaient les normes techniques et réglementaires, causant une grave pollution environnementale, notamment pour le fossé de drainage du parc industriel de Dong Vinh.

L'Inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a alors décidé d'infliger une amende administrative de plus de 47 millions de VND à Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company et a contraint l'entreprise à cesser immédiatement de rejeter dans l'environnement des eaux usées contenant des substances dangereuses dépassant les normes techniques.

Depuis plus de neuf ans, le champ de Bau Dong est recouvert de roseaux et de mauvaises herbes. La pollution y est telle qu'il est impossible de le cultiver. Photo : Pham Bang

M. Tran Anh Tan, président du Comité populaire de la commune de Hung Dong, a affirmé que la pollution environnementale du champ de Bau Dong se produisait depuis 2009, année du démarrage des activités de Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company. À cette époque, le parc industriel de Bac Vinh ne disposait pas de système de traitement des eaux usées ; l'usine rejetait directement ses eaux usées dans les près de 11 hectares de terrain de la Coopérative agricole de Hung Dong 1. Depuis, les habitants de la commune ont dû laisser leurs champs en jachère et ne peuvent plus produire. Ce problème n'ayant pas été totalement résolu, la population de Hung Dong a provoqué la colère des habitants, qui ont bloqué arbitrairement le fossé, empêchant ainsi l'entreprise de déverser ses eaux usées dans le champ de Bau Dong.

En réponse aux pétitions de la population, le Comité populaire provincial et le Comité populaire de la ville de Vinh ont organisé de nombreuses inspections et conclu que la société par actions Sabeco Song Lam Packaging avait déversé des déchets dans la commune de Bau Dong, polluant ainsi près de 11 terres agricoles. Le Comité populaire provincial a demandé au Comité populaire de la ville de Vinh d'ordonner à la commune de Hung Dong d'effectuer un examen, de recenser la superficie et l'étendue des dégâts et de coordonner les données avec l'entreprise afin que celle-ci puisse indemniser conformément aux dispositions du décret n° 113/2010/ND-CP.

Le 20 décembre 2011, le Comité populaire de la ville de Vinh a organisé une réunion afin de déterminer l'indemnisation des dommages causés aux habitants de la commune de Hung Dong. Cependant, la société Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company n'a pas participé aux travaux et n'a pas coopéré avec les autorités locales. Parallèlement, la société a adressé la dépêche officielle n° 80/2011/CTCP au président du Comité populaire provincial de Nghe An et au président du Comité populaire de la ville de Vinh, indiquant son refus d'indemnisation des dommages causés aux habitants de la commune de Hung Dong.

Le gouvernement a-t-il été décisif ?

Bien que le Comité populaire provincial, le Comité populaire de la ville de Vinh et d'autres autorités aient ultérieurement conclu que la société Sabeco avait déversé des déchets polluants sur 11 hectares de terres agricoles et demandé une indemnisation pour les habitants, l'entreprise n'a toujours pas obtempéré. Le 16 octobre 2014, le vice-président du Comité populaire provincial, Huynh Thanh Dien, a présidé une réunion avec la société par actions Sabeco Song Lam Packaging afin de résoudre le problème du traitement de la pollution environnementale à l'usine du parc industriel de Bac Vinh.

En conclusion, M. Huynh Thanh Dien a demandé à l'entreprise de collaborer avec le Comité populaire de la ville de Vinh, les services et les succursales afin de convenir d'un plan pour traiter la question de l'indemnisation pour la pollution environnementale dans la région de Bau Dong de manière raisonnable et équitable, en garantissant les droits des parties concernées. La province a également chargé le Comité populaire de la ville de Vinh de présider la création d'un groupe de travail chargé de traiter cette question.

Des photos conservées par le Comité populaire de la commune de Hung Dong prouvent que la société Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company a rejeté des déchets polluants. Photo : Pham Bang

Le 29 décembre 2015, le groupe de travail a présenté son rapport sur les résultats de la résolution du problème de pollution et de l'indemnisation des dommages causés par la pollution environnementale dans la région de Bau Dong. Il a conclu que la pollution environnementale dans la région de Bau Dong, qui a entraîné l'immobilisation de 107 456 m² de terres agricoles, était réelle. La cause en était les rejets non conformes aux exigences de protection environnementale de l'usine de fabrication d'emballages et de canettes en aluminium de Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company, située dans le parc industriel de Bac Vinh. Face à ce constat, le groupe de travail a recommandé que Sabeco soit tenue responsable de l'indemnisation des dommages et de la réparation de la pollution environnementale, conformément à la demande du Comité populaire de la commune de Hung Dong, pour un montant total de plus de 4 066 milliards de dongs.

Français Pour parvenir à cette conclusion, en plus de preuves spécifiques telles que des images et des documents juridiques connexes, le groupe de travail a également cité de nombreux documents de nombreuses agences compétentes concluant que la société Sabeco a rejeté des déchets causant une pollution de l'environnement. Par exemple : la conclusion n° 374/KL.UBND.DC datée du 2 octobre 2009 du Comité populaire provincial de Nghe An a affirmé : Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company ne dispose pas d'un système de traitement des eaux usées pour la ligne de production d'emballages en carton ; la lettre officielle n° 1386/STNMT-TTr datée du 3 juin 2010 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a clairement indiqué : Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company a rejeté ses eaux usées de production à l'extérieur, causant une pollution de l'environnement, affectant la production des ménages est réelle.

Bien que reconnue coupable de pollution environnementale, la société Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company refuse toujours d'indemniser les victimes. Photo : Pham Bang

Français Le rapport n° 65/BC-KTT du 16 septembre 2010 du Conseil d'administration de la zone économique de Dong Nam a également affirmé : Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company a rejeté des eaux usées non traitées causant une pollution de l'environnement, affectant la santé et la vie des habitants de la commune de Hung Dong, ce qui est bien fondé ; L'avis n° 158/TB-UBND du 9 mai 2011 et l'avis n° 493/TB-UBND du 21 décembre 2011 du Comité populaire de la ville de Vinh ont clairement indiqué : Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company a rejeté des eaux usées dans la commune de Bau Dong causant une pollution de l'environnement, ce qui est clair et a été confirmé...

Face à des conclusions aussi claires, Sabeco a jusqu'à présent refusé d'indemniser la population. Le 24 octobre 2017, le Comité populaire de la commune de Hung Dong a publié le document 681/UBND-NN déclarant que l'accord d'indemnisation pour la pollution environnementale causée par Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company était irréalisable en raison de son manque de coopération.

Face à cette situation, le Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire de la ville de Vinh de présider la procédure, le Département de la Justice, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Conseil d'administration de la zone économique de Dong Nam de coordonner et d'orienter les citoyens, et le Comité populaire de la commune de Hung Dong d'engager une action en justice afin d'obtenir réparation du préjudice subi par la société Sabeco Song Lam Packaging, conformément à la réglementation. Cependant, à ce jour, la procédure contre la société Sabeco Song Lam Packaging n'a pas pu aboutir.

Selon un responsable du Comité populaire de la ville de Vinh qui a participé à plusieurs reprises à la résolution de ce problème, la société par actions Sabeco Song Lam Packaging a proposé un jour de soutenir la population de la commune de Hung Dong avec 1,5 milliard de VND, mais jusqu'à présent, il n'y a pas eu de document spécifique de la part de la société.

Par ailleurs, M. Nguyen Van Binh, président de la Coopérative Hung Dong 1, a déclaré que le déversement des déchets de l'entreprise dans le fossé de drainage, rendant les cultures impossibles, devait être indemnisé, et non soutenu. Le calcul du montant de l'indemnisation devait être satisfaisant pour la population et raisonnable pour l'entreprise. Partageant le même avis, le responsable du Département de la protection de l'environnement a indiqué que le gouvernement avait publié le décret n° 03/2015 relatif à la pollution et à l'indemnisation des victimes de la pollution environnementale.

Pourquoi la société Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company refuse-t-elle d'indemniser la population ? Est-ce parce que cette entreprise contribue financièrement à la province chaque année, ou est-ce à cause du manque de détermination des autorités et des organismes compétents ? Quand les droits légitimes de la population seront-ils reconnus ?