Commentaires sur les projets de documents du 14e Congrès national du Parti : Intelligence, responsabilité et aspiration au développement national

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Au Congrès, le camarade Ngoc Kim Nam, membre du Comité permanent et chef du Département de la propagande et de la mobilisation des masses du Comité provincial du Parti de Nghệ An, a présenté un rapport résumant les observations sur les projets de documents qui seront soumis au 14ᵉ Congrès national du Parti.

Le rapport a confirmé que la consultation menée à Nghệ An s'est déroulée avec sérieux, dans le strict respect de la Directive 45 du Bureau politique et de l'Instruction 29 du Bureau central. Cette vaste opération politique a mobilisé l'intelligence, l'enthousiasme et le sens des responsabilités de l'ensemble du Parti, du peuple et des forces armées. La majorité des avis recueillis ont été quasi unanimes : le projet de document était soigneusement préparé, rigoureusement structuré, reflétant fidèlement les acquis et exposant avec franchise les points faibles. Il définissait par ailleurs des objectifs stratégiques et des solutions pour le développement du pays jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Ce document a suscité confiance et ambition pour un développement solide dans cette nouvelle ère.

Le chef du département de la propagande et de la mobilisation des masses du comité provincial du Parti de Nghệ An a également souligné : de nombreux observateurs ont estimé que le thème du congrès témoignait clairement d’un esprit de leadership constant et d’une grande attrait ; il a également été suggéré de mettre l’accent sur l’élément de « construction d’un Parti et d’un système politique intègres et forts sous tous leurs aspects » ; en ajoutant la formule « le Parti tout entier, le peuple tout entier, l’armée tout entière », associée à la « vision pour 2045 », afin de souligner l’importance de la mise en œuvre, tout en promouvant la force intérieure de l’ensemble de la société, démontrant ainsi un esprit de grande solidarité et d’unité entre le Parti et le peuple, unis et travaillant ensemble à la réalisation de l’objectif de développement national.

Certains avis suggéraient d'ajouter une évaluation plus précise des avantages ayant influencé la mise en œuvre de la résolution du XIIIe Congrès national, notamment les progrès réalisés dans les domaines de la science et de la technologie, de l'innovation, de la transformation numérique, du travail et de l'emploi. Par ailleurs, il convient de souligner avec franchise les lacunes, telles que l'insuffisance de la gestion de la sécurité alimentaire, le déséquilibre entre l'enseignement théorique et la formation pratique, ainsi que les carences en éducation physique et morale ; la corruption et le gaspillage demeurent des problèmes importants à de nombreux niveaux, secteurs et domaines.

Par ailleurs, il est nécessaire de compléter les points de vue sur l'amélioration des capacités du Parti en matière de planification stratégique et de prévision ; la réforme institutionnelle et administrative, notamment au sein des agences du Parti et de l'État. Il convient également de compléter les objectifs et les solutions en matière de science et technologie, de start-ups, d'innovation et de transformation numérique ; de développement d'une culture de qualité, de gestion de la culture du divertissement et des réseaux sociaux, de développement des industries culturelles ; de politiques de soutien aux entreprises innovantes, d'attraction des talents, de développement des infrastructures de données, de renforcement de la sécurité des réseaux ; et de résolution des problèmes de logement social et de logement des travailleurs.

Il convient de poursuivre les recherches et de compléter les actions visant à transformer le modèle économique en un modèle vert, numérique et innovant, et à promouvoir le développement des industries de transformation et de production vers la modernité et une automatisation poussée. Il est notamment nécessaire de compléter les actions et les solutions pour mettre en œuvre les résolutions 70, 71 et 72 relatives à la sécurité énergétique, à l'éducation et à la santé.

Concernant le projet de programme d'action du Comité central, les avis ont insisté sur la nécessité d'ajouter clairement de nouvelles tâches dans les domaines de la santé, de l'éducation et de l'énergie, tout en définissant clairement les sujets, les ressources et le calendrier de mise en œuvre afin d'en garantir la faisabilité.

Suite au rapport de synthèse sur 40 ans d'innovation, de nombreuses opinions ont suggéré une analyse plus approfondie du contexte de l'économie de la connaissance, de la transformation numérique et de l'économie circulaire ; clarifiant le rôle historique du niveau local dans le processus d'innovation ; soulignant la responsabilité exemplaire des principaux responsables, ainsi que le rôle de la culture comme pilier de la construction du socialisme aujourd'hui.

Concernant le rapport de synthèse sur les quinze années de mise en œuvre de la Charte du Parti, les avis ont souligné la nécessité d'évaluer de manière exhaustive la qualité des activités des cellules du Parti, le travail de formation et de gestion des membres, ainsi que le renforcement des capacités de combat des organisations de base. De nombreux avis ont proposé de poursuivre la rationalisation de l'appareil, de renforcer la discipline, de promouvoir la réforme des procédures administratives au sein du Parti et, parallèlement, de valoriser le rôle précurseur et exemplaire des membres, notamment des dirigeants.

Outre ses observations spécifiques sur le Document, le chef du Département de la propagande et de la mobilisation des masses du Comité provincial du Parti de Nghệ An a également formulé plusieurs recommandations et propositions à l'intention du Comité central. Il convient notamment de mener des recherches en vue de porter à cinq ans, au lieu de deux ans et demi, la durée du congrès du Parti des cellules du Parti relevant directement du Comité du Parti au niveau local. Il est également recommandé de poursuivre la synthèse et l'étude des théories et des pratiques relatives à la réforme de l'organisation de l'appareil gouvernemental local, en particulier la mise en œuvre d'une gouvernance à deux niveaux, afin d'apporter des solutions d'ajustement appropriées. Enfin, le Comité central devrait veiller à mettre en place des politiques de soutien au financement de la construction d'infrastructures éducatives dans les zones défavorisées et montagneuses.

Susciter l'esprit d'audace intellectuelle et d'audace d'action, et créer une motivation pour le développement durable

Lors du Congrès, le délégué Vuong Quang Minh, directeur de l'École politique provinciale de Nghệ An, a insisté sur l'importance de l'esprit d'innovation et de la promotion du rôle du secteur privé. Concernant les principes directeurs, il a proposé d'y ajouter la devise : « Oser parler, oser innover, être créatif, oser affronter les difficultés et les défis, oser agir pour le bien commun. » Cet esprit est essentiel en cette nouvelle ère ; il s'inscrit dans la tradition du Parti d'oser penser et agir, tout en l'élevant à un niveau supérieur, adapté au contexte actuel, afin d'encourager l'esprit pionnier, proactif, dynamique et créatif des cadres et des membres du Parti dans tous les domaines.

Concernant le développement économique, les délégués ont proposé de créer un environnement commercial équitable, d'encourager les grandes entreprises et de soutenir les petites et moyennes entreprises afin de mettre en œuvre avec succès la résolution n° 68 du Politburo, en date du 4 mai 2025. Ils ont ainsi affirmé : « L'économie privée est un moteur essentiel de l'économie nationale. »

En matière d’éducation, il convient de compléter et de préciser, dans l’esprit de la résolution n° 71 du Politburo du 22 août 2025 relative aux avancées dans le développement de l’éducation et de la formation, qui évalue l’efficacité du modèle autonome des unités de service public ; de lier la stratégie éducative au développement de ressources humaines de haute qualité dans les secteurs prioritaires : intelligence artificielle, technologies numériques, économie verte, transformation numérique, technologies clés ; d’innover le programme en l’orientant vers un apprentissage pratique ; et de mettre l’accent sur le développement de la pensée critique, de la créativité, des compétences numériques et des compétences d’intégration internationale.

Promouvoir des solutions pour lier l'économie à la protection de l'environnement et à la sécurité sociale

Participant aux discussions et formulant des observations sur les documents du 14e Congrès national du Parti, la déléguée Ngo Thi Huong, secrétaire du Parti et présidente du Conseil populaire du quartier de Vinh Phu, a suggéré que la partie évaluant les résultats du 13e mandat intègre davantage de données afin de refléter plus précisément les réalisations du pays au cours des cinq dernières années ; elle a également suggéré d'y ajouter une évaluation du nombre d'objectifs fixés dans la résolution du 13e Congrès national du Parti qui ont été atteints durant ce mandat.

Concernant les limites et les faiblesses, il convient de souligner plus clairement le déséquilibre entre connaissances, compétences et éthique dans les domaines de la gestion foncière, de la sécurité alimentaire et de l'éducation. Dans le travail de construction du Parti, l'organisation de la mise en œuvre et l'application concrète des résolutions demeurent un point faible. La lutte pour la critique et l'autocritique se caractérise encore par une certaine déférence, des évitements et une crainte du conflit. Certains membres et cadres du Parti hésitent encore à étudier et à analyser les directives et les résolutions du Parti. Le travail de direction et d'encadrement de la construction des organisations de masse, en particulier l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh, n'a pas reçu l'attention qu'il mérite. La construction d'organisations et de mouvements de jeunesse à la base n'a pas bénéficié de l'importance requise.

Concernant les orientations du développement, la déléguée Ngo Thi Huong a proposé de clarifier le lien entre développement économique et social et protection de l'environnement, considérant ce lien comme un facteur essentiel du développement durable. Elle a également insisté sur l'importance d'investir dans la protection de l'environnement, notamment dans la collecte et le traitement des déchets solides, médicaux et toxiques, ainsi que dans le tri des déchets dès leur source, contribuant ainsi à garantir un cadre de vie sain et agréable. Parallèlement, il convient d'accorder une attention particulière aux investissements dans le développement de la santé, notamment dans la formation du personnel, le renforcement des infrastructures, le transfert de techniques nouvelles et spécialisées vers les systèmes de santé de proximité et le soutien aux programmes de construction et de rénovation de logements pour les ménages pauvres et ceux rencontrant des difficultés de logement.

Dans le cadre du travail de renforcement du Parti pour la période à venir, les délégués ont proposé : Notre Parti doit se concentrer sur « l’amélioration de ses capacités de direction et de sa force de combat », considérant cela comme un enjeu crucial ; se renouveler et se corriger régulièrement afin de répondre aux exigences de la direction du pays. Il convient de poursuivre la mise en place de cellules et de comités du Parti performants ; d’innover dans l’évaluation de la qualité des membres ; d’améliorer la qualité des activités des cellules par thématique ; et de compléter le contenu de la numérisation des données des membres, en vue de la création d’une base de données moderne et synchrone.

SujetProposer 3 grands groupes de problèmes

Dans sa contribution aux documents du XIVe Congrès national du Parti, le délégué Nguyen Ngoc Hieu, secrétaire adjoint du Comité du Parti et recteur de l'Université de Nghệ An, a formulé des observations complémentaires sur certains points nécessitant davantage d'arguments et d'illustrations par des données comparatives internationales, afin de mieux situer le Vietnam dans la région et dans le monde. Il convient de clarifier le lien entre croissance économique et équité sociale, ainsi qu'entre intégration internationale et préservation de l'identité culturelle nationale. Une évaluation plus approfondie des lacunes de la gestion étatique en matière d'hygiène et de sécurité alimentaires, de gestion de l'éducation, et de gestion et d'utilisation des ressources et du territoire est également nécessaire.

Le délégué Nguyen Ngoc Hieu a proposé 3 groupes de questions :L'un estEn matière d'éducation et de formation, il est essentiel de considérer l'enseignement supérieur comme un moteur important d'innovation, en liant étroitement la formation et la recherche à la stratégie nationale d'innovation. Des politiques visent à améliorer la qualité, l'autonomie et l'ouverture internationale des établissements d'enseignement supérieur. Il s'agit également de développer un réseau de coopération entre les universités, les instituts de recherche et les entreprises, tant au niveau national qu'international, et d'accroître l'attractivité de l'enseignement pour les enseignants et les étudiants étrangers.

Deux estEn matière de science et de technologie : mettre en place des politiques spécifiques pour développer une équipe d’intellectuels et de scientifiques ; augmenter le ratio des dépenses en recherche et développement à un niveau équivalent à celui des pays les plus avancés de la région ; promouvoir le transfert de technologies et la commercialisation des résultats de la recherche ; élaborer une feuille de route pour réduire la dépendance aux technologies importées et accroître l’autonomie de production.

Trois estEn matière de développement durable et d'intégration, il est nécessaire d'ajouter un objectif de neutralité carbone d'ici le milieu du XXIe siècle. Il convient également de préciser l'orientation du développement économique du secteur maritime, notamment en ce qui concerne l'économie maritime et les énergies renouvelables en mer.