Résoudre les plaintes et les dénonciations pour garantir les droits légitimes du peuple.

Français Ont assisté à la réunion : les camarades Nguyen Huu Cau - Membre du Comité provincial du Parti, Directeur de la Police provinciale ; Huynh Thanh Dien - Vice-président du Comité populaire provincial ; Hoang Viet Duong - Vice-président du Conseil populaire provincial ; des représentants du Front de la Patrie, du Comité provincial d'accueil des citoyens ; des dirigeants des départements et branches concernés ; des unités du programme de surveillance, notamment : l'Inspection provinciale ; le Département des ressources naturelles et de l'environnement ; les Comités populaires des districts de Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc, la ville de Hoang Mai et la ville de Vinh.

Du côté de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, il y avait le camarade Tran Van Mao - chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale et les membres de la délégation de surveillance.

Selon les résultats du suivi thématique« Application de la loi sur l’accueil des citoyens et résolution des plaintes et dénonciations liées à l’acquisition de terres et à l’indemnisation pour le défrichement des sites en vue de la mise en œuvre de projets dans la province de Nghe An ».Du 1er janvier 2016 au 30 juillet 2018, le nombre de pétitions liées à l’acquisition de terrains et au défrichement de sites pour la mise en œuvre de projets représentait 70 à 75 % du nombre total de pétitions reçues et résolues.

Aperçu de la séance de travail. Photo : Khanh Ly

Récemment, le Comité populaire provincial et les Comités populaires de district ont mis en œuvre de nombreuses solutions efficaces pour améliorer le travail d'accueil des citoyens, de résolution des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions des citoyens.

Considérant le travail d'accueil des citoyens et de résolution des plaintes comme l'une des tâches clés et prioritaires, le Comité populaire provincial et les districts ont rapidement inspecté et exhorté à la mise en œuvre de la tâche de résolution des pétitions au niveau local ; à traiter de manière approfondie les cas urgents, compliqués et en attente ; à résoudre les cas sous leur autorité conformément à la loi.

Parallèlement, surveillez de près la responsabilité des dirigeants et du personnel professionnel dans l’exécution des tâches assignées.

Les dirigeants provinciaux examinent le dossier d'appel d'offres pour la modernisation et la rénovation du canal autour de la citadelle de Vinh. Photo :

Les travaux d'indemnisation et de déblaiement du site sont assurés conformément aux réglementations légales, reçoivent généralement le consensus de la population et sont remis aux investisseurs dans les délais.

L'accueil et le traitement des citoyens sont rigoureusement encadrés et mis en œuvre par tous les échelons, sections et comités populaires des districts. Les recommandations, réflexions, plaintes et dénonciations des citoyens sont reçues, orientées, traitées et traitées rapidement.

Grâce à cela, le taux de résolution des plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions a dépassé 95 %. La sensibilisation et la responsabilisation des dirigeants à tous les niveaux et dans tous les secteurs en matière de résolution des plaintes et des dénonciations ont été renforcées. De nombreux cas urgents ont été résolus, contribuant ainsi à garantir l'ordre et la sécurité sociaux et à promouvoir le développement socio-économique.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Tran Van Mao, a demandé au Comité populaire provincial d'inciter les localités et tous les échelons à privilégier le dialogue avec les citoyens, à mettre en œuvre les règles de la démocratie de proximité et à gérer efficacement les pétitions afin de parvenir à un consensus populaire. Photo : Khanh Ly

Cependant, le nombre de pétitions liées à l'acquisition de terres, à l'indemnisation et au déblaiement de sites pour la mise en œuvre de projets dans la province augmente toujours beaucoup. (La ville de Vinh à elle seule a reçu et résolu 1 582 cas au cours de la période de 2016 à 2018).

Des dépassements de délais de traitement des plaintes et des dénonciations, des retards dans la communication des conclusions et des décisions relatives à leur traitement se produisent encore. Dans certains cas, le traitement des dossiers présente des signes de manque d'objectivité, d'incomplétude ou de manque de concentration sur le contenu de la requête, ce qui engendre la frustration des citoyens. Certaines plaintes d'indemnisation ont été prolongées et non résolues, créant ainsi des points chauds. Il existe encore des cas où des projets ont été approuvés, mais leur mise en œuvre est lente ou inexistante, ce qui affecte la vie des habitants de la zone concernée et suscite des plaintes.

Les raisons sont les suivantes : le mécanisme juridique et les politiques manquent de cohérence ; la réglementation relative aux politiques d’indemnisation est instable et en constante évolution. Il arrive qu’un même projet doive appliquer de nombreuses politiques différentes, ce qui engendre des injustices ; la différence entre le prix d’indemnisation du projet indemnisé par l’État et celui du projet négocié par l’entreprise elle-même avec les personnes dont les terres sont récupérées conduit à une comparaison des avantages. Les autorités n’ont pas traité avec rigueur les cas de plaintes persistantes et illégales ou de non-application intentionnelle des décisions relatives aux plaintes, du traitement des dénonciations et des conclusions et recommandations après inspection.

Travaux urgents sur la ligne Hung Tay-Vinh. Photo : Document

Sur le plan subjectif, certaines unités n'ont pas accordé suffisamment d'attention à l'accueil des personnes, et le traitement des pétitions reste indirect. Certaines unités de district se sont concentrées sur la résolution de tous les dossiers relevant de leur compétence, sans se préoccuper de la résolution de tous les cas, ce qui a entraîné une tendance à l'évitement et à la fuite des responsabilités. Les capacités et les qualifications professionnelles de nombreux cadres et fonctionnaires, notamment dans la gestion des indemnisations foncières et du déblaiement des sites, présentent encore de nombreuses lacunes, et des cas d'infractions à la loi nécessitent des poursuites pénales.

Les autorités locales (notamment au niveau des communes) ont assoupli la gestion foncière, autorisant l'expansion et l'empiétement des populations sur les terres. Cependant, aucune mesure drastique n'a été prise pour résoudre le problème et les registres ne sont pas complets. La diffusion et la vulgarisation du droit, notamment des réglementations relatives à la gestion foncière et au défrichement, sont peu efficaces, et la mise en œuvre des réglementations de la DCCS laisse à désirer. Une partie de la population reste peu sensibilisée au respect de la loi, formulant des demandes et des revendications contraires à la loi. Malgré de nombreuses résolutions, les résultats sont contestés et les plaintes persistent.

Le colonel Nguyen Huu Cau, directeur de la police provinciale, a demandé à l'équipe de surveillance d'ajouter des annexes spécifiques aux plaintes et dénonciations prolongées afin que le Comité populaire provincial puisse les comprendre clairement et orienter les unités et services compétents vers des solutions pour résoudre le problème. Photo : Khanh Ly

Lors de la réunion, de nombreux avis ont suggéré que le Comité populaire provincial dirige la mise en œuvre des projets afin de garantir le respect des procédures et des réglementations légales ; qu'il accorde une attention particulière aux questions de sécurité sociale et qu'il résolve les problèmes d'emploi des personnes dont les terres sont récupérées pour la mise en œuvre du projet. Il devrait également examiner et gérer les projets dont la mise en œuvre est lente ou dont les investissements ne sont pas conformes à la réglementation. Il devrait également s'attacher à organiser la gestion de la planification des travaux de construction à tous les niveaux afin de garantir des capacités suffisantes pour évaluer, conseiller, approuver la planification des travaux et indemniser les personnes pour la libération des sites.

Le vice-président du Conseil populaire provincial, Hoang Viet Duong, a souligné la situation de l'attribution des terres au-delà des compétences des localités, ce qui entraîne de nombreuses difficultés dans les travaux d'indemnisation et de déblaiement des sites, et a demandé au Comité populaire provincial d'ordonner aux organismes compétents de procéder à des inspections et à des examens. Photo : Khanh Ly

Certains avis ont demandé au Comité populaire provincial d'exposer clairement ses points de vue, ses projets, ses progrès et ses plans spécifiques pour résoudre les plaintes liées au déblaiement du site de la route nationale 1A. Parallèlement, ils ont demandé au Comité populaire provincial de continuer à prêter attention, à gérer les difficultés et à lever les obstacles concernant plusieurs autres projets déjà mis en œuvre.

Après avoir reçu les avis de la délégation de supervision de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale et d'autres avis, le vice-président du Comité populaire provincial, Huynh Thanh Dien, a demandé aux secteurs concernés d'expliquer et de clarifier les questions et préoccupations de la délégation de supervision de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale et les autres avis. Il a également exprimé son accord et accepté tous les avis de la délégation de supervision et des représentants des départements et secteurs. Ces avis constituent des bases importantes pour que le Comité populaire provincial puisse prêter attention, orienter et trouver des solutions concrètes afin d'améliorer la qualité et l'efficacité de l'accueil du public et du traitement des plaintes et des dénonciations, notamment dans les domaines liés à l'acquisition de terrains et au déblaiement des sites.

Le vice-président du Comité populaire provincial a déclaré que l'acquisition et le défrichement des terres constituent un domaine complexe et sensible, et que l'apparition de pétitions est inévitable. Récemment, le Comité populaire provincial a ordonné le règlement rapide et légal de nombreux dossiers. En particulier concernant la route nationale 1A, il a demandé aux secteurs et localités concernés de se coordonner activement afin de résoudre les problèmes dans le respect de la réglementation et d'éviter l'apparition de points sensibles.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Huynh Thanh Dien, a demandé que le traitement des pétitions relatives à l'acquisition et au défrichement de terres soit public, transparent et conforme à la loi. Photo : Khanh Ly

Le vice-président du Comité populaire provincial, Huynh Thanh Dien, a également demandé que tous les niveaux, secteurs et localités, dans le travail de résolution des plaintes et des dénonciations, garantissent les droits légitimes du peuple mais doivent être objectifs, transparents et conformes à la loi, contribuant à assurer l'ordre social et la sécurité et à promouvoir le développement socio-économique de la province.