Le nombre d'enseignants de Nghệ An s'inscrivant pour exercer une activité de tutorat a fortement augmenté.
La circulaire n° 29 exige que les activités de tutorat et de soutien scolaire soient enregistrées comme entreprises, conformément à la loi. C’est également la raison pour laquelle le nombre de personnes s’inscrivant pour ce type d’activité a fortement augmenté ces derniers temps.
Le tutorat doit être effectué légalement.
Le 18 février à 7 h, le guichet unique du Comité populaire de la ville de Vinh était bondé de personnes faisant la queue pour s'inscrire à diverses démarches. Parmi elles, de nombreux enseignants d'écoles privées venaient enregistrer leur activité de soutien scolaire extrascolaire.
Mme Bui Thi Nguyet, enseignante du quartier de Hung Loc (ville de Vinh), a déclaré : « J’ai étudié attentivement la circulaire n° 29 et je trouve que l’obligation d’enregistrement pour les activités de soutien scolaire à domicile est appropriée. Cela nous permet d’organiser l’enseignement ouvertement et conformément à la réglementation, et les parents peuvent ainsi confier leurs enfants en toute confiance aux enseignants. »
L'enseignante Bui Thi Nguyet est diplômée de l'École normale supérieure, spécialisée en peinture. Pour des raisons personnelles, elle n'a pas enseigné dans les établissements secondaires depuis l'obtention de son diplôme, mais donne des cours particuliers à domicile. Outre l'enseignement artistique, elle donne également des cours de soutien scolaire à des enfants de maternelle, principalement en privé. Ses élèves ayant des besoins spécifiques, elle les accompagne depuis...Circulaire 29« Dès réception du nouveau règlement, je l'ai étudié en détail afin d'enregistrer mon entreprise conformément aux règles. À sa publication, j'étais très inquiète car il interdisait le soutien scolaire aux élèves du primaire. Cependant, selon les nouvelles directives, les élèves du primaire sont toujours autorisés à suivre des cours de compétences, j'ai donc pensé être en droit d'organiser des cours particuliers à domicile », a ajouté Mme Nguyet.
Ce matin, M. Hoang Dang Son, professeur de mathématiques dans le quartier de Quang Trung, s'est également rendu directement au guichet unique de la ville pour enregistrer son activité : « J'enseigne dans un centre depuis 5 ans et je donne actuellement des cours particuliers à domicile. Même si mon activité est modeste, je me suis enregistré afin d'être en conformité avec la réglementation. »
Étant donné l'importance des mathématiques, matière obligatoire à l'examen d'entrée en seconde, la suspension temporaire des cours particuliers depuis le Nouvel An lunaire a suscité une vive inquiétude chez de nombreux élèves de M. Son. Afin de ne pas perturber leur apprentissage, M. Son a rénové sa salle de classe et pris les mesures nécessaires en matière de sécurité incendie et d'hygiène avant d'enregistrer son activité. Il a également précisé qu'après l'enregistrement, les enseignants sont responsables du paiement des impôts et du respect des autres réglementations. Il estime toutefois que cette mesure est nécessaire pour encadrer plus strictement les cours particuliers dispensés en dehors du cadre scolaire.
À Vinh, de nombreux centres de soutien scolaire et enseignants dispensent des cours particuliers, avec des revenus et des sources de financement variés. Par conséquent, j'estime qu'une réglementation de ces cours est nécessaire et que les enseignants doivent assumer leurs responsabilités, notamment le paiement des impôts.
Professeur Nguyen Dang Son
Renforcer la responsabilisation des enseignants
La circulaire n° 29 établit des règles strictes concernant le soutien scolaire extrascolaire, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'établissement. Ainsi, les enseignants en poste dans les écoles n'ont pas le droit de dispenser des cours particuliers rémunérés en dehors de l'établissement aux élèves qui leur sont confiés conformément au plan pédagogique de l'école. De plus, les enseignants des écoles publiques ne sont pas autorisés à gérer ou à superviser des activités de soutien scolaire extrascolaires en dehors de l'établissement, mais ils peuvent y participer.
Cette nouvelle réglementation a également eu un impact significatif sur les pratiques de tutorat de nombreux enseignants. Une enquête menée directement au guichet unique de la ville le matin du 18 février a révélé une augmentation spectaculaire du nombre d'enseignants s'inscrivant comme tuteurs, la majorité provenant d'écoles privées. Les enseignants exerçant déjà dans des écoles (le cas échéant) font également inscrire des membres de leur famille en leur nom afin de garantir le respect de la réglementation.
Un enseignant d'un établissement spécialisé a déclaré : « J'ai créé une entreprise de soutien scolaire en ligne. Toutefois, pour être en règle avec la loi, l'enregistrement sera au nom d'un membre de ma famille. Mon public cible évoluera également : je ne donnerai des cours qu'à des élèves que je n'ai pas en classe. Certains de mes anciens élèves, en difficulté, bénéficieront de cours gratuits. »
Bien qu'une liste exhaustive ne soit pas encore disponible, des centaines d'enseignants de la ville de Vinh ont déjà enregistré leur activité comme entreprise à domicile. Actuellement, la ville de Vinh n'accepte les demandes d'enregistrement que les mardis et vendredis, ce qui peut entraîner des interruptions dues à des problèmes techniques.
Mme Dang Thi Lan Phuong, du Département des finances et de la planification du Comité populaire de la ville, qui travaille directement au guichet unique, a déclaré : « Auparavant, nous recevions environ 70 demandes d’enregistrement d’entreprises à domicile (dans divers secteurs d’activité) par jour. Or, ces derniers temps, le nombre de demandes a doublé. Beaucoup de ceux qui enregistrent une entreprise actuellement sont des enseignants. Les enseignants indépendants enregistrent directement leur entreprise. Les autres sont probablement des membres de la famille ou d’autres personnes qui s’enregistrent sous leur nom. »
Selon un représentant du Département des finances et de la planification, avant de procéder aux démarches auprès du Centre de transactions à guichet unique, les entreprises doivent soumettre une demande d'enregistrement d'entreprise à domicile (Annexe III-1, publiée avec la circulaire n° 02/2023/TT-BKHĐT du 18 mars 2023, modifiant et complétant certains articles de la circulaire n° 01/2021/TT-BKHĐT du 16 mars 2021) au Département des finances et de la planification du Comité populaire de la ville de Vinh.
Pour s'inscrire, les particuliers doivent simplement se munir du formulaire de demande et de leur carte d'identité (activée via le portail national des services publics). Le secteur d'activité réglementé pour le soutien scolaire et l'enseignement complémentaire est celui des « autres activités d'enseignement non classées ailleurs », code d'activité 8559. Outre l'inscription directe, les particuliers peuvent également enregistrer leur entreprise via le portail national des services publics.
Conformément à la réglementation, la procédure d'enregistrement d'une entreprise de soutien scolaire en tant qu'entreprise individuelle à domicile s'effectue auprès de l'agence d'enregistrement des entreprises au niveau du district, qui est le département des finances et de la planification.
Par conséquent, la demande d'enregistrement d'une entreprise de tutorat comprend les documents suivants : demande d'enregistrement d'entreprise ; documents juridiques personnels du propriétaire de l'entreprise ou du membre du foyer qui enregistre l'entreprise.
Dans les cas où des membres d'un ménage enregistrent une entreprise familiale, la demande doit inclure une copie du procès-verbal de la réunion du ménage concernant la création de l'entreprise familiale et une copie de la procuration d'un membre du ménage autorisant un autre membre à agir en tant que chef de l'entreprise familiale.
Les demandes peuvent être soumises en personne ou en ligne, et le délai de traitement est de 3 jours ouvrables.
+ Si un enseignant souhaite ouvrir un centre de soutien scolaire, les démarches à effectuer seront effectuées conformément à la réglementation de la loi sur les entreprises relative à l'immatriculation des entreprises.
Selon que le centre soit une propriété privée ou une coentreprise, qu'il bénéficie d'investissements étrangers et selon le type d'entité commerciale, les documents et les procédures requis varieront.
La procédure d'ouverture d'un centre de soutien scolaire s'effectue auprès du bureau d'enregistrement des entreprises relevant du Département de la planification et de l'investissement de la province où se situe le siège du centre.
+ Les enseignants des écoles publiques ne sont autorisés à participer à des activités de tutorat que pour des centres ou des entreprises individuelles qui possèdent une licence légale pour dispenser ce type d'activités.
