Commentaires sur le projet de loi sur la protection de l'environnement (modifié)

Étaient présents à la conférence du côté de Nghe An le camarade Le Ngoc Hoa, vice-président du Comité populaire provincial, ainsi que des représentants des départements et sections concernés. Photo : D.C.

La loi actuelle sur la protection de l'environnement a été adoptée par la 13e Assemblée nationale lors de sa 7e session. Elle remplace la loi de 2005 et entre en vigueur le 1er janvier 2015. Après près de cinq ans de mise en œuvre, elle a contribué à sensibiliser le public, à initier des changements profonds et à sensibiliser l'ensemble de la société à la responsabilité et à l'action en matière de protection de l'environnement. Cependant, son application révèle des limites et des insuffisances.

Des agents de la Division de la gestion des terres du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement discutent de questions de gestion des terres. Photo : Thanh Le

Le projet de loi sur la protection de l'environnement (modifié) a été consulté en ligne par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pendant environ 3 mois, à partir de la mi-décembre 2019. Au cours de cette période, de nombreux avis de particuliers et d'entreprises ont participé à la modification du projet.

Le projet de loi sur la protection de l'environnement (modifié) comprend 16 chapitres et 192 articles, spécifiant 13 groupes de politiques dont l'impact a été évalué, notamment : Le contenu a été réorganisé dans le sens de faire de l'objectif de protection des composantes environnementales le contenu central, en décidant d'autres politiques ; en réglementant les politiques de gestion en fonction du processus de mise en œuvre des projets d'investissement depuis la préparation, la mise en service jusqu'à la fin du projet ; fortement réformé, réduisant de plus de 40 % les procédures administratives, réduisant le temps d'exécution des procédures administratives... La loi entre en vigueur le 1er juillet 2021.

Lors de la conférence, soucieux de ne pas sacrifier l'environnement à la croissance économique, les représentants des dirigeants locaux ont hautement apprécié et approuvé le contenu du projet de loi, et ont activement contribué à l'ajout de plusieurs points pour finaliser le projet de loi sur la protection de l'environnement (modifié). Plus précisément, la loi sur la protection de l'environnement (modifiée) doit préciser davantage de dispositions sur la gestion et la coopération entre les provinces et les villes en matière de gestion de la qualité de l'air par région, en ajoutant l'évaluation de la capacité de charge de l'environnement au plan de gestion de la qualité de l'air.

Le projet de loi doit également prévoir une taxe de protection de l'environnement selon le principe du « pollueur-payeur » afin d'encourager les pollueurs à réduire leurs déchets et d'accroître les recettes du budget de l'État en intégrant les coûts environnementaux dans le prix des produits. Il confère également au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement la responsabilité d'examiner et de fournir une feuille de route pour renforcer les normes et réglementations d'émissions des centrales thermiques au charbon, ainsi que les normes relatives à la qualité de l'air ambiant.

Des responsables du Comité populaire du district de Tuong Duong et de la société hydroélectrique de Ban Ve inspectent les déchets du réservoir hydroélectrique de Ban Ve en janvier 2020. Photo : Contributeur

En conclusion de la conférence, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Hong Ha, a hautement apprécié les contributions des localités et a souligné la nécessité du projet de loi sur la protection de l'environnement (modifié). Cet amendement vise à révolutionner la pensée, la gestion, la sensibilisation et les actions de chaque citoyen.

Par conséquent, sur la base de l'absorption des commentaires, nous continuerons à examiner pour garantir que ce projet de loi est conforme au système juridique, en garantissant la spécificité et la faisabilité, en continuant d'évaluer l'impact de 13 groupes de politiques liés à la socio-économie, aux finances, au budget, en continuant à examiner les concepts, l'interprétation des termes... Ce projet de loi sera bientôt finalisé pour être soumis à l'Assemblée nationale pour les premiers commentaires lors de la 9e session.