Le directeur du ministère de l'Intérieur a présenté le mécanisme et les principes d'affectation et de recrutement des enseignants.

PV :Cher camarade ! Le gouvernement central a récemment créé 2 820 postes d’enseignants dans le secteur public à Nghệ An pour l’année scolaire 2022-2023. Pourriez-vous nous indiquer les critères ayant motivé cette décision ?

Camarade Nguyen Viet Hung :Actuellement, le nombre d'enseignants par classe dans les quatre niveaux d'enseignement à Nghệ An est inférieur aux normes maximales prescrites par les circulaires du ministère de l'Éducation et de la Formation, ainsi que par la circulaire conjointe du ministère de l'Éducation et de la Formation et du ministère de l'Intérieur. Plus précisément, en préscolaire, on compte en moyenne 12,5 enfants par groupe d'un ou deux enseignants, alors que la circulaire conjointe n° 6 du ministère de l'Éducation et de la Formation et du ministère de l'Intérieur prévoit 10 enfants par groupe d'un ou 2,5 enseignants. En maternelle, les cours ont lieu deux fois par jour. Les classes de maternelle pour les enfants de 3 à 4 ans comptent 1,6 enseignant par classe, et celles pour les enfants de 5 ans, 2 enseignants par classe, alors que la circulaire n° 6 fixe un maximum de 2,2 enseignants par classe.

Aperçu de la réunion ordinaire du Comité populaire provincial de juin 2022. Photo : Pham Bang

De même, au niveau primaire, une classe dispensant un seul cours par jour est encadrée par 1,1 enseignant, alors que la circulaire n° 16 du ministère de l'Éducation et de la Formation prévoit 1,2 enseignant par classe ; une classe dispensant deux cours par jour est encadrée par 1,35 enseignant, alors que la circulaire n° 16 prévoit 1,5 enseignant par classe. Ce quota alloué par la province inclut les enseignants qui sont directeurs généraux de l'équipe des Jeunes Pionniers de Hô Chi Minh-Ville. Si l'on exclut ces enseignants, le ratio n'est que de 1,05 enseignant par classe pour un seul cours par jour et de 1,3 enseignant par classe pour deux cours par jour. Au niveau secondaire, la province prévoit 1,9 enseignant par classe (y compris les enseignants qui sont directeurs généraux de l'équipe des Jeunes Pionniers de Hô Chi Minh-Ville) et au niveau du lycée, 2,25 enseignants par classe (y compris les enseignants travaillant pour l'Union de la jeunesse).

Face à cette situation, le ministère de l'Intérieur et le ministère de l'Éducation et de la Formation ont collaboré pour examiner la question et conseiller au Comité populaire provincial de proposer au gouvernement central de renforcer les effectifs du secteur éducatif de Nghệ An à hauteur de 7 814 personnes. Le 18 juillet 2022, le Comité central du Parti a publié la décision n° 72-QD/TW, à la suite de laquelle le ministère de l'Intérieur a publié la dépêche officielle n° 3887.renforcer le personnel enseignant publicL'année scolaire 2022-2023 pour la province de Nghe An concerne 2 820 personnes.

Le groupe de travail a inspecté les préparatifs de la rentrée scolaire dans la ville de Vinh. Photo : My Ha

PV :La question qui préoccupe le plus l'opinion publique aujourd'hui concerne le mécanisme et les principes d'affectation de personnel supplémentaire afin de garantir la transparence et l'équité.

Camarade Nguyen Viet Hung :Le manque d'enseignants à tous les niveaux nuit à la qualité de l'éducation et à la mise en œuvre du Programme général d'enseignement de 2018, engendrant une pression accrue sur le personnel enseignant et limitant sa créativité. C'est pourquoi, suite à la décision n° 72 du Comité central du Parti et à la circulaire officielle n° 3887 du ministère de l'Intérieur, et dans un souci d'urgence pour le recrutement et l'affectation des enseignants, le Comité permanent provincial du Parti s'est réuni afin de donner son avis, et le Comité populaire provincial a élaboré un rapport à soumettre au Conseil populaire provincial. Ce dernier a adopté une résolution approuvant le recrutement d'enseignants supplémentaires pour l'année scolaire 2022-2023 et ajustant l'effectif total des fonctionnaires des organismes publics et des associations pour les années 2022 et 2023. Cette résolution a été approuvée lors de la 9e session, 18e législature (2021-2026), tenue le 12 octobre 2022.

Concernant le recrutement des enseignants parmi les 2 820 postes supplémentaires créés par le gouvernement central, la question qui préoccupe le public est celle des directives du Comité permanent du Parti provincial, du Comité permanent du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial. Ces directives visent à garantir la rigueur scientifique, la transparence, l'équité et à remédier aux excédents et aux pénuries d'enseignants au niveau local. Conformément à ces directives, suite à la publication de la résolution du Conseil populaire provincial, le ministère de l'Intérieur a collaboré étroitement avec le ministère de l'Éducation et de la Formation afin de conseiller le Comité populaire provincial sur la répartition et le recrutement des enseignants selon des principes précis.

Le premier,Sur la base des caractéristiques régionales, des avantages et des difficultés (qui ont été soigneusement étudiés et analysés lors de l'élaboration de la résolution n° 23 portant approbation du nombre total d'employés percevant un salaire sur le budget et de travailleurs contractuels conformément au décret n° 68 du gouvernement dans les unités de service public qui n'ont pas encore assuré des dépenses et une organisation régulières en 2023, publiée le 14 juillet 2022), il convient d'allouer, d'ajouter ou de soustraire en fonction de la réalité, en partageant avec les lieux et les régions confrontés à des conditions difficiles.

Il est nécessaire d'affecter le personnel en fonction de la réalité et de le partager avec les lieux et les régions confrontés à des conditions difficiles. Sur la photo : Cours à l'école primaire Doc May (district de Ky Son, Nghệ An). Crédit photo : Duc Anh

Lundi,Pour chaque niveau d'enseignement, y compris le niveau préscolaire attribué aux groupes d'enfants et les classes de maternelle de chaque district, ville et commune, la directive du Comité permanent provincial du Parti et du Comité populaire provincial est d'accorder la priorité aux dispositions relatives au personnelrecrutement de tous les enseignants contractuels de maternelleConformément à la circulaire conjointe n° 09 du 11 mars 2013, émise par le ministère de l’Éducation et de la Formation, le ministère des Finances et le ministère de l’Intérieur, et au décret gouvernemental n° 06 du 5 janvier 2018, applicable à l’échelle provinciale : concernant les enseignants de maternelle (n° 06 et 09) ne répondant pas aux critères, notamment en matière de qualifications, les postes seront néanmoins attribués aux établissements disposant d’enseignants contractuels afin de leur permettre d’obtenir les qualifications requises. Aucun nouveau recrutement d’enseignants ne sera effectué pour le moment. Pour les écoles primaires et secondaires, l’affectation se fait en fonction du nombre de classes dans chaque district, ville et commune. Au niveau du lycée, l’affectation est basée sur le nombre d’enseignants manquants et sur l’avis du ministère de l’Éducation et de la Formation.

PV :Alors, comment se déroule le processus et la période de recrutement ? Pourriez-vous nous donner plus de détails à ce sujet ?

Camarade Nguyen Viet Hung :Sur les 2 820 postes supplémentaires créés, le gouvernement central les a répartis entre quatre niveaux d'enseignement : 2 164 postes d'enseignants en maternelle, 498 en primaire, 142 au collège et 16 au lycée. Les critères de répartition sont clairement définis pour chaque niveau. Il apparaît donc que le recrutement des enseignants en maternelle est actuellement la principale préoccupation du public.

Le recrutement des enseignants de maternelle est aujourd'hui la question qui préoccupe le plus le public. Sur la photo : un cours entre enseignants et élèves à la maternelle Thanh Thuy (Thanh Chuong). Photo : Mai Hoa

Comme indiqué précédemment, la directive du Comité permanent du Parti provincial et du Comité populaire provincial est de recruter tous les enseignants contractuels des catégories 06 et 09. Au 1er avril 2022, suite à un examen coordonné du ministère de l'Intérieur et du ministère de l'Éducation et de la Formation, la province comptait 1 777 enseignants contractuels de cette catégorie. Cependant, début octobre 2022, en raison du recrutement des enseignants 06 et 09 par les collectivités locales lors de leur affectation à la paie, ou du départ de certains enseignants, il ne restait plus que 1 330 enseignants.

Ainsi, sur les 2 164 postes d'enseignants en maternelle créés, 834 postes restent à pourvoir, à l'exception des 1 330 enseignants sous contrat 06.09. Actuellement, certains établissements emploient des enseignants sous contrat de district et d'établissement, dont les contrats ne sont pas conformes à la réglementation. Toutefois, ces enseignants contribuent quotidiennement au secteur de l'éducation et de la formation.

Cette question préoccupe les camarades du Comité permanent provincial du Parti et les dirigeants du Comité populaire provincial. Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de l'Intérieur collaborent à l'élaboration de critères et d'un système d'évaluation pour le recrutement, privilégiant les candidats ayant une longue ancienneté, des résultats exceptionnels et des enfants de familles bénéficiant de politiques publiques.

Sur la base des critères établis par la province, les rôles et responsabilités des collectivités locales, et en premier lieu les responsabilités des chefs – présidents des comités populaires des districts, des villes et des communes – doivent être définis et mettre en œuvre un recrutement public, transparent et clair ; veiller à ce que ce recrutement soit de haute qualité et permette de pallier les excédents et les pénuries locales.

Concernant le calendrier de recrutement, et compte tenu des ressources budgétaires nécessaires au paiement des salaires de cette équipe une fois intégrée à la masse salariale, le ministère de l'Intérieur poursuit actuellement sa coordination avec le ministère des Finances afin de soumettre une demande d'allocation budgétaire au ministère des Finances. Cette demande vise à couvrir les coûts salariaux des 2 820 postes créés par le gouvernement central pour le recrutement et le versement des salaires des enseignants. Le recrutement aura lieu durant l'année scolaire 2022-2023, pour les quatre niveaux d'enseignement.

PV :Merci, camarade !