Nghe An : les enseignants s'inscrivent pour donner des cours supplémentaires suite à une augmentation soudaine.
La circulaire n° 29 exige que les activités de tutorat et les entreprises de tutorat soient enregistrées conformément à la loi. C’est également la raison pour laquelle le nombre de personnes s’enregistrant pour ce type d’activité a considérablement augmenté ces derniers temps.
L'enseignement supplémentaire doit être légal.
Le 18 février à 7 h, le Centre de services simplifiés du Comité populaire de la ville de Vinh voyait défiler une longue file d'attente pour s'inscrire et accomplir les formalités. Parmi les personnes présentes, on comptait de nombreux enseignants du secteur privé venus enregistrer leur activité afin d'organiser des cours particuliers en dehors des heures de classe.
L'enseignante Bui Thi Nguyet, du quartier de Hung Loc (ville de Vinh), a déclaré : « J'ai étudié attentivement la circulaire n° 29 et j'estime qu'il est approprié d'inscrire les élèves aux cours particuliers et aux activités extrascolaires à domicile. Cela nous permet d'organiser l'enseignement et l'apprentissage publiquement, conformément à la réglementation, et les parents peuvent ainsi confier leurs enfants aux enseignants en toute sérénité. »
L'enseignante Bui Thi Nguyet est diplômée de la Faculté d'éducation, spécialisée en peinture. Pour des raisons personnelles, elle n'a pas enseigné dans les écoles publiques depuis l'obtention de son diplôme, mais donne des cours particuliers à domicile. Outre l'enseignement des beaux-arts, elle donne également des cours de soutien scolaire aux élèves de maternelle. Les sujets abordés sont assez spécifiques, carCirculaire 29Lorsque la nouvelle réglementation est entrée en vigueur, j'étais très inquiète car elle interdisait le soutien scolaire aux élèves du primaire. Cependant, selon les nouvelles directives, les élèves du primaire sont toujours autorisés à suivre des cours de compétences, je pense donc être qualifiée pour organiser du soutien scolaire et des cours à domicile, a ajouté Mme Nguyet.
Ce matin, Hoang Dang Son, professeur de mathématiques dans le quartier de Quang Trung, s'est également rendu directement au guichet unique de la ville pour enregistrer son activité : « J'enseigne depuis cinq ans dans ce centre et j'organise actuellement des cours particuliers à domicile. Même si mon activité est modeste, je me suis enregistré afin d'être en règle. »
Compte tenu du caractère particulier des mathématiques, matière obligatoire pour l'examen d'entrée en seconde depuis le Têt, l'arrêt temporaire des cours particuliers a suscité une vive inquiétude chez de nombreux élèves de M. Son. Afin de ne pas perturber leur scolarité, M. Son a rénové sa salle de classe et pris les mesures nécessaires en matière de prévention et de lutte contre les incendies, ainsi que d'hygiène, avant même d'enregistrer son activité. Il a également précisé qu'après l'enregistrement de son entreprise, les enseignants seraient responsables du paiement des impôts et du respect des autres réglementations. Cette mesure vise à encadrer plus étroitement les cours particuliers dispensés en dehors du cadre scolaire.
À Vinh, il existe de nombreux centres de soutien scolaire et de nombreux enseignants qui dispensent des cours particuliers en dehors du cadre scolaire. Leurs revenus et leurs sources de revenus sont variés. Par conséquent, j'estime qu'une réglementation adéquate du soutien scolaire en dehors du cadre scolaire est nécessaire et que les enseignants doivent être responsables du respect de leurs obligations, notamment le paiement de leurs impôts.
Professeur Nguyen Dang Son
Renforcer la responsabilité des enseignants
La circulaire n° 29 encadre strictement les activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'établissement. Ainsi, les enseignants en poste dans un établissement scolaire ne sont pas autorisés à dispenser des cours supplémentaires rémunérés en dehors de l'école, aux élèves qui leur sont attribués conformément au plan pédagogique de l'établissement. De plus, les enseignants des écoles publiques ne sont pas autorisés à participer à la gestion et à l'organisation de ces activités extrascolaires, mais peuvent y participer directement.
Cette nouvelle réglementation a également eu un impact significatif sur le tutorat de nombreux enseignants. Une enquête menée directement au Centre de services unique de la ville le matin du 18 février a révélé une augmentation spectaculaire du nombre d'enseignants s'inscrivant comme tuteurs, la plupart travaillant dans des établissements privés. Les enseignants en poste dans les écoles (le cas échéant) ont également demandé à leurs proches de s'inscrire afin de se conformer à la réglementation.
Un professeur d'un établissement spécialisé a déclaré : « Je me suis inscrit pour donner des cours particuliers en ligne. Cependant, afin d'être en règle avec la loi, l'attestation d'enregistrement de l'entreprise sera au nom d'un membre de ma famille. Mes matières de tutorat changeront également et je n'enseignerai qu'à des élèves que je n'ai pas en classe. Certains sont d'anciens élèves de mon établissement, et s'ils rencontrent des difficultés, je leur donnerai des cours gratuitement. »
Bien qu'il n'existe pas de bilan complet, la ville de Vinh compte actuellement des centaines de cas d'enseignants ayant enregistré leur activité comme entreprise individuelle. Actuellement, les dossiers d'enregistrement ne sont acceptés que les mardis et vendredis, ce qui entraîne parfois des interruptions dues à des dysfonctionnements du système.
Mme Dang Thi Lan Phuong, du département des finances et de la planification du Comité populaire de la ville, qui travaille directement au guichet unique, a déclaré : « Auparavant, nous recevions environ 70 demandes d’enregistrement d’entreprises à domicile par jour (dans des secteurs très variés). Or, ces derniers temps, le nombre de demandes a doublé. Beaucoup de personnes qui viennent enregistrer leur entreprise en ce moment sont des enseignants. Les enseignants indépendants s’inscrivent directement. Les autres demandeurs peuvent être des membres de la famille ou d’autres personnes. »
Selon le représentant du Département des finances et de la planification, avant de finaliser les procédures au Centre de transactions à guichet unique, le déclarant d'entreprise devra remplir la demande d'enregistrement d'entreprise à domicile (Annexe III-1, publiée avec la circulaire n° 02/2023/TT - BKHDT du 18 mars 2023 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la circulaire n° 01/2021/TT - BKHDT du 16 mars 2021) et l'envoyer au Département des finances et de la planification du Comité populaire de la ville de Vinh.
Pour s'inscrire, il suffit de présenter un formulaire de demande et une carte d'identité nationale (activée via le portail national des services publics). L'activité principale, conformément à la réglementation relative au soutien scolaire et à l'enseignement complémentaire, est « autres activités d'enseignement non classées ailleurs », code 8559. Outre l'inscription directe, il est également possible d'enregistrer son activité via le portail national des services publics.
+ Conformément à la réglementation, la procédure d'enregistrement d'une entreprise de soutien scolaire sous la forme d'une inscription en tant qu'entreprise individuelle se fait auprès de l'agence d'enregistrement des entreprises au niveau du district, qui est le Département des finances et de la planification.
En conséquence, le dossier d'enregistrement d'une entreprise de soutien scolaire comprend les documents suivants : demande d'enregistrement d'entreprise ; documents juridiques personnels du propriétaire de l'entreprise ou du membre du foyer qui enregistre l'entreprise.
Dans le cas où les membres d'un ménage enregistrent une entreprise familiale, le dossier doit comprendre une copie du procès-verbal de la réunion des membres du ménage sur la création de l'entreprise familiale et une copie du document d'autorisation des membres du ménage pour qu'un membre soit le propriétaire de l'entreprise familiale.
Les candidatures peuvent être soumises en personne ou en ligne ; le délai de traitement est de 3 jours ouvrables.
+ Si un enseignant souhaite ouvrir un centre de soutien scolaire, les démarches à effectuer sont effectuées conformément aux dispositions de la loi sur les entreprises relatives à l'enregistrement des entreprises.
Selon le type de centre (propriété d'un particulier ou de plusieurs personnes apportant des capitaux), la présence ou non de capitaux d'investissement étrangers et le type d'entreprise, les documents et les procédures seront différents.
Les démarches d'ouverture d'un centre de soutien scolaire s'effectuent auprès du service d'enregistrement des entreprises du département de la planification et de l'investissement de la province où se situe le siège du centre.
+ Les enseignants des écoles publiques ne sont autorisés à donner des cours supplémentaires que pour des centres et des particuliers possédant des documents légaux attestant de leur activité de tutorat.
