Commentaires sur le projet de résolution sur un certain nombre de politiques et de solutions clés pour soutenir les entreprises

Que disent les entreprises de Nghe An ?

Le projet de résolution démontre la cohérence des orientations et des politiques du Parti et de l'État concernant l'encouragement du développement des entreprises ; la liberté d'entreprise des citoyens et des entreprises ; le soutien maximal au développement des entreprises, considérant l'élimination des obstacles et des difficultés pour les entreprises comme une priorité politique ; la suppression des goulets d'étranglement, la mobilisation et la libération des ressources sociales pour l'investissement et le développement. En particulier, il vise à garantir l'égalité des droits pour tous les types d'entreprises et de secteurs économiques dans l'accès aux ressources et aux politiques.

Cependant, le monde des affaires estime que le projet de loi comporte encore des points obscurs, tant au niveau des objectifs généraux que spécifiques. Par conséquent, le projet doit viser des objectifs majeurs tels que le soutien aux entreprises pour s'adapter, se redresser et se développer durablement, afin d'atteindre les objectifs de développement du pays conformément à la résolution du 13e Congrès national du Parti : d'ici 2025, notre pays sera un pays en développement doté d'une industrie moderne, dépassant le niveau de revenu intermédiaire inférieur ; d'ici 2030, il sera un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu intermédiaire élevé et d'ici 2045, il sera un pays développé à revenu élevé. Concernant les objectifs spécifiques, le projet devrait examiner, compléter et compléter afin de définir des cibles fondées sur des critères correspondant aux objectifs de développement du pays d'ici 2025, vers 2030 et 2045.

Les PME souhaitent davantage de mesures de soutien pour relancer leur production après la pandémie de Covid-19. Sur la photo : Production de cuillères destinées à l'exportation chez Hong Son Production and Trade Company Limited, parc industriel de Do Lang (Nghi Loc). Photo : Thu Huyen

Le projet définit huit groupes de tâches et de solutions qui doivent être mises en œuvre immédiatement et à long terme, en mettant l’accent sur des solutions telles que la suppression urgente des obstacles et barrières juridiques existants qui n’ont pas été complètement résolus ; la poursuite du soutien à la réduction des coûts pour les entreprises, l’amélioration de l’accès aux sources de capitaux préférentielles et aux ressources de soutien de l’État, etc.

Selon les retours de nombreuses entreprises de Nghe An, l'accès aux prêts à taux préférentiel de 2 % prévus par le décret 31/2022/ND-CP, conformément à l'esprit du projet, est très difficile. À ce propos, M. Huy Trung, directeur de Nhat Trung Anh Trading and Service Company Limited, a déclaré : « La pandémie de Covid-19, qui a duré de 2020 à fin 2021, a gravement affecté les entreprises. Durant cette période, elles ont quasiment fermé. Jusqu'à présent, avec le retour à la « nouvelle normalité », de nombreuses entreprises subissent une forte pression en raison du coût élevé des matières premières et du carburant. L'accès au programme de soutien à taux préférentiel de 2 % du budget de l'État pour les prêts aux entreprises, aux coopératives et aux ménages est ce que les entreprises attendent avec impatience. ».Le projet et le gouvernement devraient y prêter davantage attention et préciser cette politique afin que les petites et moyennes entreprises comme nous puissent y accéder plus facilement.

Au point 5.a du projet, les ministères, les services et les localités sont tenus d'« organiser des dialogues réguliers entre les ministères, les services, les autorités locales et les entreprises afin de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés par les entreprises et d'évaluer le processus actuel de traitement des requêtes du monde des affaires ». Il s'agit d'une tâche très importante, identifiée dans la résolution 35/NQ-CP de 2016 sur le soutien et le développement des entreprises jusqu'en 2020, et qui a été relativement bien mise en œuvre par de nombreux ministères, services et localités, dont Nghe An. Afin de mettre en œuvre efficacement et substantiellement les activités de dialogue avec les entreprises, la participation des micro, petites et moyennes entreprises (MPE), qui représentent 98 % du nombre total d'entreprises opérant à Nghe An, est nécessaire.

À ce propos, M. Hoang Viet Duong, président de l'Association des petites et moyennes entreprises de la province de Nghe An, a déclaré que des dialogues réguliers entre les autorités locales et les entreprises étaient indispensables. Grâce à ces dialogues, les autorités comprendront mieux les difficultés et les obstacles et trouveront des solutions rapides. Récemment, en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19, les échanges entre les autorités provinciales de Nghe An et le monde des affaires local ont ralenti.

Dans les temps à venir, les associations et syndicats provinciaux devraient s’asseoir ensemble et convenir de certains contenus nécessaires pour coordonner plus étroitement et plus spécifiquement avec le gouvernement dans un dialogue avec la plus grande fréquence et la plus grande efficacité.

M. Hoang Viet Duong - Président de l'Association des petites et moyennes entreprises de la province de Nghe An

Le projet de loi est très précis quant aux points de vue, aux orientations, aux tâches et aux solutions. Cependant, selon certaines entreprises, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) et l'Association des entreprises, il devrait être plus précis et clarifier la part et le rôle du secteur privé par rapport aux entreprises d'investissement direct étranger (IDE), car les entreprises nationales constituent le moteur durable du développement local et national.

Spécifier le soutien aux entreprises

Le projet fixe l'objectif d'atteindre 1,5 million d'entreprises, mais il n'est pas précisé si ces entreprises sont enregistrées ou en activité. Déterminer le nombre d'entreprises en activité permet de mieux refléter la santé de l'économie, le niveau d'investissement et l'environnement des affaires, et de promouvoir et de créer les conditions propices à l'activité des entreprises. Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de promouvoir la transformation des ménages en entreprises, car cette force est actuellement très importante dans notre pays et très populaire auprès de plus de 5 millions de ménages.

Fabriqué par Trong Phuc Garment Company Limited, dans le district de Dien Chau. Photo : Thu Huyen

Selon le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique, en 2021, Nghe An comptait environ 12 000 entreprises en activité, soit environ 1,4 % du nombre total d'entreprises en activité à l'échelle nationale ; en moyenne, il n'y avait que 3,5 entreprises pour 1 000 personnes, soit moins de la moitié de la moyenne nationale.

Le monde des affaires de Nghe An en général, et chaque entreprise en particulier, reste très faible à tous égards par rapport à la moyenne nationale. Il convient de souligner l'absence de motivation interne et de facteurs externes pour soutenir et promouvoir le développement des entreprises de Nghe An, tant en termes de quantité que de qualité.

Dr Nguyen Dinh Cung

Concernant la promotion de l'exploitation préférentielle des accords de libre-échange, le projet de loi doit préciser le soutien aux entreprises pour bénéficier des incitations tarifaires, car il s'agit de l'avantage le plus facilement réalisable des accords de libre-échange du point de vue des entreprises. De plus, il est nécessaire de créer les conditions permettant aux petites et moyennes entreprises d'accéder plus facilement aux prêts et de résoudre complètement les lacunes, les chevauchements et les conflits découlant des réglementations en matière d'investissement, de foncier, de construction, de ressources naturelles et d'environnement.

M. Truong Van Hien, directeur général de la société par actions de matériaux agricoles Nghe An, a déclaré : « Nous avons un projet de production d'eau en bouteille, mais après plus de deux ans, nous rencontrons toujours des problèmes de raccordement. Des responsables provinciaux aux services, en passant par les antennes et les communes, tout le monde est très favorable à ce projet, mais le principal problème réside dans les documents, circulaires et règlements des ministères et des antennes. »

On peut dire que, durant la période actuelle, l'adoption par le gouvernement d'une résolution distincte sur le développement des entreprises pour l'ensemble de son mandat témoigne de l'attention particulière qu'il porte au développement des entreprises, notamment du secteur privé. Cependant, pour que les entreprises puissent se développer, outre l'amélioration de l'environnement des affaires et la création de conditions favorables aux investissements nationaux et étrangers au Vietnam et dans les régions, le gouvernement doit remédier aux lacunes, contradictions, chevauchements et réglementations déraisonnables des textes juridiques relatifs aux entreprises.